浅析诚信与海事执法的互动关系

诚信建设属于道德体系的范畴,与海事执法工作密切相关。近年来,文明诚信海事建设进程深入推进的实践表明:诚信建设与海事执法工作是水乳交融的,诚信为海事行政执法提供     

论加强思想道德建设对提升海事执法水平的促进问题

国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出了全面推进依法行政、努力建设法制政府的目标。《纲要》的颁布对规范海事执法,着力打击海事违法行为,维护水上安全监管法律法规的严肃性提供了重要的依据,同时也对海事行政执法工作提出了更高的要求。要实现依法行政、文明执法,关键在于建设一支     

大力加强安全文化建设提升内河安全监管水平

海事机关担负着国家水上交通安全监督管理的职责,安全管理是海事的中心工作,海事安全文化是在海事安全管理实践中逐步积累和提炼而形成的。通过十几年的工作实践,切实感受到安全文化建设给内河安全监管带来的巨大社会效益,安全文化建设是提高安全监管水平的有效途径,已经成为全体海事人的共识。     

浅谈船员心态与船舶安全检查

开展现场船舶安全检查,是海事部门对船舶实施综合性安全监管的主要方式和途径之一。它是通过海事人员深入船舶现场进行规范性询问、察看和查验,查找隐患,发现问题,并将结果告知船舶所有人或经营人,责令其限期整改,以消除不安全因素,最终达到安全航行     

基于木桶定律的海事人才发展

广东海事局负责广东辖区（除深圳市外）水上交通安全监管工作,辖区点多、线长、面广、业务种类齐全、干部职工多,约占全国直属海事系统五分之一。“十一五”期间,广东海事局提出了争当全国海事系统排头兵的发展目标,这就迫切需要各个方面都能实现又好又快发展。笔者认为,要在加强海事业务建设的同时,更应紧紧围绕海事中心工作,运用“木桶定律”,来优先发展人才资源。     

要闻博览

朱基在全国地方政府机构改革工作会议上强调积极稳妥推进地方政府机构改革全国地方政府机构改革工作会议在京举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱基在会上指出,为了贯彻落实党的十五大关于机构改革的精神,同国务院机构改革相衔接,保证政令畅通,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,促进地方经济发展和维护社会稳定,必须积极。稳妥地推进地方政府机构改革。朱基指出,这次地方政府机构改革的重要任务,是转变职能,理顺关系,精简机构设置。精简人员编制。精简机构和人员是个硬任务,各地必须严格按照中央的要求制定方案,组织实施。他…     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制，是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排，政府的机构改革分为两步，第一步是进行国务院机构改革，第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重，影响了地方政府对经济和社会事务的管理，已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分；政社不分、政事不分；部门利益，地方保护；机构臃肿，人浮于事；职能交叉。上述问题的存在是普遍的，需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

做好机构编制工作的几点思考

一、做好地方机构改革的调查研究和准备工作在最近召开的全国人事厅局长会议上,把地方机构改革作为今年党委政府的一件大事进行了安排部署。做为地方机构改革,人员定岗分流工作,是一项任务艰巨复杂的系统工程。从国务院机构改革的情况来看,这次地方机构改革的总的原则...     

“海巡31”：打造人才培训品牌

2006年，广东海事局在“海巡31”船建立了中层干部和后备干部培训l机制，实现了固定基地理论培训与流动基地实操培训l的有机结合。这是广东海事局充分利用设备先进的海巡船作为人才培训基地的一个开端。干部随“海巡31”船培训已成为一张“名片”，在海事系统和广东辖区叫响了。今年，这个项目又列入了广东海事局培训计划（分4期共培训60名处级及后备干部）。下面，笔者就如何打造这个培训品牌作一些探讨。[第一段]     

现代人力资源管理视角下的“企业办社会”

近几年来，在以建立现代企业制度为目标的国企改革中，企业分离办社会职能工作成为其中一项重要内容。以中央企业分离办社会职能为例，自2004年以来，中央财政分两批将中石油、中石化等77户中央企业所属的中小学和公检法等职能单位，移交地方政府管理。对移交地方政府管理的中小学和公检法机构，中央财政通过划转基数的方式对地方予以补助。截至2006年12月底，共移交普通中小学、公检法机构2382个；[第一段]     

浅谈海事行政执法文书

海事行政执法文书是海事执法的必用武器,是具体实施运用法律的重要手段,是海事执法人员进行法律活动的忠实记录,是行政复议、行政诉讼中确认海事行政执法活动是否合法的最主要依据,本文从海事行政执法文书的特点、分类、作用、使用等方面谈谈自己的认识,并提出一些工作改进的意见.     

