浅议国有经济治理与政府改革

我国改革开放已近30年,现如今已进入市场经济。市场经济的初步转入、非公有制经济的出现使我国经济总量取得了巨大成就。然而,我国市场经济的发育还不完善,政府的管理理念还未完全转型,占经济较大比例的国有成份依旧效益低、粗放经营、自主研发能力和动机差、商业腐败等等。这一系列问题还在困扰着我国经济社会的健康快速发展。国有经济问题的解决必须从根源上寻求办法,政府改革势在必行。     

大数据时代:政府治理的问题与挑战

十八届三中全会将推进国家治理能力和治理体系现代化作为全面深化改革的总目标。当前,随着网络化与信息化程度的提高,每时每刻都会产生大量的数据,而各种信息频繁交互使得作为社会治理的主体(政府)面临了巨大的挑战。社会治理需要有效的保障体系,同时也需要创新思路与创新方法。中国共产党作为执政党,也是最先进的党,代表着广大人民群众最根本的利益。如何适应大数据时代发展,维护社会稳定,化解社会矛盾,实现中华民族的伟大复兴,这是时代提出的挑战,也是对中国共产党执政能力和水平的考验。     

参与式治理与地方政府改革

"参与式治理"作为一种新的治理模式,指的是与政策有利害关系的公民个人或团体、政府、志愿组织一起参与公共决策和执行过程,从而影响资源分配、实现对公共事务的合作治理."参与式治理"是对"多中心治理"的超越,是在治理过程中注入了民主的元素,是参与民主、协商民主与治理的结合.参与式治理有一个从影响决策到参与决策再到参与治理的演变轨迹.参与式治理要求政府重新定位其职能和角色,转变政府与公民的关系,使之从单向度的权力运作到双向的互动协作.参与式治理从地方层面入手,转变政府决策过程,优化政府治理行为,培育公民社会,有利于推进地方政府改革.     

大数据时代政府社会治理创新路径选择

随着大数据时代的到来,人类社会生活、工作、学习的方式和经济与社会发展趋势等都出现了变革,政府部门怎样开展管理工作创新也成为了无法回避的问题.大数据技术的应用为政府部门提供了各种信息管理领域新的发展机会和挑战,政府部门应当提高数据管控意识,完善政府社会治理体系建设,强化数据社会治理基础设施建设,以便于更好地为民众服务,并...     

人工智能时代地方政府网络舆情治理的困境与进路

人工智能技术以其具有人机对话模式、自我学习的算法机制和不断改进的算力等特点,在赋能地方政府网络舆情治理时也面临着诸多现实困境,主要是主体障碍：技术观念“失准”,导致治理意识淡薄;信息桎梏：共享数据“失效”,造成治理格局削弱;行为破碎：决策程序“失序”,致使治理效果不佳;约束缺失：问责制度“失席”,诱发治理行为乏力。需要从理念、机制、制度和技术等方面着手,坚持整体智治：革新单向度网络舆情治理理念,转变网络舆情治理模式;协调整合：完善网络化网络舆情治理机制,增强网络舆情治理能力;规范管理：建立科学化网络舆情治理制度,强化网络舆情治理监管;技术赋能：发展技术化网络舆情治理手段,提高网络舆情治理效率;使人工智能技术这一新的“变量”成为实现地方政府网络舆情善治的最大“增量”。     

政府与信息化时代的治理

信息技术的进步和信息化时代的到来 ,正在改变政府与社会的传统关系模式。治理 ,作为市场失灵与政府失效状态下 ,重新配置社会资源的新方式 ,已经成为政府改革的目标模式之一。信息化时代的治理模式 ,促成了政府职能的演变。同时 ,在信息技术发展的刺激下 ,出现了电子政府的概念 ,成为支持信息化时代治理需要的新思路     

政府社会治理现代化：现实挑战与政策选择

政府社会治理现代化意味着治理目标现代化、治理手段现代化和治理方式现代化。其价值在于促进政府的政治合法性,提升社会治理整体水平和促进人的全面发展。我国政府社会治理现代化面临着三个方面的挑战：一是市场经济发展带来的多元化利益诉求的挑战;二是新兴媒体发展带来的民主政治诉求的挑战;三是工业化、全球化及风险社会带来的挑战。为应对挑战,政府应当做到：更新管理理念,转变政府职能;培育社会组织,加强合作共治;完善公共财政体制,促进公共服务提供;完善公务员制度,引导公务员转变观念和行为;运用现代科学技术,构建科学高效的社会安全体系和社会风险预警机制。     

整体性治理:政府治理的新趋向

作为后新公共管理时代的一种全新政府治理模式,整体性治理主张依靠政府机构间及政府和公私部门间的协调与整合提高公共服务效率,注重对民众需求的满足与整体回应.在实践中,以整体性治理理论为基础建立的协同政府模式以及新的政府公共服务体系已经逐渐成为西方国家政府治理的普遍诉求.整体性治理的治理逻辑是服务型政府的理想选择,在治理理念、参与主体以及组织形式等方面对于我国政府治理的理论和实践研究均具有十分重要的借鉴意义.     

