1993年各省市区社会保障水平的比较与评价

本文选择了２３个重要的有代表性的社会保障指标组成指标体系，分社会保障水平、安全网覆盖面、救济扶贫水平、社区福利水平、医疗卫生水平、离退休水平和残疾人保障水平等７个子系统，用综合评分法计算。得分，从而对１９９３年３０个省市区社会保障水平进行比较与评价，由此可见社会保障水平地区发展不平衡，部分经济较发达地区的社会保障与经济发展不够协调。     

残疾人社会救助体系优化论析

完善残疾人社会救助体系的传统路径侧重单个制度的修补,而忽视制度体系的整体调整和效能考量。福利国家的制度经验表明,就业导向的制度重构、工作福利的政策设计、信息系统的完备和专业化家计调查的强化是有效治理"福利依赖"或"过度救助"的制度选择与政策趋势。基于体系优化的完整性、层次性和协调性维度与模型的分析,残疾人社会救助体系存在理念滞后、管理分散、体系结构不平衡、贫困分层制度设计缺乏、救助依赖和社会支持渠道缺乏等系统障碍。本文认为,应从构建四个系统入手来优化残疾人社会救助体系,即以优化残疾人社会救助体系理念系统为前提,优化残疾人社会救助体系管理系统为关键,优化残疾人社会救助体系制度安排系统为基础和优化残疾人社会救助体系社会支持子系统为保障,实现残疾人社会救助体系的体系完整、管理协调和制度分层,提升体系效能,实现有效减贫和保障残疾人群的应有权益。     

残疾人社会排斥与社会融合的再考察——以南京市肢残人为例

国内已有的对残疾人社会排斥的研究存在结构与行动、宏观与微观的断裂。面对社会科学研究中或强调结构或强调行动者,或强调集合体或强调个体的研究状况,布迪厄主张同时考虑行动与结构、集合体与个体行动。布迪厄的实践社会学理论将国家、社会与残疾人个体的诉求结合起来,进而同时考虑了残疾人面临的社会排斥与社会整合,凸显了残疾人如何能动地发展出一系列谋求社会支持与福利的行动策略,进而实现回归主流的诉求。     

积极福利视角下残疾人共同富裕的实现路径

中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富裕的现代化，能否实现残疾人在物质和精神层面的共同富裕成为衡量中国式现代化的重要指标。由于可行能力较弱、社会支持体系不健全以及社会基础相对薄弱等因素，残疾人返贫风险较高，共同富裕面临诸多挑战。积极福利的政策构想为探讨残疾人共同富裕议题提供了理论进路。一方面，在国家层面进行自上而下的积极干预和社会建设，推动社会救助转向社会投资战略，构建以残疾人家庭为核心的社会支持体系，创新发展残疾人社区康复工作，促进基本公共服务可及性与均等化。另一方面，在个体与社会层面进行自下而上的共同体建设，增强残疾人群体的可行能力，激发残疾人社会组织活力，充分发挥慈善公益力量，建设残疾人友好型社会。     

关于农村残疾人的社会保障与社会支持现状研究

残疾人是典型的社会弱势群体。调查结果显示,农村残疾人目前享有的政策优惠及其效果有限,农村残疾人社会保障的供求缺口较大,其社会支持体系残缺,政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。在家庭之外挖掘其他社会支持资源,尤其是充分发挥政府在保障和扶助残疾人方面的主导作用,应是政府重视社会弱势群体利益诉求的积极选择。     

残疾人社会保障策略优化：弥合收入支持与就业融入的结构性张力

收入支持和就业融入是残疾人社会保障体系的两大重要内容。基于残疾ICF框架,将残疾人纳入低保发挥着收入支持功能,但对残疾人就业支持产生了一定的挤出效应。弥合收入支持和就业融入之间的结构性张力,可通过完善残疾测量方式与内容、加大残疾人人力资本投资、加强消除功能障碍和完善无障碍环境等来提升残疾人就业能力和就业水平,促进残疾人实现更高质量就业与社会融入。     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

