大海洋生态系管理的理论与现实反思

面对海洋生物资源的衰退甚至枯竭,以及单一种类管理方式及多部门管理的失败,人类又相继提出了多种类管理及综合管理方法。在此基础上,有学者又提出了大海洋生态系管理方法。本文试图通过研究大海洋生态系管理的基本原理和实施框架,剖析其理论上的优越性、可行性及其存在的问题,探讨其实用价值及中国之创新应用。本文研究表明,尽管大海洋生态系管理实践上存在众多困难和问题,但并不能阻止其成为未来海洋管理尤其是海洋生物资源管理的发展方向。     

法制化海洋监察管理对我国海洋环境保护的意义

法制化海洋监察管理在我国海洋环境保护实施中具有保障海洋综合管理工作的顺利开展、提高中国海洋管理国际化水平和极大地提高公众的海洋意识和法律意识等重要意义,海洋监察管理的科学化、规范化、法制化在我国海洋环境保护中具有重要作用和突出地位。     

海洋生态安全视域下北极海洋空间规划研究

北极海洋生态安全是指北极海域生态系统处于一种平衡、稳定、健康的状态。近年来,随着气候变化加剧和极地人类活动的增多,北极海洋生态安全和人类利用活动之间的矛盾逐渐显现,在北极地区制定海洋空间规划、有效管理极地人类活动成为极地环境保护与可持续开发利用的迫切需求。本文在对海洋空间规划涵义进行界定的基础上,厘清了海洋生态安全与北极海洋空间规划的关系,并对北极地区现有的海洋空间规划实践案例进行分析,探究了当前在北极地区制定和实施海洋空间规划的困境,最后从海洋生态安全的视角提出了完善北极海洋空间规划的建议。     

全球海洋渔业治理的发展趋势与特点

20世纪80年代以来,国际社会对可持续渔业和海洋生态环境保护高度关注,可持续渔业问题和保护海洋脆弱生态系统已经成为海洋渔业治理的热点问题。从一系列相关国际条约和国际文件分析,全球海洋渔业治理的发展趋势是:聚焦海洋脆弱生态系统;强调在海洋生物资源管理中生态系统方法的应用;强化国家管辖范围外海域海洋生物多样性保护;加强对深海渔业的管理;促进可持续渔业发展。全球海洋渔业治理的特点是:强化区域渔业管理组织在全球渔业治理中的作用;国家被要求承担更多的责任;渔业资源养护和管理措施的实施或执行的标准逐步具体化;打击非法、未报告及不受管制捕捞活动成为海洋渔业治理的重点;加强渔业执法合作,提升渔业执法效力;关注水产养殖对海洋生态的影响。在我国"一带一路"建设的背景下,如何提高海洋生态系统的保护意识,提高履约能力,履行船旗国的责任和义务,是我国海洋渔业发展面临的主要挑战之一。     

基于权变理论的海洋灾害应急管理研究

海洋经济的蓬勃发展历来与海洋灾害的频繁发生紧密联系在一起,随着国家海洋强国战略的提出,对海洋灾害应急管理的研究也日显必要。本文以管理学中的权变理论为理论基础,分析了海洋灾害应急管理中的各种要素,构建了海洋灾害应急管理的权变模型,进而辩晰了权变理论视角下海洋灾害应急管理中需要注意的问题。     

海洋划界基础上渔业合作案例分析

海洋划界后,出于对跨越海上边界的共享性渔业资源种群利用与管理以及生态系统整体性保护的需求,相关沿海国之间应开展渔业合作,《联合国海洋法公约》和其他有关渔业条约对此进行了原则性规定,但未形成具体的法律制度。海洋划界后的渔业合作的国际实践案例对有关国际规则的形成具有重要的实际意义。本文对20个包含渔业安排的海洋划界协定或在海洋划界协定基础上签署的渔业协定进行归纳分析,总结出以区域为基础的渔业合作、以渔业资源配额为基础的渔业合作两种基本模式,对相关国家的具体合作内容和方式进行综合分析,对渔业问题在海洋划界时的解决途径、模式选择的考虑因素等问题进行了讨论,供我国在周边海域与有关国家解决专属经济区和大陆架划界及渔业合作问题时参考。     