交易成本的视角：大数据时代政府治理成本的控制

在政府治理过程中,存在着大量因信息不对称、不完全理性及讨价还价所产生的交易成本,这种成本是政府治理成本的重要组成部分。交易成本作为一种摩擦成本,不利于整个政府治理的运作效率。降低交易成本是控制政府治理成本的关键。大数据时代,可以为政府和选民双方提供大量直接、有效的数据信息,且能够对政府治理交易成本各构成部分产生积极的影响,减少政府治理中所产生的交易成本,从而降低整个政府治理成本。     

大数据时代地方政府治理的优化路径

地方政府的治理问题一直是国家治理体系和治理能力现代化的重要议程,大数据作为国家治理的新兴手段,它的广泛应用对于地方政府治理来说是一把“双刃剑”。本文主要探讨的是大数据时代地方政府治理面临的诸多挑战,例如,地方政府治理的思维观念难以转变、数据安全和隐私面临的风险、数字鸿沟不断扩大以及相应的法律法规还不健全等,针对这些问题可能的原因主要有：地方政府的大数据管理意识薄弱、信息技术人才队伍建设不足、法律法规不完善以及治理机制不健全等。因此,在大数据时代,地方政府应转变管理理念,提升治理能力;积极引进信息技术人才,加强队伍建设;建立健全相应的法律法规,做到有法可依;完善治理体系,优化治理结构。     

治理变革与政府创新

政府创新能够促使政府寻求在体制改革外切入改革深水区,印证了世界对效能政府、民主政治、公平正义、治理变革的公共诉求。治理变革是从世界性治理趋势出发,结合我国治理的引入与实践,为政府创新提供理论依据,实现公民参与意识、扶植民间社会组织和扩大政府间合作治理的途径。     

新媒体时代政府面临的舆论挑战及应对策略

新媒体的技术特性同转型期各种社会矛盾相叠加,形成了能够引发极大震荡的民间舆论场,充满了不确定性和无序性,深刻影响当下的社会现实和文化消费,政府正面临着前所未有的机遇和挑战.当下政府唯有从零散被动的“应对”转向系统的体制机制和政策创新,才能有效吸纳民意、顺应民意和引导民意,构建和谐有序的舆论环境.     

经济全球化与中国政府治理变革

随着经济全球化的发展,官僚制的传统政府治理范式逐渐失效,治理的理论和实践也推动着各国政府职能的转变。在中国,封建社会传统“家天下”的治理模式和儒家等级思想导致社会缺乏民主的基础,“全能型政府”制约了公民社会的发展,从而阻碍了政府治理变革的进程,以后工业文明为基础的治理模式也不完全适用于中国。因此,需要经济、行政和政治体制改革相互配合,进一步培育社会力量,构建“政府主导-官民协同”的多中心治理模式,建立“管理-服务型政府”和“强政府-大社会”的治理结构,以逐步实现善治。     

中国政府机构改革与“有效政府”——基于善治视角下的理性思考

中国政府机构改革已经进入一个新的历史时期。根据以往的历史经验教训,政府机构改革应以加强政府的有效性为目标,将政府机构改革与＂有效政府＂结合起来。这需要切实转变政府治理理念,以＂善治＂理论为指导,加强政府的＂善政＂能力并大力培养和推动以＂第三部门＂和公民参与为内容的公民社会发展。     

健全新时代网络综合治理体系

党的二十大提出健全网络综合治理体系,推动形成良好的网络生态,为新时代新征程网络综合治理提供了明确方向。健全新时代网络综合治理体系,是坚持党的全面领导的政治要求,是形成良好网络生态的治本之道,也是推进国家治理现代化的必然选择。网络综合治理体系主要由网络综合治理领导体制、网络信息内容监管体系、多元治理主体协同体系、网络生态动力保障体系构成。新时代新征程,要兼顾体制建构与运行,实施扁平化的运行模式;兼顾内容监管与供给,加大正面网络信息供给;兼顾技术规范与创新政府主导与协同,强化企业协同治理作用;兼顾网络立法与执法,完善网络执法工作机制;兼顾技术规范与创新,推动网络信息自主创新,进而完善我国已基本建立的网络综合治理体系,健全新时代网络综合治理体系。     

乡镇政府治理变革：参与式乡镇政府的构建

参与式乡镇政府的构建适应了农民政治参与的积极性和政府职能向提供基本公共服务转变的要求。“参与式乡镇政府”具有与传统管制型乡镇政府治理模式不同的新内涵,即它以多元治理主体间的民主合作为基础,以采用各种形式吸纳普通公民参与公共事务决策过程为主要内容,以提高基层政府决策的合法性和政策执行的有效性为价值旨归。构建参与式乡镇政府的路径主要有：建立和完善乡镇政务公开机制,乡镇人大民意“整合一表达”机制,乡镇议事协商机制,农民参与、上下联动的乡镇政府绩效评估机制。     

中国“后分权时代”的特征趋向与地方合作治理的生成

运用演化分析方法,研讨了"后分权时代"的特征及其演化趋势,提出"后分权时代"地方合作治理生成所需的制度条件、主体条件与组织条件,以及与此相应的三种地方合作治理生成的异质性演化路径。     

治理：面对政府失灵与市场失灵的新选择

2 0世纪 80年代以来 ,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上 ,提出了治理的行政改革理念和模式。治理理论的实质在于实现政府、市场与公民社会之间的良性互动 ,以此来弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足。治理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势 ,借鉴和吸收其合理因素 ,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义     

政府治理模式演变的新趋势:契约治理

契约治理的兴起缘于市场经济的发展和完善、公民社会的兴起与信息时代的来临,它已经成为政府治理模式演变的新趋势,与传统政府管理模式相比,契约治理具有一些显著特点,深入研究契约治理具有重要的理论价值和实践意义。