社会主义初级阶段与“一国两制”

本文想就我国在社会主义初级阶段之所以要实行“一国两制”的几个相关问题,即在我国社会主义初级阶段实行“一国两制”有无客观必然性的问题,我国的社会主义初级阶段和实行“一国两制”相互间有无一致性的问题,以及在我国社会主义初级阶段实行和实现“一国两制”有无必要性的问题,略陈管窥之见。     

对我国三大经济地带开放战略的构想

本文认为,我国对外开放以来,东部地带影响中、西部地带经济发展的正向效应微乎其微,负向效应则有进一步扩大的趋势。今后我国东部、中部、西部这三大经济地带,应该实行“点线面”的对外开放战略,即西部实行“点开放”,中部实行“线开放”,东部实行“面开放”,它们共同构成具有中国特色的区域对外开放总体设计。     

“盗”“骗”手段交织案件的实行行为研究

“盗”“骗”手段交织案件要准确定罪，亟需考究犯罪实行行为。实行行为是刑法理论中基本概念之一，规范意义上的实行行为就是刑法分则所规定的各种具体犯罪的行为模型。实行行为的实质与构成特征以及实行着手与终了是判断具体事实是否符合犯罪行为模型的重要标准。“盗”“骗”手段交织案件貌似复杂，实则简单：其“盗”“骗”手段交织这种特殊的事实仅符合一个盗窃罪或者诈骗罪的行为模型，即其仅具有盗窃或者诈骗一个实行行为，所以，该类案件只能认定为一个盗窃罪或者诈骗罪。     

“以德治国”不等于“人治”

有人担心实行以德治国会不会走上“人治”的老路。实际上 ,“德治”可能变成“人治” ,但并不必然地导致“人治”。“德治”是不是会变成“人治” ,关键在于搞什么样的“德治” ,怎样搞“德治”。只要我们坚持把以德治国与依法治国紧密结合起来 ,在依法治国的基础上实行以德治国 ,就能有效地防止“德治”变成“人治”。     

认清方向 稳步前进——浅谈高校招生“并轨”

<正>自去年国家教委提出实行高校招生“并轨”改革以来,引起了社会各界的强烈反响。高校更是十分关注此项改革。目前实行和准备实行招生“并轨”的高校还是少数,大多数高校还处于观望或举棋不定状态。对“并轨”确有必要进行一番深入的讨论。     

对我国实行“分税制”的初探

“分税制”是我国财政管理体制改革和税收体制改革的方向。它是处理国家、地方、企业三者经济关系规范化、制度化、合理化的重要机制。本文对“分税制”的内涵及其实行的必要性作了分折,指出了实行“分税制”应具备的条件,并对我国实行“分税制”应遵循的原则、选择的模式及采取的步骤等方面提出意见。     

香港回归前后政治制度的变化对海峡两岸关系的影响

香港回归前后,香港的政治制度发生了变化。香港回归使“一国两制”从理论变为现实,对在台湾实行“一国两制”有示范作用,有利于港台关系的正常化,对海峡两岸之间的经贸、文化交流与合作、实行“三通”都有促进作用。     

组织、利用邪教组织破坏法律实施罪实行行为之教义学反思与建构

组织、利用邪教组织破坏法律实施罪的实行行为是本罪犯罪构成中的重要要素,主要围绕“破坏”“组织”“利用”而引发争议。在传统的刑法注释学背景下,关于本罪之实行行为的认定有以目的犯理论为基底的单行为犯说、行为和结果混同说、手段行为+目的行为说、司法解释分类说等诸多立场,都存在各自的缺陷。在教义学视域下着眼于“破坏”之属性判断,应将“破坏”作为结果看待,“组织”“利用”才是本罪的实行行为。     

浅谈范仲淹的人才观

在中国漫长的封建社会,在用人的问题上,基本实行的是一条“任人唯亲”的路线。虽也有少数开明的君主比较注意选择使用人才,曾提出过“唯才是举”,“任人唯贤”、“礼贤下士”、“人尽其才”等用人原则,但他们并不能长久、全面地实行。倒是一些进步的思想家、有远见卓识的政     

