试论我国少数民族教育立法现存的问题及政策

建国以来,为有力地保障和促进我国少数民族教育事业的发展,党和政府一直十分注重少数民族教育立法工作,并在这方面取得了很大成绩,但是,随着我国社会主义市场经济的发展和教育体制改革的不断深入,尤其是“以法治国、以法治教”的全面提出后,少数民族教育立法不足的问题日趋明显,已经不能很好地适应少数民族教育改革与发展的需求。如何加快少数民族教育立法的步伐,加强少数民族教育的法制建设,已成为当前少数民族教育发展的一个重要课题,在此,笔者就此问题略陈管见。     

论我国民族教育立法的若干问题

作为法概念的民族教育不仅包括对少数民族成员所实施的教育 ,还包括在少数民族地区所实施的教育。民族教育的特点决定了民族教育立法的必要性和紧迫性。旧中国也有民族教育立法 ,但发展缓慢。新中国民族教育立法大致可分为三个分阶段 ,成绩显著 ,但也存在着体系不完备、特色不鲜明、立法技术差、法律机制不科学、理论研究滞后等问题。民族教育立法应当坚持保障少数民族教育权实现、充分考虑民族特点和地区特点、坚持民族教育与宗教相分离三大基本原则     

少数民族教育超常规立法应注意的问题及改进意见——以《楚雄彝族自治州民族教育条例》为例

我国制定了大量民族教育法规及规范性文件,也涉及了我国少数民族教育的各个领域,但是至今并没有形成一套科学合理的法律体系,这就造成民族教育法规建设远远落后于民族教育自身的发展,也影响到民族教育政策的确定和实施.本文从我国少数民族教育的现状出发探讨了为何要推进少数民族超常规立法,以及我国少数民族教育立法应包括的内容、实践中应该注意的问题等.分析了云南省《楚雄彝族自治州民族教育条例》的基本情况,从责权分配、办学经费与形式、教学实践、教师等四个方面论述该条例在实践中存在的问题.提出了该条例增加的保障学生权益、民族文化传承、执行与监督三方面的改进意见.     

少数民族习惯法对民族教育立法的启示

少数民族习惯法教育的价值核心在于在人的可教育性原则基础上促进人在良好秩序中得以生长。少数民族教育立法其前提是不能忽视民族教育所处的地理环境和文化环境，因为这些是民族教育生存的根基。为了少数民族教育秩序的良好与有序，少数民族教育立法可以从少数民族习惯法教育中获得某种启示。启示一，少数民族教育立法要确立多元文化教育的理念；启示二，少数民族教育立法必须要与少数民族教育价值取向相符合；启示三，少数民族教育立法要做到原则性与可操作性的统一。     

江泽民教育立法观初探

以江泽民同志为核心的我党第三代中央领导集体,对教育事业十分重视,针对教育事业中存在的问题做出了一系列重要的论述,形成了继承与创新发展相协调统一的教育思想体系,对我国教育立法起到了深远的影响。在此影响下,我国制定了一系列与教育相关的法律、法规,并逐渐形成了具有中国特色的教育法律、法规体系。     

民族教育的发展须加大立法保障

我国民族教育有了很大发展,但民族教育与内地特别是东部沿海相比,差距仍很大。本文通过分析研究我国民族教育发展及民族教育立法现状认为,民族地区环境恶劣、办学艰难、经费短缺、民族教育性质特殊、尤其是民族教育立法体系不健全等是民族教育不能与全国教育均衡发展的因素。提出保障和实现少数民族公平受教育的权利,需借鉴外国立法,加强民族教育立法,健全民族教育与全国教育均衡发展的法律保障机制。     

富有新意的研究--《中国少数民族自治地方自治立法研究》序

自从1982年12月五届全国人大五次会议《全国人大常委会工作报告》中提出“加强和推动民族立法工作,是我国社会主义法制建设的一个重要方面”以来,“民族立法”研究不仅成为民族法学研究领域的重要任务,而且是中国社会主义立法学的重要内容。西南民族大学“法学理论”硕士点、民族法学研究所,始终坚持理论研究为现实法制建设服务的宗旨,已经取得了一系列的较有影响的研究成果。西南民族大学法学院王允武教授主编的《中国少数民族自治地方自治立法研究》一书乃为其中的重要研究成果之一。这本专著的特点,较为全面系统地论述了我国少数民族自治…     

《中国少数民族文化史》出版发行

《中国少数民族文化史》出版发行本刊讯由李德洙同志主编的大型学术专著《中国少数民族文化史》一书已于１９９４年６月由辽宁人民出版社出版发行。该书是建国４５年来第一本全面、系统地研究中国少数民族文化史的专著，全书共３１０万字。它对今天中国境内５５个少数民族...     

