地方公共品均衡供给与公平发展

基本公共服务均等化是保证人类公平自由发展的前提,地方公共品的均衡供给有助于实现全体社会成员起点公平、过程公平和结果公平。中国的地区之间和城乡之间存在着巨大的财政能力差异,传统的财政转移支付体系在缩小这些差异方面力不从心,中央、省以及省以下各级政府之间的必须优化转移支付体系,以实现地方公共品在地区、城乡以及结构之间的均衡供给,从而保证全体社会成员的公平、自由发展,促进社会和谐。     

地方政府竞争对代际公共品供给的作用机制分析

公共品供给是地方政府竞争理论中普遍关注的问题和对象,然而,代际公共品这一涉及到两代或多代人投资与收益关系的公共品,作为公共品的重要组成,却没有得到学术界的充分的关注.由于存在贬值效应、后代代理人缺位以及明显的代际外部性等特征,无论市场机制还是公共选择过程,都难以避免代际公共品供给的低效率,但代际公共品供给在现实中仍然是广泛存在的,对于这一问题的解释,多代交叠的一般均衡模型通过研究地方政府竞争对代际公共品供给的作用机制,地方政府竞争可以将代际公共品的代际外部性内部化,损益双方各有补偿和付出,提高代际公共品的供给效率,为代际公共品供给提供重要的现实条件.     

公共品供给中的主要交易费用及NGO的比较优势

公共品供给中主要存在四种交易费用.近年来非政府组织(NGO)在部分公共品供给领域之所以异军突起,主要是因为较之公共品的政府供给而言,非政府组织供给在节约信息搜寻费用、决策与谈判签约费用、执行与监督费用及非最优合约的福利损失费用等方面具有明显的比较优势.     

加入WTO与我国地方财政的发展战略

目前我国地方财政比较困难。加入WTO之后,地方财政部门要充分依据和严格执行国家宏观调控的政策,积极应对,及时调整,研究并采取相应的发展战略。利用税费政策,加强财源建设,优化经济结构,大力推进农村税费改革,建立地方公共财政体系,争取地方财政在一段时期内有较大的改观。     

财政分权下西部高等教育地方政府供给机制激励困境与制度创新

由于地方政府目标函数的多样性,在我国M-型经济组织结构激励下,地方政府官员为政治前途势必顺应偏重于GDP的政绩考核机制,重物质基础设施,轻人力资本投资,挤占公共教育支出.同时,由于初始经济禀赋、区域经济总量以及经济结构等的差异形成财力上的巨大差距,在当前财政分权体制下,西部欠发达地区在政策协调能力、税收返还谈判能力等方面远落后于东部地区,这使西部在财政竞争中总是处于劣势,财政分权的“趋好”竞争效应无法取得像东部的业绩,反而强化了财政分权的“趋坏”效应,更加忽视地方性公共服务需求,进而导致西部高等教育供给的激励困境.因此,当务之急要对西部高等教育政府供给机制进行制度创新.     

地方服务型政府建设与失地农民公共服务供给研究

文章从现实的角度对中国失地农民公共服务供给情况进行分析评价，明确地方服务型政府与失地农民问题的内在的逻辑关系；地方政府建设服务型政府的目标在于满足人民群众的公共服务需求。并指出中国地方政府在失地农民公共服务供给中存在的现实困境，寻找问题出现的根源。对失地农民公共服务供给中地方政府角色进行了重新定位，以提高地方政府公共服务能力来保障失地农民公共服务供给。     

东日本大地震与财政问题——基于地方财政视角的分析

2011年3月11日发生的东日本大地震、海啸以及由此引起的福岛核电站放射性污染问题,造成了严重的灾难。为探究此次灾害的特征和面临的复兴课题,本研究以实地考察为基础,试图弄清楚现在可以把握的灾害的特征和复兴的课题,并探讨在灾后重建中财政需要所面临的难题。     

我国农村公共品体制外供给的理性分析

农村公共产品是农村生产力的重要组成部分,其合理、有效的供给不仅有利于减轻农民负担,增加农民收入,拉动农村消费需求,更是影响农村社会稳定的重要因素.长期以来我国在公共产品供给上实行城乡"双轨"制的供给机制,导致在农村公共产品供给上存在体制外供给、供给总量不足和结构失调等诸多问题.这种低效、非均衡的制度外农村公共品筹资模式必导致我国农民负担日益渐重的后果.同时,也反映出我国农村公共品供给与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡.这其中既有制度性因素,也包含非制度性因素作用的结果.据此,应优化、创新相应的制度政策,改变农村公共品供给自上而下的决策机制,以实现在增加农村公共品的有效供给的同时减轻农民负担,促进农业发展、农村繁荣、农民富庶和城乡统筹发展的目标.     

俄罗斯地方政府财政制度研究

俄罗斯转轨之后,地方财政制度构成了分权财政体制的重要特征。由于历史、自治程度、民族等方面的差别使俄罗斯具有混合和不对称性联邦制特征,导致了体制的不稳定。地方自主权的缺乏,地方财政制度的安排影响了资源配置效率的提高和宏观经济管理。因此,以提升地方财政自主性,加强地方财政责任的政策选择具有重要的意义。     

广东省土地财政问题实证研究

文章通过全面审视中国渐进性制度变迁过程,分析了导致土地财政产生的制度变迁激励和政府行为选择,并以广东省的实际数据佐证了理论分析的结论.研究结果表明,地方政府间的竞争格局、预算内财政压力的制度环境的综合作用,是促使地方政府迈向土地财政的背后推力.因此,土地财政的最大风险是危及中国城市化进程的可持续发展.基于此,文章最后提...     

