目前农村剩余劳动力的出路问题

党的十二大报告指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。”“人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应,教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的安定。”当前劳动就业的矛盾不仅反映在城市,而且在今后相当长时期内,农村劳动力的过剩,将更突出地摆在我们面前。本文通过对河南省几个社队的调查,对农村剩余劳动力问题谈几点粗浅的认识。     

中国人口问题重点在农村

在最近召开的党的第十二次代表大会上,胡耀邦同志在代表党中央作的中史委员会的报告中指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。我国人口现在正值生育高峰,人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应、教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的安定。所以计划生育工作千万不能放松,特别是在农村。对农民要进行深入细致的思想教育。只要我们的工作做好了,控制人口的目的是能够达到的。”中央正确的分析了我国当前的人口形势以及控制人口的重要性与迫切性,特别着重指出计划生育工作的重点在农村,这是十分深刻的。我国人口问题的重点也在农村。首先,我国面临的生育高峰主要来自农村,农村人口基数大、比重高、自然增长快。农村人口的增长变动,在极大程度上决定着全国人口的增长趋势;其次,据初步测算,到本世纪末以前,我困农村劳动力将成倍增长,     

论科技发展与人口就业

<正> 我国每天都有大量人口进入劳动就业年龄,如何解决人口就业问题,是当前人人瞩目的一件大事。事实证明,解决人口劳动就业必须依靠科学技术,因为技术的变革是社会变革的前导,科学技术的发展对社会经济结构有着极深刻的影响。一项发明创造可以创办一个新兴生产体系,可以兴建成百上千个工厂,安排成千上万人劳动就业。例如,1879年爱迪生发明世界上第一个灯泡,仅隔三年,1882年美国就建成150多个电站。使一大批人进入这个新兴工业行列,我省东北电力学院研制成功“沸腾炉”,两年时间仅在省内就推广400余台,使一大批人从事这项生产。1981年,全国各省、市五大成就之一——“大豆蛋白肉”,是1980年在我省研制成功的。通过鉴定,至1981年未,在全国范围就有200来家工厂采用此项工艺,建立起“植物蛋白肉”工厂,形成一个新的食品工业体系,安排8,000余人劳动就业。     

发展生产解决待业青年的劳动就业问题——四平市安置待业青年劳动就业的调查

<正> 四平市是一个33万人口的中等城市。这个城市早自六十年代初,就面临着待业青年的劳动就业问题。为了把知识青年在内的待业青年的劳动就业问题解决好,这个城市的有关部门,从1962年开始,组织待业青年下乡试点;1963年开始下乡,到1968年,上山下乡青年达到1.4万人。从那以后,进一步采取“一刀切”的办法,中学生一毕业,一律上山、下乡。其结果是给农村社队背上了沉重的包袱。为了减轻农村社队的负担,从1975年起,试行厂社挂勾、校社挂勾的办法。但是,待业青年的劳动就业问题,仍然是个“大老难”,解决不了。     

世界权威组织警告 全球粮食产量将达极限 人口爆炸必然造成粮荒

最近,世界观察研究院发表的报告说,世界粮食生产的能力看样子快要达到极限,如果人类在未来岁月里想要有足够的粮食,就必须好好地控制人口爆炸。这个华盛顿智囊团在其“1994年世界情报”常年报告书中说,地球上粮食产量的增长已大大地放慢下来,土地和水源逐渐退化和枯竭,新科技带来的好处正渐渐消失。报告书警告说;“由于世界人口庞大,以及我们的消费习惯和科学技术的推广,我们已     

认真学习人口理论 自觉抓好两种生产

<正> 一党的三中全会,结合我国人口基数大、增长速度快、国民经济底子薄的实际,明确提出了“两种生产一起抓”的要求,这是运用马克思主义关于两种生产的理论,指导我国调整经济和解决人口问题的一个伟大创举。我们是逐渐地对两种生产一起抓的指示加深理解和认识的。回顾我们县建国以来走过的历程,有几笔帐是发人深省的。建国初期,我们县有43万人口,按1950年前后的平均产量,当时人均占有粮食为1,282斤;可是,到了1957年前后,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,两种生产都受到了影响,粮食生产增长速度     

