青岛市抓关键 建立切实可行的社会救助制度

关键之一一立足实际，确立社会救助制度的基本思路青岛市从实际出发，经过学习试点经验，反复调查研究，明确提出建立全市社会救助制度的基本思路：在业已普遍实施城乡最低生活保障制度和全社会初步开展城乡社会互助活动的基础上，进行整合、规范、提高。建立和完善“政府倡导，民政主导，社会参与，救助并举”的运作机制，形成“以最低生活保障制度为主体、以社会互助互济活动为辅助、以各项配套优惠政策为补充，三位一体、救助结合、城乡联动、一口上下”的社会救助工作体系，从而更加有效地保障贫困群众的基本生活。羊键＞二——一］实现…     

金乡县构筑社会救助新格局

近年来 ,金乡县在加快经济发展的同时 ,认真贯彻落实党中央改革、发展、稳定的方针 ,把做好社会救助工作作为经济发展和社会稳定的配套工程来抓 ,在完善城乡最低生活保障制度的基础上 ,积极探索建立社会救助制度 ,初步形成了“政府领导、民政牵头、部门联动、社会参与、结对帮扶、责任到人”的社会救助新格局。摸清底子 ,制定计划 ,有的放矢地开展社会救助开展社会救助活动 ,是一项政策性强、涉及面广、任务繁重的社会系统工程。为了有的放矢地开展工作 ,首先进行调查摸底 ,由县政府组织 ,民政部门牵头 ,会同劳动、工会、统计、物价等部门 ,…     

重庆市忠县：开展“五项活动”关爱空巢老人

一是开展“四项帮扶”活动：即根据空巢老人实际需要实施专业帮扶、结对帮扶、亲友帮扶、老少帮扶；二是开展“爱心救助门铃”活动：即建立健全社区志愿者服务队伍，加大“爱心救助门铃”推广力度，做到空巢老人呼声有人知，     

助人自助 与爱同行——“向日葵计划”困境儿童援助项目实施方案

于2010年7月与徐州师范大学社会工作专业队伍合作开展＂向日葵计划＂——无锡市锡山区困境儿童援助项目,与区72名孤儿建立帮扶机制,进行介入工作。项目理念项目主要借助儿童、青少年社会工作的理念与策略介入孤儿救助活动，帮助他们与社会达成一种良好的适应状态。人与社会的和谐适应过程包括“人与自我的协调”、“人与他人的协调”以及“人与社区（社会）的协调”三个层面。     

充分发挥民政工作在构建和谐社会中的作用

一、全力做好社会救助工作,健全和完善城乡社会救助体系一方面,从救助体制上作文章,健全和完善城乡社会救助体系。将现行的救助政策进行科学的整合,制定和完善生活救助制度、住房救助制度、医疗救助制度、教育救助制度、就业救助制度、科技救助制度、司法援助制度和其他临时性救助制度。切实解决城乡弱势群体的实际问题,他们有什么困难,就给予什么样的救助,真正做到为民分忧、为民解困、为民服务,使他们充分享受到社会大家庭的温暖。另一方面,从救助方式上找突破。建立起以城乡最低生活保障制度为主体,以灾害救助、农村五保、流浪乞讨救助为重     

通化市建立覆盖城乡立体式社会救助体系

吉林省通化市从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以最低生活保障为主体,以医疗、住房、教育、应急等专项救助和就业援助为辅助,以资金救助、政策扶持、社会帮扶为主要措施,坚持因地制宜、分类救助的原则,切实解决好城乡特困群众的贫困问题。     

山东济宁千万善款救助困难群众

为充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要补充作用,做好全市城乡困难群众今冬明春慈善救助工作,山东省济宁市、县慈善总会联动,继续开展2014年全市“情暖万家”慈善救助活动,计划投入善款938．24万元,其中市慈善总会列支255万元、县市区列支683．24万元,对3．06万户城乡困难群众实施生活救助、医疗救助。全市范围内因大病、重残、突发性天灾人祸等原因造成困难、尚未纳入低保范围的城乡困难家庭,困难独居老人、事实无人抚养儿童等均可申请救助。     

烟台整体构筑社会救助规范化格局

编者按：民政部部长多吉才让曾在视察烟台市社会救助规范化工作时坦言：“烟台的民政工作在全国处于领先位置是当之无傀的。”的确，为了规范创建于1996的社会救助制度，1998年，烟台市率先在全国开展了以“完善三个程序、抓好三个落实，实行三个公开”为主要内容的社会救助“三个三”规范化建设活动；1999年，又率先在全国开展了社会救助规范化乡镇（街道）创建活动，形成了救助机制社会化、操作行为程序化、管理手段科学化、工作队伍专业化的社会救助新格局；2000年，烟台市将夯实基础，加大措施，狠抓规范，整体构筑社会救助规范化格局。…     

建立重大疾病医疗救助制度 健全城乡社会救助体系

大连市委、市政府历来十分重视以最低生活保障制度为核心的城乡一体化社会救助体系建设。2002年,结合大连工作实际,学习借鉴上海等地的先进经验,在全市范围内建立实施了城乡特困居民重大疾病医疗救助制度,有效缓解了患重大疾病城乡特困居民的医疗负担,维护了特困居民的基本生活权益,进一步健全了我市城乡社会救助体系。     

