完善和发展基层群众自治制度的意义及要求

党的十七大将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度体系,使我国民主政治制度体系更加系统和完整,敦促基层民主沿着制度化、法律化的轨道发展,体现了对改革开放以来城乡基层在村（居）民自治实践中积累和创新的经验给以肯定并推广的思路,有利于调动基层社会成员主动、平等参与自治管理的积极性,有利于实现社会主义民主和法治的结合。完善和发展基层群众自治制度,应坚持和改善党的领导,实现党的领导与基层群众当家作主的有机统一;转变政府职能,积极推进服务型政府建设;高度关注民生,始终维护民众的权益;发挥社会组织的作用,扩大自治范围。     

推进我国基层自治问题探析

党的十七大首次把“基层群众自治制度”写进代表大会报告,把“基层群众自治制度”与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列纳入中国特色社会主义政治制度范畴。基层自治制度既是中国特色社会主义政治的重要组成部分,又是实现政府职能转变的重要保证、建设社会主义法治国家的前提和促进社会和谐的重要基础。推进基层民主自治必须坚持党的正确领导、加强社会主义法治建设、转变政府职能、培养公民意识、健全各种机制、扩大自治范围等几个原则。     

新中国60年“基层群众自治”的理论回顾和实践考量

从理论形态上看,党的“基层群众自治”理论在中国特色社会主义政治建设中不断完善。从实践形态上看,党在发展基层民主方面取得了显著成就和成功经验,群众参与基层自治的热情正在不断提高。今后要从“制度化”、“规范化”、“程序化”这“三化”着手,抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,继续完善“基层群众自治制度”,全面推进人民民主的发展。     

台湾基层选举中的"黑金政治"

"黑金政治"是"台湾式民主"发展过程中的痼疾。国民党时间纵容"黑金政治",把政权丢了。民进党以"反黑金"面貌上台,但在短期内又同"黑金"扯上关系。     

中国现代化过程中的文化秩序与政治秩序

中国现代化进程的缓慢与中国固有的文明水平不相适应 ,其中原因各领域学者多有探讨。本文试从政治秩序与文化秩序高度同一性所起制约作用的角度来分析中国现代化进程缓慢的原因 ,并对这种传统的存在以及如何正确认识和解决这种传统所带来的问题作了初步探讨 ,认为传统的延续与现代性的发展应并行不悖 ,有限激进的改革才适应中国的现实国情     

论村民自治中的党的领导

党的领导是村民自治的政治前提与根本保证,村党支部是党在农村社会基层组织和各项工作的领导核心。实行村民自治和坚持党的领导是一致的。村民自治中存在的＂两委＂关系不协调等突出问题,既有历史惯性的原因,也有制度设计的原因,还有现实利益的原因。切实加强和改善村民自治中党的领导,应当做到：加强教育培训,提高思想认识;完善规章制度,合理划分权限;加强自身建设,增强群众基础。     

完善群众参与基层社会治理的制度化渠道

基层社会治理的内在逻辑和价值导向决定了群众广泛参与的必然性,而制度化渠道的规制是新时代话语背景下构建具有中国特色的基层社会治理的新格局、完善群众利益保障机制、全方位推进基层社会治理现代化的必然选择。目前群众参与基层社会治理的制度体系、制度渠道、法制环境、治理能效等方面仍然尚未达到构建现代化基层治理体系的目标要求,因此以制度建设为核心、以渠道完善为关键、以法治落实为保障的基层社会环境的重塑与再造就是完善群众参与基层社会治理的要义所在。制度化渠道的规约,将群众参与社会治理的正面能效在基层社会得以精准释放,也是全面实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

农村社区的定位及与村民自治的关系探析

一、问题的提出党的十七大指出,人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。并首次把基层群众自治制度纳入我国社会主     

基层自治“内卷化”与农村社会工作的结构性困境

当前村民自治的“内卷化”问题主要体现在乡政府及村组织的“自利性亢奋”,即过度追求经济利益而忽视村庄的可持续发展,社会管理与服务意识淡漠。在这种背景下,专业社会工作进入村庄可能会卷入这种结构性矛盾之中,其专业的理念和价值与基层政府的经济发展目标相悖,进而陷入合法性危机当中。在政府强势建构的背景下,社会工作嵌入行政体制以获得合法性认同显得尤为重要。所以,面对基层治理“内卷化”的困境,社会工作机构可以寻求较高级别政府部门的支持,对基层政府的“不合法”行为进行规制,为服务项目的发展创造良好的社会环境。     

Local autonomy,municipal size and local political participation in Europe

Local autonomy in Europe has, on average, increased since 1990 and has decreased (a little) since 2009. The average population size of a European municipality has increased continuously during the last two decades. European countries with larger municipalities do not have more local autonomy. Citizens of large municipalities are less interested in local political matters. Inhabitants of small municipalities tend to be more interested in local political matters when their municipalities have more local autonomy while a similar strong correlation between local autonomy and local political interest cannot be established for larger municipalities. Finally, a discrepancy exists between the stated policy objectives of many European countries that support both decentralization and (more) local political participation on the one hand and actual policy results on the other hand that are not necessarily in line with increasing local autonomy and stimulating local political participation.     

