依托“四个覆盖” 创新计生基层群众自治工作——关于肃宁县计生基层群众自治的调研报告

河北省沧州市肃宁县依托"四个覆盖"网络体系,在全县80%的村开展了计划生育基层群众自治工作。人口计生工作基本实现了综合改革中提出的群众自治的要求,人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下,按照群众自治的总体要求,与基     

坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

打造“三三三”工作模式 提升人口计生依法行政水平

多年来,内蒙古呼伦贝尔盟扎兰屯市始终把人口计生依法行政作为构建和谐计生、打造阳光计生的重要内容,贯穿于人口计生工作全过程,通过探索建立"三三三"工作模式,即突出"三个重点",坚持"三个强化",规范"三个行为",提升了人口计生依法行政水平,为人口计生工作健康、稳步、快速发展奠定了坚实基础。2011年,本市向阳街道被命名为第一批全国人口和计划生育依法行政示范街道。一、突出"三个重点",夯实行政执法基础一是突出执法责任落实。成立了全市人口计生依法行政工作领导小组,做到了职责明确,责任到人;制定了《扎兰屯市人口计     

山东临朐县四抓并举推进优质服务

近年来，山东省临朐县在稳定低生育水平工作中，不断更新观念，调整工作思路，转变工作方法，积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，促进了全县人口计生工作的持续、健康发展。     

开展便民维权活动促进整体水平提升

天津市宁河县始终坚持开展计划生育便民维权活动的重点放在服务上，放在改善民计民生、提高广大群众的生活质量上，促进了全县人口计生工作水平不断提升，为人口计生事业的可持续发展奠定了基础。     

文明执法打造和谐计生

近几年来,福建省东山县把＂依法行政、文明执法、让群众满意、促计生和谐＂作为开展人口计生工作的生命线,以增强各级计生工作人员的法制意识和执法水平为重点,全面实行计划生育行政执法责任制,切实做到执法工作程序化、执法文书规范化,并建立健全计生错案和执法过错责任追究制度,实现了全县计划生育工作整体水平和群众对计生工作满意率同步大幅度提高,近五年来,市、县多次进行群众满意率调查,对计生工作的满意率均保持在90％以上,曾获得“全国计划生育优质服务县”荣誉称号。     

人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照,是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义,而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展,加强人口计生档案管理工作,提高档案管理水平,显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,就当前基层人口和计划生育档案管理现状,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。     

推进村级民主管理 深化计生优质服务 不断将新家庭计划活动引向深入

20世纪九十年代以来，浦江县在大力加强经济建设的同时，以新家庭计划活动为主线和抓手，抓紧抓好计划生育工作，有力地促进了人口与经济、社会的协调发展。近几年来，浦江县积极探索新时期如何深化新家庭计划活动，重点推进了村级民主管理和深化计生优质服务，有效地提高了计划生育工作水平和群众的满意程度，推动了全县两个文明建设。     

创新“四个三”工作机制 扎实推进计生协会工作

河南省确山县计生协会紧紧围绕全县人口和计划生育工作总体部署,切实加强自身建设,努力倡导婚育新风,积极开展生育关怀行动,扎实推进基层群众自治等各项工作,协会工作得到全面提升。构建三个体系——筑基础构建组织保障体系。县委、县政府高度重视计生协会工作,县委副书记朱民喜担任县计生协会名誉会长,县政府副县长郭金枝担任会长。县计生协会配备有专职副会长、秘书长和副秘书长,增加编制,人员实行"参公"管理。目前,全县共建各类协会组织253个,共有协会会员55968人。全县各级各类计生协会组织健全,为协会工作顺利开展奠定了坚强的组织保证。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

开拓创新 全面推行计划生育协议管理服务方式

近年来，浙江省仙居县在省、市人口计生部门的精心指导下，从本地实际出发，积极探索全面推行计划生育协议管理方式，激发育龄群众自我管理、自我监督、自我教育意识，有效地促进了计划生育孕前管理措施的落实，推动全县人口计生工作的顺利开展。目前，全县计生协议书共签订67884份，签订率达到98％，初步形成育龄群众自我管理、自我监督、自我教育的计划生育工作自治局面。     

