欠发达地区科技创新体系的政策制度安排

政策工具作为地方政府调控经济运行的直接手段,在推动和引导各项创新活动中被政府部门广泛运用。本文主要对财税激励政策、金融信贷政策、人力资源政策、中介服务体系政策、中小企业发展政策、政府采购政策等在推动欠发达地区创新体系建设中的运用作出分析和建议。     

浅析政府采购与中小企业的发展

近年来我国政府采购规模不断扩大,已成为我国较大的单一消费者。与大企业发展情况相比,中小企业的优势在于其活动的普遍性,它们分布在各个地区和各个领域,深深植根于民族经济的土壤之中。利用政府采购保护中小企业发展是各国政府采购的政策重点。     

政府采购促进中小企业发展的法律机制研究

政府采购具有政策性功能,通过政府采购促进中小企业的发展是实现其政策性功能的体现,也是各国促进中小企业发展普遍采取的重要手段。但我国政府采购这项功能发挥得并不理想。法律中关于政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务的规定形同虚设,采购人很少在采购文件中明确规定中小企业优先,反而设置种种条件限制中小企业参与采购。因此需要通过立法保证中小企业的平等竞争权,并采取积极措施促进中小企业的发展。      

日韩政府采购促进自主创新特色研究

在当前财政部暂停政府采购促进自主创新相关政策的大背景下,对日韩两国政府采购促进自主创新的主要特色进行了研究:日本以扶持中小企业、韩国以推行电子化政府采购为主,都对本国的自主创新有显著促进。日韩的政策给我们以借鉴和启示:将政府采购促进自主创新的意图体现到扶持中小企业、优先购买国货等其他相关的法律、政策当中;强化全民在政府采购中保护自主创新的意识;找准突破口,以点带面,通过政府采购,全面促进国家自主创新。     

辽宁中小企业发展困境及对策

针对中小企业融资困境,以辽宁地区中小企业为依托,采用调查分析的方法,分析了制约中小企业发展的影响因素和财政政策体系的不足,提出结构性减税、推行政府采购优先政策和直接安排政府专项资金等解决策略,研究结果为破解中小企业融资困境有指导意义。     

WTO《政府采购协定》的中小企业例外问题

WTO《政府采购协定》没有明文规定扶持中小企业发展的政府采购措施与协定义务的相符性问题。因此，少数协定缔约方在其出价中列入扶持中小企业例外，以排除协定对相关政府采购措施的适用。在研究谈判历史、缔约方出价与政府采购法相关规则以及综合评估利弊的基础上可以确定，由于该项例外并非实现扶持中小企业政策的必要条件，并且须在加入谈判中付出相应代价，我国不必在加入协定的谈判中坚持该项例外，并应修改国内法规。     

政府采购培训工作中存在的问题及对策

政府采购制度属于公共财政管理的一项重要内容,也是政府调控经济的有效手段。做好政府采购工作,必须要有一支政策水平高、精通采购业务、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。针对政府采购培训存在的问题进行探讨并提出对策,以期改进和加强政府采购培训工作,提高政府采购工作人员的专业素质和政策水平,提高政府采购效率。     

中小企业自主创新政策效果研究——基于企业调查问卷的分析

目前我国中小企业的自主创新能力已经有了很大的提升,但中小企业开展自主创新活动也面临着众多困难。政府为保障我国中小企业的自主创新活动的顺利进行相继推出了一系列的保障政策,但政策体系不健全、政策之间不协调、政策执行力差等问题依然突出。基于调查数据的研究,政府应当重点实施财税政策,加强对企业技术创新的引导,适应企业自主创新的资金需求,保障企业自主创新的收益,促进中小企业在推动我国"创新型国家"发展的进程中发挥更大的作用。     

政府采购对国内自主创新行为的实证研究

在中国加入GPA谈判,承诺开放采购市场后,作为政府调节经济的重要工具的政府采购,对国内的自主创新行为能否继续起到促进的作用值得思考与研究。利用2002~2011年间的数据,运用SPSS19.0软件对数据进行多元回归分析,发现对国内自主创新水平具有显著影响作用的是政府采购规模、研发采购规模和科技活动研发经费内部支出中政府资金等因素,而人均采购规模因素的影响作用却并不明显。对此提出坚持政府采购对国内自主创新的政策倾斜、扩大对自主创新产品的政府采购规模、坚持和推进政府采购的首购职能和完善政府采购相关法律法规体系的意见和建议。     

三种政策对于中小企业科技创新水平的影响研究

公共政策对于中小企业的科技创新活动具有重要影响。文章选取发明专利作为中小企业不连续创新的表征变量,选取实用新型专利和外观设计专利作为中小企业连续创新的表征变量,选取RD人员全时当量、科技市场成交额、科技企业孵化器数量作为科技政策的表征变量,选取财政科技支出、政府采购规模作为财政政策的表征变量,选取企业所得税、营业税、国内增值税作为税收政策的表征变量,构建实证分析模型。实证结果显示,科技政策和财政政策与中小企业科技创新水平之间存在明确的格兰杰因果关系。     

中小企业市场进入模式分析

中小企业在我国的国民经济建设中起着极其重要的作用,但随着社会的发展,我国中小企业须根据自身实际情况进行战略定位,选择市场进入模式。就中小企业的现状和特点来看,中小企业有四种比较有效的市场进入模式,即依附大企业、组建小企业集群、进行国际化经营以及发展特色经营。这四种进入模式各有特点,中小企业应视自己的具体情况,选择合适的进入模式。同时,政府和社会应采取各种措施来帮助中小企业进行不同形式的创业。     