甘肃庆阳市将婚育新风进万家活动全面渗透

甘肃省庆阳市将婚育新风进万家活动作为促进人口计生工作的“强力剂”,渗透到人口计生工作的方方面面。在市区,大力实施婚育新风“景点工程”、“节日工程”,借台唱戏,借力发力,实现了生育文明宣传的新突破。在城镇,积极开展“三挂钩”,即将婚育新风进万家活动与创建文明单位相挂钩;与发展社区经济、完善社区服务相挂钩;与职业培训、下岗职工再就业工程相挂钩。在农村,积极开展“四结合”,即将婚育新风进万家活动与文明村镇和十星级文明户等群众性精神文明建设创建活动相结合;与发展农村经济和扶贫开发相结合;与建立新型合作医疗和养老保障制度相结合;与创建计划生育村民自治村和知情选择村相结合,推动了全市人口计生工作健康持续发展。     

调整农村产业结构是解决剩余劳动力就业问题的重要途径

<正> 当前,农村正在大力进行调整农业产业结构,这对于促进农村各项产业协调发展,改变劳动就业分布,扩大劳动就业,解决剩余劳动力问题具有重要意义。我国农村产业结构长期处于不协调状态。把有限的自然资源和社会资源过多地集中在发展单一的种植业上,造成了农业就业分布不合理,阻碍了农村劳动资源的开发和利用,给农村剩余劳动力就业带来越来越大的困难。     

扶余市万发乡成立计划生育联合共管组织

根据十三大会议精神和赵紫阳总书记在报告中指出的:“我们必须看到我国人口基数大,现在正值生育高峰,计划生育工作丝毫不能放松,否则势必影响既定目标的实现。”和省委书记高狄同志所讲的“计划生育工作是一大难事,必须由全党、全民和全社会来管,否则是不行的”精神,扶余市万发乡为了进一步加强对计划生育工作的领导,提高创建“五好村”水平,巩固已建成的“五好村”,有效地加强基层计划生育控制能力,经乡党委和乡政府研究决定,成立乡计划生育联合共管委员会。这个委员会的主任、副主任分别由主管书记和主管乡长担任,委员则分别由计划生育助理、民政助理、派出所所长、银行主任、粮食所长、财政所长、土地建房助理、林业站长和乡妇联主任及乡团委书记     

再论劳动就业问题

劳动就业是一个重大的经济问题和社会问题。但是,从1958年到“四人帮”复灭这段期间,劳动就业问题几乎成为一个不能公开加以研究的禁区。粉碎“四人帮”以后,特别是党的十一届三中全会以后,劳动就业问题受到了举国上下的关注。1980年8月,中共中央召开全国劳动就业工作会议,确定了劳动就业的新方针。这是一个具有重大意义的战略决策,它     

“三普及”教育使我学会了“两种生产一起抓”

<正> 我们生产队共有39户人家,187口人,耕地40垧。近几年,我们生产队的农业生产一上再上;近一年来,计划生育也取得了较好成绩,受到了上级的好评。从我这几年担任生产队长的亲身感受深深地体会到,要想在把农业生产搞上去的同时,把人口生产降下来,作为生产队长必须“两种生产一起抓”,否则,就只能算是当了个“半拉”队长。1979年我接任生产队长时,队里各项工作都乱糟糟的,特别是粮食产量连续几年都搞上不去。当时,我暗下决心,只要一心抓好生产,少管闲事,粮食一定能上去。所以,我起早贪黑拚命干,效果果然不错,粮食产量一增再增,76年的粮食产量是17.6万斤,81年达到了62.5万斤,分值     

农村劳动力流出与粮食规模化生产：“一致”抑或“冲突”？——基于湖南乡村调查分析

农村劳动力流出对粮食规模化生产有重要影响。本文通过对湖南不同类型村庄的实地调查,发现农村劳动力流出对粮食规模化生产影响是有差异的．那些粮食生产条件相对较好村庄的劳动力不断流出有利于加快推进粮食适度规模化生产．但要想使规模化水平达到理想状态还需要政府实施组合拳。而在那些粮食生产条件相对较差村庄的劳动力不断流出并不一定能促进粮食规模化生产．相反还可能抑制其发展。为推进农村劳动力有序流出和加快粮食适度规模化生产．在保障农村流出的劳动力就业基础上．应该加快培养留守职业农民和制定支持粮食规模化生产的激励政策．降低农户种粮的成本．增强规模化种粮的吸引力。     