关于国民党当局从国内战争到抗日民族战争的转变

全民族团结抗战局面的形成,是国共两党实行第二次合作的结果。在这个过程中,以蒋介石为首的国民党当局,逐步放弃了实行多年的“攘外必先安内”的错误政策,走上“对内和平统一”,“对外抗日御侮”的道     

由计划生育经费来源引发的思考

随着经济体制改革的深入 ,计划生育经费管理出现了种种不适应 :经费来源渠道不畅、投入不足、支出增加、管理不规范等。要改变现状 ,使经费管理适应事业发展需要 ,应对现有管理体制进行改革 ;以立法形式实行计划生育经费社会统筹 ;继续推行计划外生育费“乡收县管、财政监督”;明确收费标准 ,确立相关管理制度等     

温州市加强计划生育利益导向机制建设的探讨

为促进经济社会协调和可持续发展,构建和谐温州,推动人口和计生工作加快提升水平,结合温州市经济发展强劲、计划生育工作进展缓慢的实际,在论述新时期温州市加强计划生育利益导向机制建设的重要意义,总结分析该市利益导向机制建设的过程、现状和存在主要问题的基础上,提出了有针对性的对策建议。     

贫困山区计生优质服务工作的定位与发展

分析了贫困山区群众现阶段的计划生育需求,指出这些需求与贫困山区计划生育综合服务实力的差距。结合英山县计生优质服务实践,提出:贫困山区开展计划生育优质服务工作必须科学定位,在现有资源和群众最为迫切的需求之间选准结合点,优先发展部分技术服务项目;以计卫联手的形式,利用社会资源拓展服务领域等。     

新疆少数民族人口计划生育状况调查

对新疆的五个主要少数民族即维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族和柯尔克孜族的人口计划生育政策和避孕节育措施的落实情况进行的万人抽样调查发现,半数以上的人认为现行计划生育政策“不宽不严正合适”,认为“偏严”者达到32.03%。半数以上的人认为“落实了奖励优待政策,”11.13%的人认为“根本没有落实”。80.83%的人采取了避孕措施,而19.17%的人没有采取避孕措施。使用最多的避孕方法是宫内节育器,占69.17%,“因不知道或得不到理想的避孕方法”而未避孕者所占比重偏高。人工流产率高,而避孕措施成功率较低。计划生育工作方面存在的问题主要出现在少数民族聚居的广大农村和牧区。因此要把计生工作重点放在广大农村和牧区,采取严格奖罚制度等三项措施。     

创立城市计划生育工作的新体制

面对新形势下的城市计划生育工作 ,天津市计划生育委员会走依托社区、依靠群众的路子 ,建立属地管理的新体制和寓管理于服务之中的工作新模式 ,并搞好配套改革 ,保证新体制和新模式的运行。     

对企业流动白领计生服务需求现状的调查分析——以北京市海淀区高新技术企业为例

随着北京市海淀区产业结构的调整,其高新技术企业员工的人口结构特征以及计生需求等都呈现出新的特点和问题,如员工流动性大、年轻化;计生政策、避孕节育方法知晓率不高;需要拓展避孕药具发放和领取渠道：计生部门需要细化服务和加强与医疗机构的协调等。海淀区计生委针对高新技术企业流动白领计生服务需求特点,探索建立以属地化管理为基础的“计生服务套餐”、“生殖健康档案”、“计生志愿者服务队”等计生服务新模式。     

论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

试析军办企业计划生育工作难点及对策

本文就市场经济条件下军办企业计划生育工作的特点、难点和对策作初步探析     

低生育率条件下搞好计划生育宣传教育的思考

在分析低生育率条件下人口形势的基础上,指出了目前计划生育宣传教育中存在的几大问题,并据此提出了六项对策     

昆山农村婚育观现状及其对策

江苏省昆山市农村群众婚育现状的调查结果说明 ,苏南农村育龄群众的婚育观基本上与国家的计划生育政策一致 ,但在子女个数、养老等问题上仍有一定距离 ,应采取强化宣传教育、发展经济、健全社会养老保障机制等措施加以改变