谈谈海事执法文书中《询问笔录》的制作

随着2009年1月燃油税的实施,航道养护的支出实行由中央财政转移支付,今后海事部门的工作重心将由一手抓征费一手抓安全监管回归到一心一意抓水上交通安全监管上来。在水上交通安全监管的行政执法活动中我们经常需要制作海     

地方机构改革力戒“六重六轻”现象

当前,地方机构改革正向纵深推进,这次机构改革的复杂性和艰难性是历次机构改革前所未有的,因而备受全社会关注。做好这项工作,必须按照上级的总体部署和要求,既要突出重点,又要统筹兼顾;既要整体推进,又要保证实效。但笔者发现,一些地方对改革中的许多问题缺乏辩证思考,存在着顾此失彼现象,有违机构改革的初衷。因此,地方机构改革要力戒“六重六轻”现象。 一、重机构精简,轻职能转变 近年来,一些地方政府机构重叠、职能交叉、角色错位的现象比较突出,严重制约了社会主义市场经济的发展,必须要大力精简机构,撒并不合理的部…     

全国完善公务员制度工作会议提出推行竞争上岗创新管理制度

全国完善公务员制度工作会议７月１８日在北京召开。会议提出,地方机构改革要进一步加大竞争上岗力度,继续探索,勇于创新管理制度,使公务员制度充满活力和旺盛生命力。人事部副部长戴光前在会议上讲话指出,已经开始的地方机构改革是令年地方党委和政府的一件大事,机构改革中,各地要加大竞争上岗力度,各级机关内设机构中层领导职位一般都应实行竞争上岗．有条件的地方和部门,竞争上岗的范围可以扩大到部门领导职位和科级以上白卜员导职位。在机构改革“三定”的基础上,各地要严格按照国家规定的规格、数量合理设置职位,明确职位标…     

地方政府“减肥健身”

１９９８年３月１０日下午５时４０分， 九届全国人大一次会议表决批准了国 务院机构改革方案，热烈的掌声长时间 回响。这掌声，是对党和国家领导制度 改革不断向前推进的赞同；这掌声，是 对建立精简、统一、高效的政府机构的 企盼。中央政府随后在１９９８年的后９ 个月里进行了机构改革，把４０个部委 精简为２９个，政府机关的人员分流了 ４９％。实践证明，中央政府机构改革是 成功的，同时也为地方政府机构改革积 累了经验。地方政府机构改革经过充分 的酝酿和准备，时下，“减肥健身”闪亮 登场。 地方政府机构改革就是要通过压 缩…     

地方政府机构改革如何“操刀”?

随着国务院机构改革的逐步到位，地方机构改革已摆上了各级政府的工作日程。朱铬基总理在今年的《政府工作报告》中指出：按照中央确立的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。如何推进机构改革，塑造一个面向２１世纪的地方政府新形象，已成为全社会共同关注的热点问题。加大力度积极启动新一轮机构改革，主体在地方，困难也在地方，要精简近４００万机关工作人员。因此，搞好地方政府机构改革意义重大，任务艰巨，必须加大力度，全力推进。在具体工作中，必须把握好这样几个环节：第一，要加大教育引导力度。这次机构改革能否真正成功，…     

浅谈机构改革对公务员队伍素质的要求

新一轮机构改革即将在各级地方政府全面铺开，这次改革的总目标是，适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。同时，此次机构改革是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，机关工作人员要精减一半。从这次机构改革的目的和特点来看，改革对国家公务员的素质提出了更高层次的要求，他们一定要是一支政治过硬、业务精通、高效廉洁的队伍。只有这样，才能适应改革的需要，才能达到改革的最终目的，才能…     

公民社会视角下的地方治理转型

改革开放以来,随着国家和社会关系的调整和市场经济改革向深层次发展,我国公民社会逐步崛起,这对各级地方政府治理是挑战更是机遇。我国传统的地方治理存在着行政成本高、效果差、政府管理手段落后等弊端,难以适应公民社会与和谐社会建设的要求,对此地方政府应顺利公民社会发展的要求,树立政府主导——社会合作的治理理念,改进公共管理方式,实现地方治理的转型。     

部分省市地方政府机构改革扫描

按照党中央国务院的统一部署,地方政府机构改革于今年正式开始进行。据权威人士透露,此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有...     

关于“钓鱼执法”问题的行政法思考

近来,上海出现的钓鱼执法引起了社会的普遍关注。钓鱼执法是执法者对行政相对人实施诱惑方法进行的行政执法活动,钓鱼执法在实体上和程序上都不符合我国的行政法治,与行政法的基本原则相违背。