论高校行政权力的监督

腐败蔓延到高校的主要原因是权力失控,监督不到位。为此必须依法加强对高校各种权力的规范、监督和制约,建立职责明确的会计监督系统,同时效能监察要落实责任追究,理顺关系,发扬民主,重视司法审查,约束高校行政权力,不断完善监督机制。     

我国高校内部权力运行的制约与监督探究

我国高等学校内部权力主要包括以高校各级学术委员会为中心的学术权力、以高校校长为首的行政组织掌握的行政权力和以高校党委书记为核心的政党组织拥有的政治权力。但在权力实际运行过程中,由于权力固有的负面作用与扩张本能,高校自主权的双重属性与特殊地位,导致我国高校内部权力缺乏有效的制约与监督。因此,应构建以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力等为一体的高校内部权力运行的制约和监督体系,推进高校治理体系和治理能力现代化。     

高校学院领导权力的制约与监督

高校的权力制约是高校公平、公正运行的基础。对于学院领导的权力监督,更应该以基层教学、科研工作的日常程序设计为抓手。高校实行二级管理制度后,对于学院主要领导来说,拥有的职权范围具有扩大趋势。相比于其他类型的事业单位,高校学院具有自己的特点。要想解决行政院务的公开公平问题和由下向上的监督问题,就要从制度建设、民主评议和双向监督的角度建设。     

高校党政干部评价体系研究

科学的干部评价体系是高校对党政干部资源进行有效管理和配置的重要依据。当前,高校在对党政干部评价方面仍存在不少问题,如评价指标设置不够完善、评价方法和手段过于陈旧、评价主体相对单一、评价时间点比较固定等等,一定程度上影响了高校干部资源的有效开发利用。建立科学的干部评价体系需要把握好"以人为本、德才兼备、注重实绩、群众公认"等几个基本原则,科学设置评价指标体系,创新评价方法,推进评价工作专业化,正确运用评价结果,并建立健全评价工作的相关配套机制。     

权力监督与权力制约辨析

权力的有效监督与有效制约是政治文明的重要内容。权力监督具有保障民主政治、保障权力稳定运转和有效行使的政治功能 ,以此可以将权力监督分为民主监督、权力制约和行政监察。这三种权力监督形式各有其特点。     

谈高校党政干部职业道德建设

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权力腐败与权力制约、监督

权力腐败是以非法方式使公共利益受到损害的一种权力越轨行为。产生腐败的直接动因是强烈的利益驱动。由于我国权力体系及权力制约、监督机制存在着缺陷,发生权力腐败也就成为可能。因此,要进一步加大以法治国、以德治国的力度,尽快完善适应社会体制变化的权力体系,采取各种措施和手段,实现对公共权力的有效制约、监督,把权力腐败降到最低程度。     

权力腐败与权力制约、监督

权力腐败是以非法方式使公共利益受到损害的一种权力越轨行为.产生腐败的直接动因是强烈的利益驱动.由于我国权力体系及权力制约、监督机制存在着缺陷,发生权力腐败也就成为可能.因此,要进一步加大以法治国、以德治国的力度,尽快完善适应社会体制变化的权力体系,采取各种措施和手段,实现对公共权力的有效制约、监督,把权力腐败降到最低程度.     

试论政治权力及其监督

政治权力是一种社会公共力量 ,又是一种以暴力为核心的物质力量 ,它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点 ,对全社会成员普遍适用 ,具有绝对的权威性。但是 ,当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时 ,就会产生腐败。因此 ,只有对它进行有效的监督和制约 ,才能保证它在正常的轨道上运行 ,从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的     

反腐败与权力监督

腐败一直是世人关注的问题，当今世界，没有哪个国家不存在腐败问题，也没有哪个国家不重视反腐败，中国亦是如此。怎样反腐败？笔者认为，制约权力和监督掌权者是基本的两个方面。许多实践证明，对当今中国而言，监督掌权者比权力制约有更重要的意义。     

