论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

超越西方治理与走向中国特色的国家治理现代化

治理理论兴起于西方政府与市场“双重失灵”的历史背景,它不仅具有强烈的西方色彩,渗透着新自由主义意识形态,而且也面临着新的“治理困境”。从马克思主义国家理论来看,治理与统治具有本质同一性,只是前者表面掩盖了统治职能而突出了管理职能。十八届三中全会提出了中国特色的国家治理概念,国家治理植根于中国国情与改革实践,是国家制度和制度执行能力的集中体现,它不仅是对转型时期各种社会问题的主动回应,还是对政府、社会、市场关系的深刻反思与重构,是马克思主义国家理论的最新发展。对比中、西方治理模式,中国特色的国家治理具有优越性,更具改革价值。要超越西方治理,必须牢牢坚守中国特色社会主义方向,开辟中国特色的国家治理现代化之路。     

西方政府职能理论的源流分析

本文从国家———社会关系的角度,对西方政府职能理论的产生和发展过程加以了分析,认为西方的政府职能理论是在国家与社会相对分离之后产生的,并随着国家向社会的扩展过程发展起来。其中,国家干预主义的政府职能理论立足于市场的缺陷和社会的不自足性,希望通过政府社会职能和经济职能的发挥来弥补这些缺陷与不足;自由主义的政府职能理论面对着国家干预逐步加强的趋势,从个人自由和市场效率出发,强调对政府作用施以必要的限制;“西方马克思主义”的政府职能理论则向人们展示了资产阶级政治统治与资本主义国家职能拓展之间的关系。最后,在上述分析比较的基础上,说明了西方政府职能理论对我国政府职能研究和实践的参考意义     

试论我国政府在实现国家政治和社会职能中的作用

国家职能是国家承担的职责和具有的功能统称。进行政治统治与社会管理是国家职能的重要方面。政府作为一种具有特殊强制力的机构,它在实现国家政治、社会职能中起着十分重要的作用。了解和认识政府这方面的作用,不仅有助于树立政府的公众形象,而且有助于增强人们对政府的政治认同。国家的政治职能是国家在政治方面所要完成的使命和任务,其中的核心就是维护统治阶级的政治统治。国家的这一使命和任务由政府来完成,政府也正是在完成国家使命和任务的过程中,实现着自身的价值。为国家的性质所决定,不同国家及同一国家不同时期的政府在维…     

政府职能的历史变迁

在社会的转型期中,建立什么样的政府职能模式,成了人们关注的热点,经济学、政治学、行政学等许多学科都展开了对这一问题的探讨。其实,关于政府职能模式的问题,是政治学中的一个永恒的问题,因为,只要存在着政府,就必然存在着政府与社会的关系问题,而政府如何主动地处理这一关系,就是政治学长期思考的问题。而且,也正是对这一问题的不懈探求,才推动了政府行为方式的进步。一、统治与管理：此消彼长的政府职能近代社会,随着政治社会化历程的启动,政府的阶级统治职能与社会管理职能开始了此消彼长的运动。这一运动有着重大的历史…     

论中国政府管理模式的转型

本文通过分析建国以来中国政府管理模式三次历史性转型的主要特征 ,初步探讨了内部分权式转型、职能转变式转型和行为规范式转型的原因、利弊得失和经验教训 ,指出实现公共管理意识的根本转变 ,需要进一步克服全能型政府的“政府万能论”和新自由主义的“市场万能论” ,致力于民主和法治相结合的公民社会建设 ,才能在由全能型政府向效能型政府转型的过程中 ,实现政府、市场、社会有机结合的新型治理模式。     

网络条件下的政府职能趋向

所谓政府职能,是指政府在一定时期内根据国家和社会发展的实际需要所应承担的职责和功能。它所涉及的是政府应该做什么、不应该做什么的问题,是政府行为的基本内容,规定和制约着其行为的方向,亦是对政府效能进行分析评估的重要指标。如何明确政府的职能,恰当地确定政府的职能,是改善政府行为、获得高效行政所必须面对和解决的问题。 一般来讲,政府职能是由其基本职能和具体职能构成。前者是政府职能在宏观上的基本框架,由政府的根本属性决定,阶级统治(或称政治统治)职能与社会管理职能是任何时代的任何政府均应拥有的职能,其本质内容上有恒定性,主要是从价值的高度对政府行为取向作出的理解;后者则是政府职能的具体内容,是与政治现实直接关联的部分,也是公     

马克思主义国家学说视域下的我国当代治理

马克思主义国家学说认为,国家的本质是实现统治阶级统治、维护统治阶级利益。国家的两种基本职能是政治统治职能和社会管理职能,社会主义之前的国家以前者为根本职能,而以后者作为实现前者的手段。马克思主义国家学说对于国家本质和职能的论述蕴含了社会主义国家治理的指导原则,即维护广大劳动者利益、遵循政治统治职能向社会管理职能复归的历史规律。我国当前简政放权政策是对这两条原则的践行,必须坚定不移地贯彻和推进。     

实施“六项工程”打造和谐社区

社区是社会的细胞，和谐社区是和谐社会的基础。随着改革开放的深人，社会转型引起社会关系的深刻转变，“单位人”向“社会人”转变，大量社会管理和社会服务职能从政府和企业中剥离出来，转向社区。社区建设面临许多新情况、新问题。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会，这就要求我们必须把社区建设提到前所未有的高度。     

我国政府社会管理职能创新问题与应对方略

经过长期的努力,我国各级政府在履行社会管理职能方面取得了一定进展与成就,主要体现为:各级政府对社会管理职能的认识逐步深化,社会管理职能不断增强;政府在社会管理领域的财政投入不断增加,各类社会事业发展迅猛;政府社会管理职能实现形式不断优化,社会管理创新取得新进展.尽管如此,政府社会管理职能创新还面临概念认知存在偏差、组织载体建设滞后、管理方法手段单一、政策法规很不完善、绩效考核制度偏颇、利益表达渠道不畅、公共产品供给不足等问题.因此,通过全面理解和科学界定政府社会管理职能、加强组织载体建设、丰富管理方法手段、完善相关法规政策、健全绩效考核制度、畅通利益表达渠道、加大公共财政投入等措施来促进政府社会管理职能创新.