破格提拔的干部如何走出“信任危机”怪圈

<正>《干部任用条例》规定,特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。根据这一规定,近年来各地进行了积极而有效的探索,一些在特殊时期有过突出贡献的优秀年轻干部被破格提拔,走了上更高层次的领导岗位。但正因为这些干部的提拔"破"了常规之     

领导干部选任中违规破格提拔现象透析

正近来,一些年轻干部飞跃晋升,引起网民的"围观"。这些被提拔的干部年轻资浅,有的刚参加工作一年,有的工作也才几年,有的多次调到多个部门或岗位上,获得了迅速提拔,达到了"跑步快进"的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条:特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔,而根据媒体的调查报道,发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出,并不具有优秀的能力,因此,使得民众"逢提必疑",多有     

关于年轻干部选拔与任用的政策建议

正近年来,关于干部破格提拔特别是年轻干部的破格提拔,引发了社会各界的热议,尤其是某些"80后"干部的"火箭提拔"更是备受诟病。郑重审视年轻干部选拔与任用的工作,尤其必要。年轻干部选拔与任用的实施悖论及其原因党和国家历来重视年轻干部的选拔与任用,新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)中同样明确指出:"应当注重培养选拔优秀年轻干部。"在改革不断进入"深水区"的时代背景下,干部年轻     

“破格提拔”怪象解析

正新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定:"党政领导干部应当逐级提拔。破格提拔干部必须从严掌握。"这有力地打消了当前群众对破格提拔的一些质疑。值得思考的是:破格提拔为什么会被质疑,如何来破解破格提拔中的问题呢?一、"破格提拔"怪象及其原因分析1.破格提拔容易催生政绩工程。政绩催生的动力有的来自想     

破格提拔干部的现实误区及矫正之道

<正>《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。"破格提拔作为党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,论德才、凭实绩,不拘一格选人才,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但是近年来,一些地方和单位在选拔任用干部中,一门心思"走特殊""钻空子",借"破格"提拔之名,行     

干部选拔如何防止“破格”变“出格”

<正>中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,"特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔"。这一规定为优秀年轻干部脱颖而出预留了"快车道"。然而,这一好的制度在一些地方被人假借"破格"提拔之名,行"出格"提拔之实。因此,如何制定"破格"变"出格"的规避策略,是各级党委组织部门亟待研究解决的一项重大理论课题。破格不是破规矩,破格重资历但不唯资历,看文凭但不唯文凭,体现     

约稿启事 “构建破格提拔干部的科学机制”专题研究

正破格提拔干部,是打破干部选拔任用上论资排辈现象的重要方法,是让优秀人才脱颖而出的重要渠道。但一段时间以来,有的地方破格提拔干部异化成了"出格"提拔干部,动不动就以破格提拔作为干部任用走"特殊化"或"一人说了算"的一种借口,使得一些政治上并不成熟、作风上并不过硬、群众信不过的干     

“破格”提拔“80后”干部

中共中央党校党建部副主任戴焰军教授告诉《中国新闻周刊》,如何将年轻干部"破格提拔"制度化、规范化是一项新的挑战,"应该避免对‘干部队伍年轻化’的机械化理解,导致在干部年龄问题上的‘一刀切’和盲目跟风"。中组部肯定破格选人从2011年起到2012年上半年,全国省市县乡四级党委集中换届。在这一时期,随着一批年轻干部尤其是"80后"干部的迅速上位,社会舆论对破格提拔的关注和争议也在持续升温。这种关注在今年年初的"焦三牛"事件上达到了最高点。     

年轻干部“破格提拔”的现实误区及矫正之道——以2012—2013年湖南省多起年轻干部“火箭提拔”事件为例

<正>培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。"破格提拔"作为党和国家选拔任用干部的特殊方式,打破了选拔年轻干部的藩篱,为我国社会主义现代化建设选拔了一大批德才兼备的优秀年轻干部。但是近年来,一些地方干部主管部门错误地将"火箭提拔"等同于"破格提拔",为动机不纯者提供了机会。而湖南省则成     

破格任用干部要有度、有序、有责

<正>从媒体曝光的一些案例来看,以往的破格提拔稍显"任性",出现了一些借破格之名行谋私之实的现象,而一些破格提拔缺乏规范性、程序性、公开性也一直饱受群众诟病。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)保留了破格提拔这一制度,并对其进行了进一步规范,与以往相     