农村公共品供给对农民增收影响的实证研究

农民增收问题是农业和农村经济发展的出发点和归宿,关系到国民经济发展的全局.对1978-2006年的相关数据分析表明,农村公共品供给短缺是农民收入增长缓慢的重要原因,也制约着农村经济的快速发展.应该明确中央和地方政府的责任,加大对农村公共品的投入力度,加大农业科技产业化步伐,完善农村教育体系,加强农村基础设施建设.     

公共品供给市场中政府与多元经济主体契约合作方式研究

不同的公共品市场结构特点决定了政府在其中的不同角色定位和经济行为的活动边界。产权结构、经营权配置、财务风险分担等多维角度决定了政府与其他经济主体要采取不同的合作和竞争关系。在此基础上规划和设计了政府与其他经济主体的多元契约合作方式。     

集权与分权:近代中央与地方财政关系变迁

文章首先以集权与分权这一矛盾为主线,缕析了近代中央与地方财政关系的博弈过程:清代中央与地方财政关系从中央高度集权一步步迈向地方独立分权;北洋政府时期中央与地方财政关系表现为中央财政严重削弱,地方财权恶性膨胀;国民政府时期,通过变化频繁的财政体制改革以强化中央集权,收回地方财权。随后,从保持一定的中央权威、界定政府财权与事权、赋予地方独立税源以及完善财规、建立激励约束监督机制等方面揭示了近代中央与地方财政关系的变迁对当今正确处理中央地方财政关系的启示。     

论优化财政结构与经济发展方式转变

我国经济发展方式落后的问题突出,依靠要素高投入驱动而科技进步贡献度偏低,资源瓶颈与环境恶化加剧.要使经济发展方式得到有效转变,通过优化财政结构对推动经济发展方式的转变具有重要作用.应该通过加大政府支出,优化经济结构,完善税制,发挥财政职能,促进企业自主创新与产业升级等措施来实现财政收支结构的优化.     

中国土地财政问题的政府经济伦理视角研究

我国土地财政风险可分为财政、金融、社会风险三大类。在众多原因中,政府义利观的不健全是影响土地出让收入稳定性、形成巨额政府债务及威胁信贷安全、拉大社会阶层差距的重要原因。因此,只有不断培育和完善政府经济伦理意识并通过改革政绩评价机制等方面来划分各级政府的收支责任,不断完善土地出让制度,才能突破理念及旧制度的瓶颈,实现包括各级政府在内的全体社会成员的共同利益。     

美国地方治理和对土地的管理

"分区制"是包括美国在内的发达市场经济国家进行土地管理的基本方法,其核心是既要合理利用土地进行经济开发,也要保护土地的自然属性。美国的分区制土地管理法律不仅在土地管理效果上成效显著,而且在土地开发的决策过程中也充分体现了民主与公平精神。美国马萨诸塞州布鲁克林镇两个关于土地使用的案例充分展现了美国城市规划、土地使用和决策的过程,其地方政府在土地管理方面的实践带给中国很大的启示。美国地方治理的民主决策过程为中国地方政府治理提供了可借鉴的经验。     

供给侧改革背景下减税降费的财政压力及应对

在新一轮全球减税浪潮和中国更大规模减税降费的背景下,可以观察到几种主要的减税降费模式。但无论实施哪种模式,减税降费都给各国财政带来了新的压力。从世界主要经济体的应对及其实践效果来看,仅仅进行税收负担的结构性调整是不够的,减税除了应聚焦于供给侧结构性改革,降低企业成本,鼓励就业和创新,同时也需要配合公共支出的削减与控制,以避免政府债务大规模累积造成财政风险。当前,中国实施积极财政政策要求继续推进减税降费,这不仅是助力供给侧结构性改革的要求,也是应对贸易战和新冠肺炎疫情的需要,他国经验为我国财政可持续的减税降费提供了有益的借鉴。     

集权与分权的嬗变——三十年来山东省地方财政体制改革的回顾与反思

山东省地方财政体制的变革主要经历了分级包干财政管理体制阶段、分税制财政体制改革的初步阶段以及所得税、营业税分享改革三个阶段.通过改革不仅规范了各级政府间财政分配关系,提高了省级财政调控能力,而且转变了地方发展经济的思路,分级分税的公共财政体制框架得到初步建起.但仍然存在着事权界定不清、省级调控能力偏弱、收入结构不合理等一系列问题,需要通过进一步深化改革加以解决.     

高校创新创业教育研究 ——基于教育供给侧结构理论

在"大众创业、万众创新"的背景下,"双创"教育成为了新世纪高等教育的重要内容.结合现实、政策背景和研究现状,从教育供给侧结构理论视角对创新创业教育展开研究.研究从理论上分析了大学生创新创业教育供给侧存在的问题,并从人才培养课程设置、供给平台构建和供给评价体系搭建等方面为高校"双创"教育供给侧结构性改革提出政策性建议.     

土地价值、社会保障与农户土地转出意愿——基于江苏省调查数据的结构方程模型分析

农村土地主要具有生产价值、财产价值、转让价值,农户家庭根据自身禀赋对土地价值不同方面具有不同的偏好,这会对其土地转出意愿产生影响。对生产价值、财产价值偏好强度较高的农户家庭,土地转出意愿较弱;转让价值提高会增强农户的土地转出意愿。农村社会保障水平提高,会在一定程度上替代土地的社会保障功能,提高农民土地转出意愿。因此,需要采取措施,满足农户的土地财产价值要求、提高土地转让价值、提高非农收入所占比重、改革现有的农业生产补贴制度、提高农村居民社会保障程度,来增强农户家庭土地转出意愿,促进农村土地顺利流转。