把坚持和改善党的领导提高到新水平

世界社会主义运动近半年来出现的新情况,更使我们认识到,坚持和改善党的领导的重要性。我们应该站在国际“大气候”的背景下,总结经验教训,用新的要求来做好工作,把坚持和改善党的领导提高到新水平。全面认识党的领导什么叫党的领导?在党政关系问题上怎样才能体现党的领导?这是坚持和改善党的领导首先必须明确的问题。我国过去长期实行党的一元化领导制度,存在党政不分、以党代政的弊端。近两年,进行党政分开的改革,又出现放弃党的领导责任、削弱党的领导的倾向。这两种倾向的     

企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

试论乡镇党政职能分开的要求及措施

在社会主义市场经济条件下,各级党组织按照十四大的精神、坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,集中主要精力,切实搞好自身建设,加强党内监督和思想政治工作,为改革开放服务,保证党和政府各项工作任务的完成.如何进一步搞好乡镇党政职能分开,对于深化政治体制改革,推动乡镇两个文明建设关系极大.笔者在乡镇工作多年,现就这个问题谈谈个人的看法.一、乡镇党政职能未分开的现状及存在问题的原因乡镇党的职能,有其发展完善的过程,在不同时期有不同特点.建国以来,乡镇党委的职能,在思想政治工作方面,党的领导作用主线清楚,乡镇各级党组织发挥了核心领导作用,把党的各项路线、方针、政策贯彻落实到基层,有力促进了乡村的各项建设的发展.党委加强了组织领导,关心和支持群众团体工作,做好干部的管理.对重大问题的决策,都由党委集体讨论决定,并交由政府部门实施.改革开放以来,党政职能分开已有良好开端,政府的职能对行政事务管理发挥了作用.     

实行党政分开 加强党的领导

政治体制改革的一个关键是党政分开,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是党的自身建设的一项重要改革。党政不分,以党代政所造成的种种弊端,是削弱党的领导的一个重要原因,也是政治体制改革要解决的诸矛盾中的一个主要矛盾,关系到能否改善和加强党的领导的问题。本文对实行党政分开,如何加强党的领导的问题,谈点粗浅的认识和体会。     

“依法治党”的基本涵义

王贵秀在《新视野》2 0 0 0年第 1期撰文认为 ,依法治党是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”和“从严治党”的题中应有之义。“依法治党”应该包括两层涵义 :第一层意思是依法调整和规范党政关系。这里的关键是把我们党的、而由邓小平所深刻阐明的“党政分开”的主张和思想上升为国家的法 ,依法改变党政 (以及企事群 )不分、以党代政的倾向 ,理顺党政关系。这里包括两个方面 :一是健全法制 ,实行党对国家 (包括政权机关、行政机关以及企事等组织 )的“依法领导” ,也就是使党的领导“法治化” ,使党的领导进一步得到改善和加强 ;二是把党…     

切实加强和改善市县党委的领导作用——关于地方领导体制改革的调查与思考

如何在党政职能分开的条件下,进一步发挥市县党委的领导作用,切实加强和改善党的领导,这是地方领导体制改革研究中最关键的问题。本文从分析市县领导体制的现状中,探讨地方领导体制改革的一些设想。     

关于党政分开的几个理论问题初探

党政分开是政治体制改革的首要关键和核心问题。过去,由于长期以来我们在理论上和思想认识上对共产党处于执政地位后,如何实现无产阶级专政、如何领导社会主义建设的一系列重大理论问題,认识模糊,缺乏深入研究,造成在实践中逐步形成并巩固了党政分开、以党代政的政治体制,出现了国家权力集中于党的弊端,给革命和建设带来了重大损失。十一届三中全会以来,党总结了这个经验教训,提出了要坚持党的领导必须改善党的领导的正确观     

试论党政分开

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键,对此,赵紫阳同志在党的十三大报告中作了精辟的阐述。本文拟结合报告的精神,谈几点认识。一、党政分开十分必要党是国家政权的核心。无产阶级夺取政权、搞阶级斗争需要党的领导。进行经济建设,特别是社会主义现代化建设更需要党的领导。坚持党对国家政治生活的统一领导,这是社会     

实行党政分开 转变领导观念

随着经济体制改革的深入发展,政治体制改革的任务已经提到全党和全国人民的面前。党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是实行党政分开。”只有实行党政分开,才能顺利解决党和国家权力合理配置及其有效的运行,才能顺利完成政治体制改革其他各项任务,建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治制度。从党的一元化领导到实行党政分开,这对于全党,特别是从事党的各级领导工作的同志来说,这是转一个很大的弯子。适应这一领导制度的变革,首先要实现党的领导观念的转变。那末,要从哪些方面实现领导观念的转变呢?     