合理利用劳动力资源 促进城镇经济持续增长

长期以来,我国城镇劳动就业的主要矛盾是劳动力过剩。而且,在认识上总是受到“人口众多”,“劳动力资源丰富”这样的概念的影响,在考虑未来城镇的经济发展时,往往忽略了劳动力供给量的制约因素。据我们对丹东市城镇劳动力供给状况的统计分析,用不了几年,城镇劳动力将会出现明显的供给不足的问题。我们认为这下是某个城市的个别现象,而是带有普遍性的问题。所以,必须“未雨绸缪”,以保证城镇经济的持续、稳定地增长。     

农村人口教育管理“三部曲”——山西省临猗县角杯乡“三位一体”人口教育管理记实

<正> 当前,农村人口严重失控的原因在哪里?控制人口过快增长的根本途径是什么?山西省临猗县角杯乡党委、乡政府从本地实际情况出发,积极开展超前教育、婚后管理、养老保险“三位一体”的综合服务活动,走出了一条农村计划生育工作的     

中国的人口增长和粮食问题

背景 自古以来,“吃饭问题”在中国这个以传统农业为主的泱泱大国就有着根本性的意义。古人说得好:“民以食为天”,而现代的认识则是:“无粮不稳、无农不稳”。改革开放以来,中国无论在人口控制还是在农业生产方面,都取得了有目共睹的卓越成绩。但中国目前尚有6500万绝对贫困人口(我国1995年农村人口绝对贫困线为530元——参见《经济日报》1996年3月20日),吃饭问题还没有从根本上解决。问题还在于,人口增长势必会带来粮食消费的增加,因为人口是天然的消费力的存在,这该是无异议的。 我们常常听说一种说法:中国大陆以占全球7％的耕地,养活了占全球22％的人口。这可以说是一种成就,但也同时给了我们一个信号——中国迄今仍处在温饱略有余的初级发展阶段。应当说,粮食问题是牵一发而动全身的,而问题的严重性又恰恰无法使我们掉以轻心。中国现在粮食供需紧张,粮价持续上升问题已开始为传媒所关注,与此同时,我们要提醒一下读者:眼下,“粮食短缺”是一个世界性的话题。关心国事的读者一定可以从各路媒介获得这么一个信息:粮食问题是目前备受关注的焦点问题。例如,1996年4月8日出刊的《瞭望     

白城地区到二○○○年城镇人口发展及劳动就业的长期趋势

<正> 人口发展与劳动就业有着直接的关系。人口的发展必须考虑安排劳动就业。因此,从长远看,有必要对全区城镇人口发展及劳动就业的长期趋势进行预测,以便提出对策,使人口得到控制,待业者得到就业,各得其所,为开创社会主义现代化建设的新局面做出积极地贡献。     

适时地推进国有企业劳动就业体制的转换

“下岗”是一种“准显性失业” ,再就业工程只是一种具有过渡意义的特殊的社会保障制度 ,因此 ,存在着局限性。这些局限性不可避免地导致了在再就业工程的实施中 ,“隐性就业”与下岗职工“生活保障权利虚置” ,所以 ,必须有步骤地采取措施 ,推进国有企业劳动就业机制的完全转换。     

贯彻党的十二大精神 进一步控制人口增长的宣传要点

党的十二大报告指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。我国人口现在正值生育高峰,人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应,教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的     

控制人口增长是实现奋斗目标的重要保证

<正> 一、人口在经济建设中的重要地位在具有重大历史意义的党的第十二次全国代表大会上,胡耀邦同志代表党中央宣布了我国到本世纪末经济建设的奋斗目标。他在阐述了为实现奋斗目标而确定的战略重点之后,特别调强指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。我国人口现在正值生育高峰,人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应、教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的安定”。     

北京市农贸市场的流动人口

党的十一届三中全会以来,由于流通领域所实行的适合我国国情的多种经济形式,多条渠道的流通体制,促进了农村商品经济的迅速发展,因而农业内部产业结构发生了很大变化.尤其是在农村普遍推行以专业承包为主的各种不同形式的联产承包责任制,粮食生产取得了新的突破,多种经营得到大力发展,农副产品的商品率显著提高.北京市1983年的农副产品的商品率提高到72.4%,从而有力地支援了城市,改善了城市居民的生活,使首都市场重新出现了繁荣兴旺的景象.在这形势下,北京市农贸市场如雨后春笋,迅速发展起来.