新中国70年海洋事业的发展

新中国成立70年来,中国海洋事业快速发展。几十年的探索和改革逐步建立了适合中国国情的海洋管理体制机制,为海洋综合管理奠定了制度性基础。初步建立健全了海洋法律体系,为发展海洋经济、维护海洋权益、建设海洋生态文明提供了法律保障。积极参与全球海洋治理,维护海洋主权、安全和海洋权益,履行国际义务,妥善处理与有关国家的海洋问题。70年来,中国始终并将永远是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。     

基于马克思主义哲学的海洋生态道德关怀理论浅析

海洋是地球非常重要的生态系统,海洋生态环境的恶化将会直接影响到整个地球上的生物。近些年来海洋生态系统已经被人类破坏得非常严重,世界各国也都纷纷出台了一系列保护措施。本文是通过马克思主义哲学的角度去研究针对于海洋生态环境的道德关怀理论,旨在能够提出一些可行性的建议。     

广东省绿色海洋经济发展的效益评价

目前,广东省绿色产品意识普遍增强,实施了系列"无公害食品行动计划";绿色生产技术得到了广泛应用,生产方式发生了根本转变;海洋环境保护扎实开展,海洋资源得到了恢复;海洋污染治理力度加大,监测治理效果显著.然而生态环境恶化的势头尚未遏止,绿色海洋科技整体水平不高,综合管理水平有待提高,海洋产业结构层次较低,资源浪费严重.应当采取相应的对策推进广东绿色海洋经济的可持续发展,落实科学发展观,转变海洋开发模式;大力推广绿色技术;实行综合管理,提高执法水平;实施海洋排污权交易制度、生态环境补偿金制度及绿色监督制度.     

中国政府绩效评价的理论与模式

在中国随着改革开放的力度不断加大,政府行政改革实践的不断深入和政府管理体制创新的推进,政府绩效评价理论得到了逐渐的发展,并形成了具有鲜明特色的政府绩效评价理论与模式。本文主要是对中国绩效管理理论与模式进行了评述,通过对不同的理论及模式的介绍,以期对中国绩效管理的理论研究及实践有所贡献。     

深度聚焦全球治理,践行构建人类命运共同体的发展理念

正覆盖地球表面近四分之三的广阔海洋是生命的摇篮和基础,为人类提供了不可或缺的重要生态系统服务功能与大量宝贵资源,是人类生存的重要空间和人类文明的来源基石。海洋以其丰富的资源和广阔的通道空间对人类生存发展和世界文明进步产生着重大影响。海洋在消除贫困、保障全球粮食安全和人类健康、促进经济发展及遏制气候变化等方面发挥着不可替代的关键作用。然而,海洋正日渐受到人类活动的威胁,不断退化或遭到破坏,为生态系统提供重要支持的能     

当代海洋管理理念革新发展及影响

新世纪以来,为促进海洋经济的快速发展,世界沿海各国和地区大力提高海洋开发和利用能力,资源衰退和环境质量下降问题随之愈演愈烈。在此情况下,改变现有海洋管理思路,对其进行改革和发展势在必行。本文从现行海洋管理理念入手,对当代海洋管理理念的革新做了深入分析,并论述了革新发展的意义和影响。     

半闭海视角下的南海海洋问题

对中国周边海洋划界、航行、渔业资源养护与管理及海洋环境保护等问题的学术探讨中,1982年《联合国海洋法公约》第九部分"闭海或半闭海"尚未得到充分的重视。通过结合《公约》第九部分的起草过程,其他国家针对闭海或半闭海的实践,以及功能性区域合作法律的发展,本文认为半闭海可作为中国应对上述海洋问题的出发点。本文结合南海的具体情况及既有实践,以半闭海为出发点,为中国在南海应对划界以及油气资源开发、航行自由与安全、功能性区域合作等问题提出相关建议。     

福建省近岸海域生态环境问题及其可持续发展对策

沿海地区是福建省人口集中、经济发达地区。众多涉海行业和部门都逐渐把开发重点转向沿海,因此使近岸海域海洋生态环境面临着较大威胁。本文分析了全省近岸海域海洋生态环境的现状及存在的主要问题,如生态环境脆弱、陆源污染加剧、富营养化、海平面上升、海洋灾害和综合管理薄弱等。尔后,从可持续发展的角度研究提出了解决近岸海域海洋生态环境问题的五项对策。     