论政法体制的改革和完善

(一) 当政治体制改革的问题被摆上议事日程,并逐步开始实施其改革方案的时候,政法体制的改革也就具备了它应有的条件。那么,政法体制改革应从哪些方面着手进行呢? 第一,促使政法领导体制党法分开。政治体制改革的首要一步是实行党政分开,把党的领导职能与国家机关治理国家的职能划分清楚。赵紫阳同志在十三大报告中谈到改革党     

试析形成现今党政关系的原因

我国现行党政关系及领导方式的产生和形成,由种种历史和现实的客观因素所决定.应当客观地看待和评价现行的党政关系、党政体制、领导作风和领导习惯.目前应该在对这种体制潜在优势的发掘上下功夫,尽量扬其长,避其短,而不能不加分析地一概否定,更不能不切实际地实行超越历史阶段的党政分开,那样反而不利于改进和加强党的领导,不利于我们事业的快速推进.     

关于党的建设实践中的几个问题——四川省党建理论研讨会观点摘要

7月23至25日,中共四川省委组织部、宣传部、党建办、党校和省党建学会、《学习与建设》杂志社联合召开了全省党建理论研讨会。会议总结了我省党建工作中的经验,交流了党建理论研究的成果,探讨了党的建设实践中遇到的新情况、新问题,提出了相应的对策措施。现择要概述如下: 一、关于党政职能分开的问题 1.党政职能分开是现代化进程的必然发展趋势 在经过十年多的改革实践以后,如何认真总结党政职能分开的问题,是当前理论和实践提出的一个重要问题。与会同志认为,判断一种领导体制如何,最根本的标准,就是看其是否适应党在一定历史阶段的中心任务和政治路线。过去实行党的一元化领导体制,是与当时的历史条件、党的中心任务和     

列宁晚年论社会主义的国家管理

严格地说,社会主义国家管理思想的提出与实践是从列宁的晚年时期开始的。列宁晚年在领导苏维埃国家的建设中,提出了一系列的如何科学管理国家事务的主张,从而开辟了社会主义国家管理这一科学的领域。 一、社会主义国家管理必须理顺党政关系 社会主义建成以后,国家管理成为国家职能的主要成份。国家管理的对象不仅面宽,而且相当复杂。在此情况下,如何加强党的领导,如何理顺和摆正党政之间的关系,这是一个必须处理好的一个难题。列宁在这方面作了许多有益的探索。 首先,列宁强调了社会主义建成后要加强党的领导,而不是削弱和抛弃党的领导,但这种领导是“对所有国家机关的工作进行总的领导,而     

学习”三个代表”的重要论述 切实加强党的思想政治工作

党的思想政治工作是党的整体工作的重要组成部分,是党实现政治领导的重要途径。邓小平同志曾经指出：“我们说改善党的领导,其中最主要的,就是加强思想政治工作”,“必须把思想政治工作放在重要地位上,否则党的领导既不可能改善,也不可能加强”。江泽民同志最近在江苏、浙江、上海视察工作时提出,要把中国的事情办好,关键取决于我们党。     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

试论高等学校的党政分工

党的十一届三中全会以来,党中央强调了改善党和国家的领导制度、实行党政分工的问题。胡耀邦同志在十二大的报告中又明确指出:党的工作和政府的工作,企业事业单位中党的工作和行政生产工作,必须适当分工。党不是向群众发号施令的权力组织,也不是行政组织和生产组织。党的领导主要是思想政治和方针政策的领导,是对于干部     

关于干部宏观管理问题的探讨

干部宏观管理工作是组织部门一项极其重要的工作。建国以来,我们党和国家在长期领导和管理干部工作中制定和实施了一系列干部宏观管理的政策和规定,为保证干部工作为政治路线服务发挥了重要的作用。特别是党的十三大提出党政职能分开、分类管理干部的目标以后,干部宏观管理逐步走上了科学化、现代化的轨道,也标志着我党在干部管理方式上发生了重大变化。     

改革党的领导体制和监督体制

改革开放以来,我们党在完善领导体制和监督体制方面取得了可喜成就。但总体情况依然是权力高度集中,缺乏有效制约。为此,必须适应党的建设发展的需要,改革和创新党的领导体制和监督体制,合理配置党的权力结构,即在实行党的代表大会常任制的基础上,将党的决策、执行和监督职能适当分开,并对决策、执行和监督三大机构在党内政治生活中的相互关系进行科学定位。     

宣传工作要为进一步解放思想进一步解放生产力服务

党的宣传工作,是在党政职能分开之后,党对各方面的工作实行政治领导的一项十分重要的工作。同沿海和内地相比,由于历史的地域的以及其他方面的一些原因,我们内蒙古的商品经济不发达,相应的商品经济意识和竞争观念也就较弱,这就决定了我们的宣传教育工作的任务更繁重,更艰巨,因此要付出更大的努力,在宣传教育中形成更大的商品经济的冲击波,强化人们的商品经济观念和竞争意识。只有这样,我们的改革开放才能迈出大的步子来,否则,我们将永远跳不出传统观念的框框,永远地落后。