思想政治教育主导性理论的新探索——评石书臣教授的《现代思想政治教育主导性研究》

改革开放以来,我国日益呈现出社会多样化和意识形态领域多元化的趋势。思想政治教育既面临“在多样化社会条件下如何坚持主导性”的问题,也面临“如何主导多样性”和“如何在主导性指导下发展多样性”的新课题。上海师范大学政法学院教授、石书臣博士的专著《现代思想政治教育主导性研究》(学林出版社2004年12月版),对这一问题作了深入探讨。该书是国内探讨思想政治教育理论的一部力作。第一,该书认为,坚持主导性是思想政治教育的本质要求。改革开放以来,我国在思想理论战线曾一度出现一种淡化甚至企图否定马克思主义意识形态主导地位的倾向…     

一部富有生命力的儿童创造教育著作——《儿童创造教育论》评介

南通大学教育科学学院王灿明副教授的专著《儿童创造教育论》，近期由上海教育出版社出版了。这是一部带有开创性质的学术专著，作者在全面分析我国创造教育研究现状的基础上，提出“儿童创造教育”的理论假设，经过几年的思考后，以专著的形式系统论述了儿童创造教育的基本理论、内容及实施问题，从而建立起一个颇具生命力的儿童创造教育体系。     

关于少数民族教育立法的探讨

关于少数民族教育立法的探讨蒋永松，孙晓咏，姜卫东本文拟根据湖北省民族教育发展的实际情况，从民族教育的内涵、民族教育立法的有利因素以及民族教育立法需要研究的几个问题，谈几点个人的看法。一、民族教育立法涉及的民族教育概念的基本内涵民族教育，作为一种提高民...     

战后六国教育立法的比较研究及其对我国立法的启示

本文主要对战后六国教育立法形式、教育行政、财政、义务教育、职业技术教育以及教师立法等问题进行了比较;并在这一基础上,结合我国实际进而提出了建立健全我国教育立法工作的建议。     

试论民族立法在我国立法体制中的地位和作用

立法体制主要包括立法权的归属、立法权的范围、立法权的行使、立法权之间关系等方面的内容。在加强法制建设的今天,谈谈立法体制及其有关这方面的问题,无疑将对立法实践产生促进作用。鉴于近几年来立法理论工作和实践工作者对此进行了广泛而深入的研究,也发表了不少专著和论文,为此,我只想从民族自治地方立法权着眼,就我国立法体制中的有关问题谈点粗浅看法。     

邓小平思想政治教育理论的最新探索--读李敏昌、彭海堂新著《邓小平思想政治教育理论研究》

有着深厚理论渊源和深刻时代背景的邓小平思想政治教育理论,是马克思主义思想政治教育学说发展史上的重要里程碑。它从思想政治教育学科的视角对我们时代的思想政治教育的重大问题做出了科学的判断和理性的思考,为处于社会转型期奋勇前行的中国人民提供了精神的支撑和思想的指导,成为新世纪我们时代开展思想政治教育的重要方法论。 如何在新的历史条件下,考察邓小平思想政治教育理论的科学内涵,探究其精神实质,拷问其历史方位,梳理其理论体系,从而全面、系统、准确地把握邓小平思想政治教育理论,为新时期我国思想政治教育的理论创新与实践拓展尽一份力量,这是我们思想政治教育理论界义不容辞的责任。最近,武汉出版社出版了李敏昌、彭海堂两位学者的《邓小平思想政治教育理论研究》一书,应该看作学界在这方面的一个重要努力。 《邓小平思想政治教育理论研究》一书,凡30万言,积聚了李、彭等诸位学者多年来的研究心血,对邓小平思想政治教育理论的探索与拓展具有重要意义,是邓小平思想政治教育理论研究的最新成果,具有比较重要的理论价值和实践价值。该书具有如下显著特点。     