加强领导,依法管理开创广东人口与计划生育工作新局面

今年是实现省委、省政府提出人口与计划生育工作“两个两年”工作目标的关键之年 ,所以这次计划生育工作会议特别重要 ,我们把县委书记也请来了。国家计生委张维庆主任在百忙之中亲临我省指导工作并作了重要讲话 ,这对我省进一步做好人口与计划生育工作具有很强的指导作用。容根同志对我省近几年特别是去年的人口与计划生育工作进行了总结 ,对今年的工作作了具体部署 ,各地、各部门要认真贯彻落实。根据今年我省计生工作的形势和任务 ,我讲两个方面的意见。一、适应新形势 ,增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和使命感前些年 ,我省的…     

完善三项工作机制 夯实计生基层基础

为深入贯彻计划生育＂县指导、乡负责、村为主＂方针,打牢夯实计划生育基层基础,推动实现工作重心下移,近年来,河南省平舆县坚持以育龄妇女单月康检工作为主要载体,逐步完善乡（镇、街道）、村两级计划生育工作责任机制、考评机制、奖惩机制,凸显了村级的主体地位、营造了乡、村两级＂协同共振＂的工作局面,较好解决了基层人口计生工作中长期存在的底子不清、放水养鱼、经常性工作不扎实等突出问题,促进全县人口计生工作不断迈上制度化、经常化、规范化轨道。     

积极推进人口计生基层群众自治新模式

河北省卢龙县总人口42万人,有已婚育龄妇女8.5万名,共建计生协会组织573个,有协会会员4.2万名。全县充分发挥群众计划生育主体作用,积极探索实行人口计生基层群众自治的有效途径和科学方法,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

对新时期计生宣传员工作的几点思考

自我国开展计划生育工作以来，计划生育宣传员应运而生，她们承担着计生国策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识走入千家万户的重任，为全国少生4亿人口做出了巨大的贡献。人口和计划生育方方面面、千头万绪的工作，要落到实处，下到基层，需要计生宣传员来落实，因此，计生宣传员从某种意义上来说，是人口计生工作与广大群众零距离接触的“代言人”。     

推行“诚信计生” 促进“两个转变”

江苏省阜宁县围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,抓住综合改革这一契机,以基层计划生育群众自治为切入点,从破解计生难题,维护群众利益出发,推行＂诚信计生＂工作模式,有力地推动了全县人口计生工作,促进了全县经济、社会发展。     

营造环境服务大局 探索途径争先创优

内蒙古满洲里市人口计生委针对满洲里市特殊的地缘优势和人口结构特点,大胆创新,真抓实干,高标准、严要求、多领域、全方位地开展创建计划生育优质服务先进市活动,有效提升了计划生育优质服务水平。加强组织领导构建优质服务体系市委、市政府高度重视人口计生工作,营造良好环境,加强措施,抓实抓好"三个到位",促进计划生育优质服务体系建设。领导重视到位。满洲里市始终把人口计生工作纳入全市国民经济社会发展规划和各级党政领导班子实绩考核之中,坚持党政"一把手"亲自抓、负总责的目标管理责任制和"一票否决制"。市委、市政府每年及时召开全市人口计生     

加强基层计划生育宣传教育工作的思考

在计划生育＂三为主＂工作方针中,宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。人口计生工作要借助宣传教育,才能顺利有效地运行。当前,面对新的人口形势,笔者认为需要从以下几个方面加强人口计生宣传教育工作。     

重奖扶 惠民生 抓改革 促发展——吕梁市突出利益引导促进人口计生工作快速发展纪实

2011年12月28日召开的山西省人口和计划生育工作会议上,吕梁市获得了"综合先进奖"。这是该市从2002年起人口计生工作连续第十年受到省政府的表彰。这样的好成绩来源于该市从2002年起突出落实计划生育利益导向系列政策,促进全市人口计生各项工作实现了快速发展。好思路打开好出路2002年,根据国家和山西省有关政策法规,结合吕梁实际制定的首个计划生育政策性奖励文件《中共吕梁地委吕梁行政     

对流出人口计生服务管理的思考

随着改革开放的深入和经济社会的发展,福建省上杭县流出人口逐年增加,从1995年的1.3万人上升到目前的13.2万人,约占全县总人口的26.6%。其中重点服务管理对象达2.25万人,约占全县重点服务管理对象的42.45%。如何适应新形势,积极而又有效地做好流出人口的计划生育工作,是摆在基层人口计生工作者面前的重要课题。