农村残疾人的扶助政策及效果浅析

残疾人是典型的社会弱势群体，目前农村残疾人享有的政策优惠及其效果有限，农村残疾人社会保障的供求缺口较大，其社会支持体系残缺。政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。在家庭之外挖掘其他社会支持资源，尤其是充分发挥政府在保障和扶助残疾人方面的主导作用，应是我们重视社会弱势群体利益诉求的积极选择。     

新冠疫情时代下农村残疾人社会救助困境研究

我国现在处于“十四五”与乡村振兴有效衔接的重要时期,农村残疾人本就是社会中的脆弱边缘群体,解决农村残疾人的相关问题更是实现乡村振兴的必要条件。在处于疫情时代之下,现有的社会救助服务体系不足以应对农村残疾人的社会救助问题。通过对国内的相关文献进行梳理研究,分析农村残疾人在疫情时代下所面临的新困境,以及探究现有社会救助服务体系在实施中所遇到的问题与社会救助服务体系在新冠疫情时代性所存在的不足。为了进一步防止农村残疾人受到疫情带来的影响,提出一些针对残疾人在健康支持、经济援助、社会支持、就业援助与提高社会关注度等方面上的政策性建议,可有效地保障农村残疾人群体处于新冠疫情时代下自身的生活与发展,以及确保未来的乡村振兴的实现。     

农村社会保障体系存在的问题及对策

社会保障是市场经济体制的重要支柱。随着我国农村市场经济的不断发展，农村社会经济风险压力增大．广大农民对农村社会保障需求日趋迫切。为此，笔者认为，必须尽快构筑农村社会“安全网”，建立和完善农村社会保障体系；     

残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体.关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志.残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研完与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平.残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行.     

残疾人家庭扶助与社会保障的功能比较

在残疾人所获得的全部生活条件中,家庭扶助和社会保障都有着极为重要的位置。统计分析的结果显示,在资金支持方面,社会保障对家庭扶助形成了一定的替代效应,但并不完全;在服务护理方面,家庭扶助仍发挥着主导作用。家庭扶助功能的强大缓解了完善残疾人社会保障制度的压力,但由于社会的急剧转型和家庭结构的变迁,使家庭的赡老育幼功能遭遇了前所未有的挑战,呈现出加速弱化的趋势,社会保障的健全过程必须与家庭功能的削弱过程有效衔接,才能使残疾人群体的生活得到切实保障,消除其对社会经济发展所构成的潜在威胁。因此,需要在重视家庭保障功能的同时加快社会保障体系的建设,使其更好地发挥在资金支持和服务护理方面的作用,实现社会保障健全过程与家庭功能削弱过程的平稳过渡,促进社会和谐。     

民族地区的社会保障及其立法

民族地区的社会保障及其立法张文小社会保障是当社会生产力发展到一定程度，在社会结构的演变中形成的一种社会功能体系，它通过建立以社会化为标志的生活安全网，弱化在市场竞争机制运行中产生的社会不安定因素的影响及避免由此引起的社会震荡。在改革的基础上建立和完善...     

"以人为本"视角下我国残疾人社会保障事业发展的思路与对策

在落实以人为本的科学发展观、促进社会进步与和谐的进程中,发展我国残疾人社会保障事业具有重要的战略意义和现实意义。目前,我国残疾人社会保障还存在一些问题,主要表现在:残疾人社会保障城乡差别大;残疾人社会保障供需矛盾突出;残疾人家庭贫困现象严重。在以人为本理念指导下,发展残疾人社会保障事业应确立彻底转变陈旧的残疾人观念、满足残疾人的两个需求的思路。要着重做好以下工作:统筹两个区域(即城市和农村)的残疾人社会保障制度,缩小城乡差距;调动两方(国家和社会)力量,缓解供需矛盾;完善两个子制度(即生活保障制度和福利保障制度),提高残疾人的生活质量。     