中国防治海洋外来物种入侵立法之基本原则探究

中国沿海地区饱受海洋外来物种入侵之痛。传统环境侵权理论无法救济海洋入侵种造成的除人身或财产利益损害之外的生态损害,而中国现有的法律制度又存在管理体制不完善、统一技术标准缺乏、法律责任体系不健全的缺陷,因此有必要通过防治海洋外来物种入侵立法来有效遏制海洋入侵种造成的损失。风险预防原则、扩大化解释的污染者付费原则、以生态系统为基础的全程管理原则和风险预防原则应成为中国防治海洋外来物种入侵立法的基本原则。     

强化海岛综合管理 依法保护和开发海岛——“2012·海岛论坛”在广东珠海隆重召开

<正>2012年11月24日至26日,以"强化海岛综合管理,依法保护开发海岛"为主题的"2012海岛论坛"在广东省珠海市隆重召开。本次论坛由中国太平洋学会、国家海洋局海岛管理司和国际合作司主办,国家海洋局北海分局、中国太平洋学会海洋管理专业委员会承办。来自军方、国家和地方海洋管理部门、高校和科研院所等单位的127位领导、专家和学者参     

对推进海洋命运共同体试验区建设的战略思考

海洋命运共同体研究逐步由理念倡导、理论探讨过渡到实践建设,构建海洋命运共同体试验区是重要实践构想之一。将海洋命运共同体理念融入实践来建设海洋命运共同体试验区是一种积极的尝试和示范。海洋命运共同体试验区将坚持和平发展、合作共赢道路,通过城市间跨国合作自下而上地形成国家间合作纽带。作为实践海洋命运共同体的重要载体,海洋命运共同体试验区在前沿发展和示范先行上具有不可替代的作用,能有效推进跨区域海洋治理体系和蓝色伙伴关系的建设。以建设青岛海洋命运共同体试验区为例,可通过国际渔业合作、港口园区互通和城市共商共享三个路径来建设试验区,以推动构建海洋命运共同体。     

我国海洋开发和管理理念的变迁与思考

本文从我国社会历史发展角度对我国海洋开发与管理问题进行分析,归纳总结了农业文明、工业文明和生态文明三种文明形态主导的海洋发展理念的变迁。我国海洋开发利用中存在的问题可归结为,传统农业社会重陆轻海观念影响下的海洋农业理念与工业社会中的自由主义的经济发展理念相冲突。对当前海洋开发和管理进行思考,实现生态文明理念下人与海洋和谐发展,是我国海洋可持续开发和有序管理的必然要求。     

论中国东海区海洋倾废管理问题与对策

对海洋倾废实现科学有效管理,是保护海洋环境及海洋资源的一项重要内容和主要任务。随着海洋经济和沿海区域经济的发展,向海上倾倒废弃物的数量和规模不断增加,在实际倾倒过程中出现了倾倒区选划利用不合理、违规倾倒和执法监管不力等问题,影响了海洋生态环境平衡与可持续发展。本文对东海区海洋倾废活动现状进行全面客观的梳理,并结合东海区海洋倾倒的实际需求,为实现合理有效的管理提出对策。     

基于科学的海岸和海洋治理:来自东南亚的案例

我们提倡以全方位手段来管理海岸和海洋资源与地区,"生态系统"和"基于科学的管理"如今已是家喻户晓的名词。然而措施真的到位吗?施行到什么程度?是否具有可持续性?海岸和海洋资源在东南亚地区受到威胁是众所周知的,例如,栖息地的破坏和损失,水体富营养化,气候变化带来的影响,等等。同时,为了应对这些问题,也有了各式各样的法规。即使如此,全球仍有许多海岸和海洋地区被归类为环境状况恶劣或生态系统健康每况愈下区域。问题的症结在于,如何将科学知识转化为实际的行动,建立起适应性强的自然环境和社会,并能源源不断地供给生态系统服务。本文对已有的资讯作了综述,简要地讨论了治理,也列举了利用科学知识对东南亚海岸及海洋资源的治理案例。案例选自泰国和越南。