中国企业海外并购的特点及公共政策支持

中国企业对外并购的风潮刚刚拉开帷幕,要充分利用海外并购的机会,中国企业就必须制定明确的全球化战略并建立专业的并购能力。并购海外竞争对手是中国企业迅速占领海外市场并掌握技术专业知识的快速通道,但海外并购作为通向全球化运营的途径之一,却是最具挑战性的一种方式,这种并购成果绝非唾手可得,中国政府需要做的是更多地从政策支持角度去推进海外并购。     

基于供需矛盾视角的小微企业金融服务创新研究——以福建省泉州市为例

目前我国小微企业由于金融危机、宏观调控及自身发展条件的限制,在转型升级的过程中能得到的金融服务比较有限,资金瓶颈制约作用尤为突出。为此通过福建省泉州市小微企业金融服务的供需矛盾,提出了我国应在创新小微企业融资模式及提升小微企业自身能力等方面采取有力措施。     

科技型小微企业多维金融支持体系的完善——基于成长生命周期演进的视角

在后金融危机背景下我国科技型小微企业正经受着非常严峻的考验,解决科技型小微企业融资问题是一个迫在眉睫的课题。针对科技型小微企业在不同生命周期阶段具有不同的融资风险和融资需求的特点,我国实践上已经构建了与科技型小微企业生命周期相一致的金融支持体系,但是该体系仍然存在着商业银行金融服务不足、创业投资机制不健全、证券市场发展滞后等诸多问题。因此必须加强创业投资引导、拓展和创新商业银行金融业务、完善证券市场体系等,构建包括政府、银行、证券市场、民间资本在内的,涵盖科技型小微企业生命周期各阶段的多层次、多阶段的多维科技型小微金融支持模式,以适应科技型小微企业在不同生命周期阶段的融资需求。     

基于协调博弈的民营企业用人制度分析

我国民营企业用人制度表现出“任人唯亲”“以亲制疏”等特征,其根源在于“特殊信任”模式的主导地位。当民营企业规模较小时,“特殊主义”有利于减少企业的运作成本,但当民营企业超过一定规模时,“普遍主义”用人机制更适合企业的发展。因此,应该构建企业主与雇员之间的关系型、理念型心理契约,突破民营企业的家族信任,树立“以人为本”的用人观念以促进企业发展。     

中国政府采购制度现状与思考

论述了中国的政府采购制度所取得的成就及存在的问题立法滞后、财政资金运行效率低下、地区封锁、行业垄断现象盛行和消息不畅等 ,提出今后加强政府采购制度建设的关键是提高政府采购工作质量 ,完善与政府采购相关的法律体系 ,夯实政府采购制度的基础。     

商业银行对中小企业"惜贷"的原因及对策

我国商业银行在中小企业贷款问题上存在明显的"惜贷"倾向.其直接原因是中小企业普遍经济效益较差、信用不良、信息不透明,使银行无法保证预期收益.内部原因是两类激励相容问题,一是利率法定、企业缺乏抵押担保等客观因素所导致的商业银行与中小企业之间的激励不相容;二是内部制度不完善所导致的商业银行所有者与各级经营者之间的激励不相容.要从根本上解决这一难题,必须加快商业银行现代企业制度建设,推进信用担保资源社会化和利率自由化进程,同时也有待于中小企业整体经济效益的好转、社会信用及法制的完善和经济体制市场化改革的持续深入.     

中小企业发展的政府扶持措施探析

占全国企业总数 99%以上的中小企业在我国国民经济发展中起着不可替代的作用, 但目前绝大多数中小企业存在着资金、技术装备以及获得社会服务等方面的困难, 难以应对“入世”后激烈的市场竞争, 这些难题的解决单靠企业自身的力量是不够的, 政府必须给中小企业以各方面的支持, 应借鉴其他国家的有益经验, 建立和完善扶持中小企业发展的政策和法律制度。     

构建由政府主导的中小企业创业辅导体系探讨

为了加强对中小企业的创业辅导,国家有必要建立能够覆盖全社会的创业辅导体系,帮助新建企业完成创业过程.依据经济学和公共管理的相关理论,我国创业辅导体系的建设应当由政府主导和推动,在构建过程中需要充分整合和利用社会资源,创业辅导体系的中坚应是社会化的中介机构.创业辅导体系首先要加强组织机构建设,其次是建立包括组织协调、考核、激励、退出等在内的运行机制,其中尤其要积极发挥赢利性创业服务机构、行业协会等社会力量的作用.     

中小型出口企业汇率风险管理研究

汇率变化始终影响着出口企业的经营与发展,以中小企业面临的汇率风险为切入点,阐述了其面临的主要风险是交易风险、会计风险和经营风险,并指出其汇率风险管理存在的问题：汇率风险意识淡薄、汇率风险管理机制缺失、银行业务有限、政府服务滞后等。面对日益增大的外汇风险,从企业自身、银行和政府三个层面提出了中小型出口企业汇率风险的防范与控制措施：重视汇率风险管理,不断提升产品核心竞争力;强化汇率风险意识,建立严格高效的内部控制制度;培养风险管理人才,健全风险管理体系;积极利用多种金融衍生工具规避风险;提高防御汇率风险的水平;依赖银行积极参与合作、政府保驾护航,实现稳健经营、健康发展。