《中国革命战争的战略问题》中的系统方法初探

《中国革命战争的战略问题》是毛泽东同志一九三六年写的一部光辉的军事著作,是对第二次国内革命战争经验的科学总结。这都著作不仅是一部天才的军事著作,而且也是一部光辉的哲学著作。它不仅充满了唯物辩证法思想,而且也体现了丰富的系统论思想和系统方法原则。毛泽东同志虽然没有写下关于系统方法的专著,但在他的一系列     

实用思想的可贵探索——评《实用论新探》

镇江师专陈林同志多年来一直悉心钻研中外哲人的实用思想 ,并取得了许多令学术界关注的研究成果。 1999年 12月 ,南京师范大学出版社出版了陈林同志的《实用论新探》。我作为该书的第一个读者 ,一气呵成地读完了我国第一部系统的、以“实用”思想为研究对象的哲学专著 ,不仅为作者勤于探索的理论勇气所叹服 ,而且也被书中的许多富有新意的独到见解所吸引。谈到实用思想 ,人们自然而然地会想到实用主义。而实用主义哲学 ,在中国是被批得最臭的美国“国粹”。这不仅是由于实用主义哲学从本体论上看 ,它是一种主观唯心主义的世界观 ;而且还由于…     

奠定政治教育的学科基础，提高青年学生的政治素质——《政治观教育通论》评介

当今国际国内形势发生了深刻变化，如何加强和改进思想政治教育特别是青少年的思想政治教育？这是思想政治教育学术界普遍关注的重要课题。由王玄武教授主编的《政治观教育通论》一书（高等教育出版社1999年出版），对有关政治观教育的诸问题作了系统探讨和阐发，它不仅提供了政治教育的知识体系和理论基础，而且提供了明确的政治导向和解决问题的基本方法原理。该书是教育部社政司组编的全国高校思想政治教育专业系列教材中的一书，既是专业教材，又是在思想政治教育专业领域具有开创性特点和学术专著。该书出版对于促进政治观教育，从而提高教育对象的政治素质、开展社会主义民主法制建设和维护社会稳定都有一定意义。通读该书，我们认为具有如下几个鲜明的特点：     

邓小平新时期教育理论初探

邓小平建设有中国特色社会主义教育理论,内容丰富,博大精深,它深刻地揭示了我国社会主义教育事业的本质和发展规律,精辟地阐述了我国教育改革和发展的一系列重大理论和实践问题。邓小平教育理论具有鲜明的中国特色和时代特征,是马克思主义教育理论和毛泽东教育思想在当代中国的创新和发展。一、邓小平新时期教育理论的基本内涵邓小平同志作为中国社会主义现代化建设的总设计师,在领导建设有中国特色的社会主义伟大实践中,对教育工作提出了一系列科学的论断。可以概括为如下几个方面：1．发展教育从实际出发论。根据我国建国以来教育…     

一部具有历史价值、学术价值和思想教育意义的传记著作——评《李达传记》

宋镜明同志著的《李达传记》已于1986年4月由湖北人民出版社出版。这部集中反映了我国史学界、理论界近几年来对李达研究的最新成果的专著,为学术界和广大读者所瞩目。已有不少报刊杂志先后发表消息或书评。我们完全赞同中共中央顾问委员会委员曹瑛同志的评价:《李达传记》的出版,“这是继人民出版社陆续出版《李达文集》之后,理论学术界的又一件可喜的大事。“它确是一部具有历史价值、学术价值和思想教育意义的传记著作。”(《<李达传记>·序》第1、6页)     

教育立法浅谈

教育是社会主义事业的重要组成部分,是建设高度的物质文明和精神文明的基本条件。邓小平同志明确指出:“我们要实现现代化,关键是科学技术要能上去。发展科学技术,不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化,必须有知识,有人才。”(《邓小平文选》第三十七页)党的十二大把发展教育列为开创社会主义现代化建设新局面的战略重点之一,五届人大第五次会议又把“发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平”写进了我国宪法。因此,如何进一步繁荣我国教育事业,为社会主义现代化建设输送更多的、又红又专的、高质量的各种专门人才,就成为一个具有战略意义的大问题。那么,怎样才能使我国的教育事业迅速而健康的发展呢?我们认为,一个极为重要的方面就是要健全教育立法,实行“以法治教”。