聊城市开展城乡困难居民普查活动

为全面掌握城乡困难居民生活实际状况，进一步完善城乡救助体系，日前，山东省聊城市成立了由分管市长任组长，市民政、财政、统计等部门及县（市区）分管领导组成的全市城乡困难居民普查工作领导小组，确定利用一个月时间，在全市范围组织开展城乡困难居民普查活动。     

县区社会救助改革中的四大工程

作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，江西省上饶市信州区民政部门践行科学发展观，在社会求助工作中求“创新”，出“实效”，把“群众满意”作为落脚点。他们主要紧紧围绕民生主题，积极编织集生活救助、医疗救助、慈善救助“三网合一”的社会救助工作新机制，实现了民生保障全“兜底”。     

吉林省图们市：落实“三帮扶”工作 加大慈善帮扶力度

2011年以来，图们市慈善总会按照州慈善总会“早起步，广覆盖，多样化”的要求，认真领会省厅下发“三帮扶”工作精神，整合全市各方资源，加大了扶贫帮困力度，开展系列活动，使全市救助水平进一步提高。     

焦作市：四大工程力推农村低保

建立健全农村最低生活保障制度,构建覆盖城乡居民的社会救助体系,对促进城乡协调发展和维护社会公平具有十分重要的意义。近年来,河南省焦作市将农村低保作为促进农村社会和谐的重要举措,认真实施农村低保“四大工程”,较好地保障了农村困难群众的基本生活。     

城乡社会救助体系建设提上议事日程

城市居民最低生活保障制度、灾害救助制度、农村五保供养制度、农村特困户救助制度和城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度已在全国颁布与实施;医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等专项救助制度也在全国得到大力推进;社会救助单项制度亦在不断健全与完善,相互之间也越来越衔接与配套,这些都标志着我国社会救助制度已步入了制度体系建设的新阶段,城乡社会救助体系建设被提上了议事日程。     

安徽省淮北市：树立三种意识 抓好民生工程

充分认识民生工程任务的艰巨性，树立一种舍我其谁的责任意识2013年安徽省淮北市按照省政府的要求的开展四项民生工程，分别是生活无着人员社会救助、城乡社会养老服务体系建设、城乡医疗救助和农村低保。     

辽宁本溪县：倾力打造优质民生工程

协调发展 把农村常年病人托管工程建设摆上重要日程 随着经济和社会的快速发展,如何有效的保障和改善民生引起了本溪满族自治县县委、县政府的高度重视。虽然近几年来全县城乡社会救助体系在不断完善,开展扶贫帮困活动规模在不断扩大,城乡困难群众的生活得到了明显改善,但是,一批农村生活不能自理的常年病人需要日常生活照料,因为他们的拖累,儿女无法外出务工,有的因病致贫和返贫,这些农村常年病人的家庭生活状况在一定程度上限制了农民脱贫致富的脚步,影响到农村小康目标的实现。采取什么样的措施,怎样改善这部分人的生活现状,是农民群众当前迫切期待政府给予解决的民生问题。在这样的     

我国农村五保供养的法制变迁与实践进路

农村五保供养制度是我国农村社会保障体系中最早实行立法化的一项制度,具有社会救助或最低生活保障的性质。农村五保供养制度作为一种时常的社会救助制度,与农村最低生活保障制度不仅具有共同的理论基础,而且二者的统合具有可行的实践基础。随着城乡差距的缩小、城市化进程的加快以及最低生活保障政府责任原则的确立,目前的农村五保供养制度、农村最低生活保障制度以及城市居民最低生活保障制度最终将被城乡统一的最低生活保障制度所取代。     

成都市：着力四个结合实现救助管理良性运转

之一：领导重视,制度建设与政蓑保障相结合 成都市市委、市政府始终高度重视流浪乞讨救助管理工作,市长多次召开专题会议研究部署和作出重要批示,提出工作目标要求,经常关注、过问工作开展情况,要求全市各级政府要落实各项社会救助政策,多渠道开展救助和帮扶;并多次强调,绝不能出现本市户籍困难群众因救助政策落实不到位而流浪乞讨,还明确提出救助管理工作“要钱给钱,要人给人”。     

山东沾化县:保障困境儿童基本生活

正近日,山东省沾化县举行孤儿、事实无抚养人儿童救助金发放仪式,为全县56名孤儿,187名事实无抚养人儿童每人发放救助金1000元,共计发放24.2万元,解决他们的上学、生活困难。这项活动已经连续开展了三年,成为一项固定的救助形式。其次,该县还开展了机关干部"一对一"结对帮扶活动,对全县失学、失亲、流浪、留守、残疾等473名贫困儿童进行帮扶工作,     

城市“低保”面临的挑战与对策

自国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度（以下简称城市“低保”）以来，建立此项制度的工作便在全国迅速开展。截止今年9月，全国4个直辖市227个地级市、437个县级市和1638个县（旗）政府所在镇已全部建立了最低生活保障制度，保障对象达200．35万人。其中一类人员48．723万人，二类人员42．65万人，三类人员54．79万人，其他人员74．19万人。城市“低保”制度的广泛实施，似一道护佑数以百万计城市贫困居民生存与尊严的巨大而坚实的社会救助安全网。但是，由于各地经济发展不平衡和管理体制不顺等原因，城市“低保”面临严峻的挑…