从“事业化”到“企业化”:中共对党报经营管理的探索

中国共产党一经成立,就将创办党报作为实践革命的主要途径,并在创办《向导》等报刊的过程中形成"传统党报型"经营管理体制。该体制为中共迅速建立遍布全国的党报网络提供了可以操作和推广的固定模式,但也存在党组织对党报过度介入,党报缺少经济来源以维持和发展的缺陷。《新华日报》、《华商报》对于党报企业化经营管理的推崇,为新中国成立后党报的两次企业化改革积累了宝贵经验,经过多次反复,中共最终确立"事业化管理、企业化经营"的党报经营管理体制,为党报迅速发展壮大释放了改革红利和发展动力。     

推进政府管理创新创造城市经济体制新优势

提高城市竞争力,要抓好体制创新,构建良好的经济社会发展环境.体制创新的着力点,就是转变政府职能,推进政府行政体制和工作方式的创新.文章提出了实现政府管理体制和运行机制创新,具体是要明确政府服务型的职能,实现政府宏观管理后三个转变,加快推进政企、政资分开的改革步伐,加快行政审批改革,积极推行政务公开和依法行政.     

宏观管理、战略管理与顶层设计的辩证分析——兼论顶层设计的改革意蕴

宏观管理、战略管理与顶层设计,是既一脉相承又与时俱进,既紧密联系又有所侧重的管理模式和管理方式.宏观管理是一个经济学术语,更多地强调一种宽泛的平面化管理,侧重政策和制度的设计；战略管理则是源自于企业管理的词汇,更多地强调为回应外界竞争性环境和寻求更长远的发展而进行的环境分析、战略决策、战略实施和评估的动态过程,侧重决策的目标和过程；项层设计是一个系统工程学术语,更多地强调管理的高层次起点,侧重管理的全局性、整体性、基础性和根本性,是其他一切规划的元规划.从我国当前改革与发展的实际情况看,顶层设计具体是指设计机构的最高层和设计水平的最高层,对指导经济发展与改革意义重大.     

高校内部教学管理去行政化改革调查——基于管理人员的调查

为解决当前高校教学管理存在的行政化现象对教学行为的干扰问题,开展问卷调查,采取交叉分析、相关分析等统计学方法进行统计分析,结果显示高校内部教学管理行政化现象集中体现在师生在教学管理上的权限和参与度低上。问题的根源在于传统行政管理观念的固化、行政权力与学术权力发展不均以及外部宏观管理体制影响。因此从落实以师生为本的管理理念、重建学术权力的核心地位、下降管理重心以及理顺与宏观管理体制之间的关系等方面提出解决措施。     

关于建立分层次宏观调控体系的构想

<正> 一、当前宏观经济管理存在的主要问题当前我国经济发展出现了许多困难,造成这种情况有很多原因,其中主要原因之一就是宏观调控体制的改革措施没有及时跟上.在宏观调控体制中主要存在以下一些问题.(一)宏观管理体制改革滞后宏观管理体制改革滞后主要表现在两方面:一是旧的适应产品经济的宏观管理体制,没有随着我国经济的商品化、货币化的发展而及时改革.经过10年的改革开放,我国社会主义经济在很大程度上实现了商品化和货币化,极大地推进了商品经济的发展.但是,我国的宏观经济管理体制包括管理的     

加快构建中原经济区自主创新支撑体系

中原经济区建设是河南科学发展的重要载体和平台,自主创新体系是中原经济区建设的重要支撑,自主创新体系既包括创新要素、基础机构、创新主体、创新机制和创新环境等内容,也涵盖学术、科研、技术、产业、市场、政策、文化等多个范畴和环节。构建中原经济区自主创新体系重在加强科研创新体系、技术创新体系、创新服务体系、创新支撑条件、宏观管理体系和自主创新环境建设。     

中国环境执法体制改革中的制度变迁与多重逻辑——全球环境治理中的中国经验

环境执法体制是中国环境管理体制的重要组成部分,在生态文明建设中发挥着举足轻重的作用。从机构设置、职能配置和管理体制三个维度出发,文章认为环境执法体制改革历经探索起步时期的三废管理、继承发展时期的环境监理、渐进调适时期的环境监察与创新完善时期的环境执法四个阶段。此中,环境执法体制在改革主线上呈现强化监督与推动综合执法特征,在改革过程上呈现“间断—均衡”演进特征,在改革模式上呈现强制性变迁与诱致性变迁结合特征,在改革趋势上呈现专业化、独立化和法治化特征。基于已有理论和改革实践,文章建立了解构制度变迁的“社会情境—参与者网络—制度系统”框架,研究发现社会情境的外部干预、参与者网络的内部博弈以及制度系统的结构性影响共同构成了环境执法体制改革演进的多重逻辑。文章有利于加深对环境执法体制改革的学术理解,同时为环境执法体制的未来发展提供一定政策启示。     

改文风：党报评论创新发展的着力点

要不断提高党报的传播能力和引导能力,消除其在受众中的刻板印象,党报评论工作尤其要与时俱进、创新发展,在改文风上多下功夫,增强其说服力、吸引力和感染力。党报评论改文风必须具有人文情怀和形象之美;党报评论改文风必须做到通情达理、情理交融;党报评论改文风重在言之有文、辞达理举、焕发文采;党报评论改文风是内容与形式的完美统一。     