论执政党外部监督的构建

对执政党的外部临督包括横向和纵向监督两方面。横向监督有：民主党派的监督、群众监督、媒体监督；纵向监督主要由人民代表大会来完成。横向监督和纵向监督相互交织、密不可分。纵向监督以横向监督为基础，横向监督以纵向监督为手段。在这个纵横交织的动态系统中，对执政党进行合理、有效的外部监督。     

信息公开视角下的高校腐败治理研究

高校实行信息公开加强权力监督,对遏制高校腐败有着关键性的意义。为了发挥信息公开的最大效力,高校除了严格执行《高等学校信息公开办法》的规定外,还必须做好配套制度的建设,抓住信息公开的核心,拓宽信息公开的层面,丰富信息公开的载体。     

关于做好高校纪检监察工作的认识与思考

随着高等教育事业的快速发展,高校党风廉政建设和反腐败工作任务越来越重,给高校纪检监察工作带来了新的挑战。从高校纪检监察工作面临的形势、工作目标、工作主线等三个方面进行阐述,谈几点认识与思考。     

有效权力监督的三个原理性问题

权力监督失效集中表现为权力失控、决策失误和行为失范。针对我国当前强化权力监督及其制度建设的迫切需要,尤其是针对“一把手监督难”的重大课题,文章从学理的角度归纳了有效权力监督的强制性原理、全覆盖原理和生疏化原理,阐述了监督的有效性必须建立在以相应权力为支撑的强制性的、不可规避的制度安排上;必须以监督与被监督之间的信息对称为基础,确保权力运行在时间和空间上不留任何监督“死角”;必须以一定的组织措施降低掌权者与知情人之间的熟络程度,有效阻隔“熟人社会”潜规则对权力运行和监督的消极影响。     

监督权的再监督：逻辑理路与空间拓展

对权力的监督是一个多面向的过程及行为,既包括对公权力行使者的监督也包括对监督权的再监督。无论是权力监督的理论逻辑还是客观数据都表明,对监督者实施有效监督是防止权力腐败、提升腐败治理水平的内在要求。梳理近年来监督者权力腐败案例发现,直接干预案件、利用影响力谋取私利、为家人谋取利益、因监督权缺失导致的监督不当是监督者权力腐败的4大基本面向。对监督权实施监督难是由多重因素所致：权力具有扩张性的本质特征,使监督者有逃避监督的本能冲动;制度结构的内在阙如,使监督难以有效实施;信息不对称,使外部监督处于困境;监督具有滞后性,严重消解监督效能的发挥。对监督权实施有效再监督是一项复杂的系统工程,当前,亟须从坚持监督与制约同步推进、构建科学合理的监督权问责体系、加强监督制度体系的数量供给和质量提升、培育良好政治文化等方面寻求重点突破。     

高校教学质量监控中存在的问题及其修正

高校教学质量监控工作存在着亟待修正的问题。在常规的监控工作中,有必要完善科学的监控体系;形成正确的质量文化、监控文化,加大教师评学、学生评教的力度和权重,及时针对社会评价反馈信息优化教育活动。     

论检察权与法律监督权的关系

不论从细致考察西方的司法体制方面 ,还是从三权分立与议行合一的宪政思想观念的冲突方面来看 ,都不能把检察权作为行政权而应是司法权 ,这是我国法治建设的实际需要。由于我国相关法律规定人民检察院是专门的法律监督机关 ,使检察权与法律监督权在一定程度上发生了混乱 ,我国法律不应再使用“法律监督机关”这一术语     

大学文化力初论

进入知识经济时代,大学文化已成为推动科技进步、建设创新型社会的一种主导力量。大学文化通过创新的知识、领先的科技、优秀的人才对经济发展、社会进步起到直接促进作用,这是大学文化力的外在表现形式。在知识经济时代,我国高校要加强大学文化建设,以提升大学文化力,为建设创新型社会服务。     

高校财务监管的现状、问题及对策

随着我国高等教育的跨越式发展,高校教育经费随着办学规模不断扩大而增加,有的高校收支已有几十亿元。教育行政管理部门和高校管理者如何管好用好学校教育经费,提高效益,减少浪费和损失,预防腐败,已成为高校办学的一个重要课题。通过分析高校财务监管的现状和高校目前财务监管存在的主要问题,提出了当前加强高校财务监管的几点对策。