试论我国政治文明建设的基本内容

社会主义政治文明作为人类历史上最高类型的政治文明,应当吸收一切反映现代社会发展规律,尤其是民主政治发展规律的优秀的政治成果。这包括政治民意化(民益化)、政治民主化、政治参与化、政治公开化、政治商谈化、政治制约化、政治法治化(政治制度化、程序化等)、政治相对化。这八大方面是我国社会主义政治文明建设的基本内容。     

转型期乡村基层治理变革的创新模式与优化路径

农村市场化改革使原来的乡村社会体系、农村政治空间和基层治理体制发生了全方位的根本性变化。农村的经济社会转型是一个涵盖基层治理和农村政治在内的系统改革过程,系统中任何一个环节发展的滞后或者停顿都会给整个社会的转型带来不确定性结果,其艰巨性和复杂性也为农村基层自治制度的发展带来契机,使得基层自治和乡村民主政治转型具有现实的必要和发展的必然。     

论社区自治建设

社区自治是世界各国应对经济全球化、城市治理变革挑战的重要举措。中国的城市管理也应主动迎接挑战 ,不断完善社区自治组织的建设 ,使分散的个人在社区层次上充分组织起来 ,实现社区的自我管理、自我服务和社会参与 ,使社区成为中国城市建设的基石     

"绿色崛起"与"都市突破"--中国城市社区自治与农村村民自治比较

随着农村村民自治的率先崛起 ,城市社区自治又迅速突破 ,成为中国政治体制改革与民主化过程中最有活力的基础性部分。城市社区自治与农村村民自治在时间上具有承继性 ,在内容上具有同质性 ,在形式上具有借鉴性 ,在结果上具有互动性。但两者处于不同的背景和生态之下 ,在制度变迁的背景、组织结构及运行机制、发展走向等方面各有自己的特点。从总体上看 ,农村村民自治的内在动力较强 ,外部环境则较紧张 ;城市社区自治的内在动力较弱 ,但外部环境较为宽松。     

农业现代化与政府行为

政府在农业现代化进程中的重要任务之一是安排所需要的制度。农业现代化需要政府通过外在制度来加以规范。政府在农业现代化进程中出现市场失灵和收入差距过大时应有所作为。关税、配额、出口补贴和汇率政策等政府行为都会对农业现代化产生影响。     

21世纪的首都现代化新概念

北京到 2 0 10年要实现现代化 ,使经济持续稳定增长 ,唯一的途径就是实行发展战略的根本转变 ,把高科技作为第一要素。为此 ,提出 2 1世纪首都现代化的新概念 :业务电子化 ,技术高新化 ,发展持续化 ,生活高质化     

秦与汉初里民生活略论

秦与汉初由于国家授田制得以有效推行,加上当时以宗族豪强为核心的社会势力尚不发达,国家能够通过行政手段实现对基层百姓的有效控制。这一时期,里吏是国家行政权力的忠实履行者,以国家行政为最高准则,而里民生活的方方面面更透露出较强的行政性,西汉中期以后社会势力作用下所谓的自治特征尚不明显。这些充分反映了当时国家的基层统治理念。     

论政治制度的要素结构

政治制度是功能繁多、覆盖面大、构造复杂的社会制度。它由政治理念、政治主体、政治规则、政治机构、政治设备五种要素构成,每一要素又是由若干要素构成的子系统。     

村民自治与国家政权建设

2 0世纪初以来 ,国家政权建设就是我国现代化的一项主要内容。在前半个世纪 ,由于不能消除赢利型经纪体制 ,各种国家政权试图进入乡村社会的努力都避免不了失败的命运。新政权成立以后 ,国家通过人民公社体制将国家政权直接深入到乡村社会之中 ,实现了政治的一体化 ,虽然摧毁了旧的经纪体制 ,但也毁坏了乡村社会传统的“权力的文化网络”。村民自治则是国家政权在乡村社会重建的一种方式 ,通过它国家实现了对乡村社会的有效治理和整合。