浅谈党报理论版的创新途径

"以科学的理论武装人",是党报肩负的重要使命。当前,我们正处在改革攻坚阶段,各级领导干部和企业管理人员需要创新思路,谋求发展,深厚的理论     

高等院校内部会计控制理论基础研究

内部会计控制是高等院校内部控制的重要内容,是加强财务管理、促进学校建设与发展的关键。从新公共管理理论、系统论、信息论等相关理论研究入手,以内部控制理论发展为主线,分析内部控制制度的发展历程及其在高校发展中的重要作用,有利于全面深入地理解高等院校内部会计控制的理论内涵,为我国高校内部会计控制体系的改革和创新奠定基础。     

乡村休闲旅游技术创新研究——以浙江临安白沙村为例

浙江的乡村休闲旅游不仅起步早而且发展快,但就其整体水平而言,尚处于发展和提升阶段,存在着诸如旅游产品单一、宏观管理欠缺、资源开发与环境保护矛盾突出等问题,迫切需要对其实行技术创新。本文以白沙村为实证对象,在分析白沙村乡村休闲旅游现状和问题的基础上,就乡村休闲旅游技术创新主要的三个方面（产品创新、管理与服务创新、营销创新）展开探讨并提出发展对策,以期对其他类似地区的乡村休闲旅游开发提供参考。     

浅析高校审计工作的现状及其对策

随着我国高等教育宏观管理体制改革和学校内部管理体制改革的深化,高校办学自主权也相应扩大,学校资金来源的渠道不断增加。这表明,高校许多工作逐步走上市场机制的转轨时期,管理和监督显现出不能适应经济新机制转变的步伐,尤其是内部审计监督职能不能很好发挥。因此,完善高校内部审计监督制度,对高校发展具有重要意义。     

浅谈检察机关案件管理制度的完善

案件管理也称为司法流程管理,这一概念起源于西方国家,是20世纪70年代西方国家为了应对司法堵塞和拖延的状况而推行的一种司法改革措施,其理论基础是"接近正义"理念,目标是以程序公正保障案件的实体公正。我国各地检察机关不断探索新的案件管理模式,形成了以现代管理理念为指导,以检察系统已有资源为基础,设立专门案件管理机构,通过流程管理、质量评查、信息管理等形式进行监督管理的新型案件管理制度。案件管理制度实现了对检察核心业务自体化封闭式监督,强化了对检察机关办理案件的宏观管理,促使检察工作有序运转、执法活动高效运行。设立案件管理制度强化了内部职权监督,但是对办理案件的管理还没有形成一定的集约机制。案件管理集约职能的实现主要依赖于程序流程监控、强化个案监督、封闭式监管和检察职权重组四个方面的改革,其中程序流程监控制度改革已经基本完成,其他三个方面的改革还需进一步发展。     

党报版面创新刍议

报纸版面在一定程度上体现着一张报纸的风貌,是报纸的"外包装"。目前一些地方党报、尤其是地市级党报版面编排中存在着版面元素运用不科学、版面结构功能不协调、版面风格构建不规范等问题。版面创新是党报改革的重要课题,实施版面创新,务必提高对版面工作的重要性认识,树立正确的编排思想,深化版面主题,合理搭配版面元素,整合相关版面、栏目,防止新闻无序"堆积",明确版面定位,强化服务功能。     

加强人事档案管理促进医院人力资源可持续性发展

人力资源是医院运营和发展过程中的重要战略资源,对医院的公众形象、医疗服务水平等产生着重要和深远的影响,医院的长远发展有赖于优质的人力资源.基于现代化医疗模式发展、医疗改革等发展趋势,为了实现对人力资源的进一步深入开发,档案管理工作的重要性得以突显,这要求医院及相关管理者能根据社会环境和医院内部环境变化趋势,创新档案管理...     

发展个体私营经济的制约因素及对策研究

个体私营经济是天然的市场经济,它的发展推动了经济渐进民营化的改革进程,创造了竞争性的市场环境,促进了产业结构的优化升级,加快了第三产业的发展,为扩大就业、增加社会资本、促进经济发展作出了重要贡献。但影响和制约其发展的因素也很多,主要表现在:①缺乏平等的市场竞争环境;②资金紧张、贷款困难;③宏观管理缺乏协调。此外,其自身也存在一些问题和缺陷。因此,要加快个体私营经济发展,应采取以下对策措施:①创造宽松、平等、协作的宏观环境;②提高管理水平;③建立社会保障体系;④加强引导规范管理、热情服务     

对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

地市党报经营市场化战略研究

地市党报是党和人民的喉舌,随着市场经济体制的建立和文化体制改革的不断推进,正面临着新的发展机遇和挑战。为了使党报更好地发挥舆论导向和宣传阵地的作用,重塑党报的主流地位和形象,通过对党报经营现状的分析,提出地市党报实施经营市场化战略构想。论述了实施地市党报经营市场化战略的现实意义和客观基础,着重指出了党报市场化的竞争策略和方法,从而顺应改革和开放的需要,增强地市党报经营的核心竞争力,达到社会效益和经济效益的统一。     

试论改革语境下社会管理创新的若干问题

在当前改革与发展的语境下,只有正确认识改革与社会管理创新在范畴、主体、对象、重点、难度等方面的差异,并深刻理解改革与社会管理创新的互补关系,才能在实践中准确把握社会管理创新的本位、主体、基本方法、根本方向、创新的重点和原则,稳步推进现阶段的社会管理创新。     

加强机关刊管理之我见

管理是一门博大精深的科学，它是生产力中的软件，既属生产力的范畴，又属生产关系的范畴。由于管理极其重要的作用，各行各业都十分重视管理。改革开放以采，政府出版行政管理部门对期刊的宏观管理日渐加强，但各期刊内部微观管理在一些……