加强干部换岗交流 促进人员优化配置

《党政领导干部交流工作规定》在总则中开宗明义强调:推进干部换岗交流工作,对于"进一步优化领导班子结构,提高领导干部的素质和能力,加强党风廉政建设,促进经济社会发展"都是十分必要的。     

破格抑或“出格”——青年领导干部破格提拔的异化与矫治

破格提拔青年领导干部,是我国在新的历史条件下干部人事制度改革的一项重要的制度创新。作为一种不拘一格的干部选拔方式,破格提拔政策给那些能力突出、群众基础较好的青年领导干部提供了越级晋升的机会,有效激发了有能力的青年领导干部的工作积极性。然而,由于部分领导干部廉政意识薄弱、行政权力缺乏控制、行政体制机制存在漏洞等原因,使得破格提拔政策异化为"出格"违规提拔,导致破格提拔政策的畸形发展,严重损害了政府形象,降低了政府的行政效能。因此,为了复归破格提拔政策的良好初衷,有必要对青年领导干部破格提拔如何异化为"出格"提拔的机理进行探索,从逻辑上剔除导致破格提拔政策异化的不稳定因素,进而完善破格提拔青年领导干部的用人机制。     

党委如何把好干部破格提拔关

<正>破格提拔是干部选拔常规程序的一个必要补充,可以为优秀年轻干部脱颖而出拓宽渠道,为破除论资排辈提供平台,为优化领导班子结构储备人才。破格提拔干部不仅关乎干部个人成长进步,更是选人用人导向的鲜明体现,运用好了,对一方政治生态有着积极的影响作用;运用不好,就会产生负面影响,甚至导致用人不公或用人腐败。因此,对破格提拔干部党委必须从严把关,着力在"四个重在"上下功夫。一、标准不能降低,重在保证素质。《党政领导干部     

秘书一职别成“升迁捷径”

<正>当前对于领导秘书,议论最多的是秘书当官。因为几乎每位大小不同的领导,他们的秘书都当了大小不同的官。按照中央的严格规定,只有副部长级以上领导干部,才允许配专职秘书。但在我国许多地方,不但市县领导,甚至连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书。在现实中,被选为领导秘书大都"官升一级",但均不用经过公开选拔、竞争上岗程序,又不属于"破格提拔"。身为有级别的秘书"外放"时,再"官升一级"的现象比较普遍,且不少属于跨部门     

培养选拔干部应处理好组织需要与基层发展的关系

<正>外出参加培训,我听到这么两件事。某镇"大学生村官"小杨在期满转正后,正赶上上级要求在乡镇班子成员中配备一位年轻"大学生村官",被破格提拔为镇党委委员、副镇长。然而,当小杨满怀壮志地履新后,却发现一些在机关干了十几年、二十年还与科级无缘的老同志     

湖南:让“好干部”标准落到实处

正【政策背景】为了全面贯彻习近平总书记提出的"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的"好干部"标准,湖南省委结合自身实际,于7月31日印发《关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》(以下简称《决定》)。《决定》从如何识别好干部、选拔好干部、培养好干部以及营造培养选拔好干部的良好环境四方面作出17条规定。     

关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定

<正>日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求各地区各部门按照中央"八项规定"精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》强调,无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员,必须端正学习态度,树立学员意识,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,把精力主要放在学习上,认真     

关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定

日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神。进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》强调,无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员,     

非常态下干部选拔工作的风险及对策

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)明确指出,要大力选拔任用"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部。如果按照《条例》的原则和程序,大多数情况下能实现目标,但在非常态下会出现风险甚至高风险,需要引起关注并着力解决。非常态之一:组织意图过于明确。有的干部选拔工作启动以后,对照选拔岗位或者选拔条件,大家心里都清楚组织意图,极端情况下甚至间接地明确了具体人。出现这     

那些人

焦三牛:破格提拔引争议2011年12月,甘肃省武威市面向全国公开选拔(选聘)县级领导职位,年仅23岁、工作刚刚半年的清华大学毕业生焦三牛破格提拔为市外侨办副主任。