协调视角下的社会救助

社会救助作为社会保障体系中居于基础地位的子系统,保障着社会脆弱群体的最基本生活,它是“最后的安全网”,对社会公平与社会和谐有重大意义。现阶段要想进一步认识与完善我国的社会救助,必须从协调的视角出发对社会救助进行反思和重新审视,并以社会救助的城乡协调发展,社会救助内部各项目的协调发展以及社会救助与社会保险、社会福利的协调发展这三方面为突破口,使我国的社会救助走向公平、有效和可持续发展。     

德国伤残康复:理念、实践与启示

伤残康复在德国社会保障中占有重要的地位,它作为残疾人融入社会的重要手段与措施,存在于每一项社会保险制度之中.各项保险制度在伤残康复中的紧密衔接和配合,共同构成了德国伤残康复的安全网.德国残疾人康复制度的成功,不但得益于其严密的措施,更得益于先进的制度理念.这些都应该为中国残疾人康复事业发展所借鉴.     

社会保障与社会服务:残疾人“两个体系”建设(专题讨论)

正编者按:"农村残疾人社会保障与服务体系建设"对于国家的社会发展和社会建设具有重要的意义。从2011年起,吉林大学课题组采取典型调查与抽样调查相结合、入户访谈与问卷调查相结合的方法,在东北三省一局(黑龙江省农垦总局)的部分乡村进行了大规模的社会调查,并对4 360份问卷进行了统计分析,运用社会学、管理学的理论和方法,对东北农村残疾人的生存状态、社会保障需求意愿、制度供给以及残疾人需求     

社会保障系统承载力综合评价研究：包容性可持续发展视角

社会保障制度作为国家根本性社会制度，关系着民生保障与社会经济发展。研究根据承载力概念对社会保障系统承载力内涵进行界定，提出社会保障系统承载力的综合评价指标体系，并基于2008—2020年中国31个省级面板数据对社会保障系统承载力状况进行综合测度与分析。对社会保障系统承载力进行综合评价发现，社会保障系统承载力增长率呈下降趋势，各子系统间耦合度逐年下降，系统耦合协调能力也在逐渐减弱。其中，西部地区社会保障系统承载力与耦合协调度最高，东、中部地区相对较低。此外，东部地区经济子系统对社会保障系统承载力影响最大，社会保障子系统次之，而中、西部地区社会保障子系统的影响程度最高。增强社会保障系统承载力，要在做大蛋糕的基础上分好蛋糕，保证社会保障分配的合理、高效，实现社会保障承载系统的包容性可持续发展。     

“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”专辑——社会政策时代与残疾人事业的发展

由广州市残疾人联合会和广州市社会科学界联合会共同主办的“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”于12月27日在广州召开。来自北京、上海、天津、大连、青岛、南京、无锡、杭州、福州、深圳、汕头、广州等沿海城市及香港特别行政区的高等院校与社科理论界的专家学者和残疾人联合会的负责人共50多人参加了论坛。各位专家学者和残疾人事业工作者在论坛上发表了许多独到的见解和精辟的观点，为我们深入研究和探讨残疾人事业发展，建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人事业与经济社会协调发展，改善和提高残疾人的生活质量，促进残疾人早日实现小康目标以很大的启发，也为政府决策提供了理论支持和参考依据。《广州社科快讯》现将此次会议的部分论文和专家学者的发言摘要予以刊登，以飨读者。     

构建发展型的残疾人社会保障政策研究:以安徽为例

本文在发达国家残疾人社会保障的理论和政策进行评述的基础上,利用安徽省第二次全国残疾人抽样调查的有关数据以及补充调查,对安徽省残疾人社会保障的政策设计和实施效果进行评估.从中长期发展的战略出发,提出促进中国残疾人的社会保障可持续发展的"四位一体"的政策框架,即由普惠型的残疾人福利、扶持型的社会保险、选择型的社会救助以及公益型的社会互助共同发挥作用.