“三社联动”:解开社区运作难题的“金钥匙”

居民需求得不到满足、社工队伍专业化不够、社区社会组织作用弱化……如何破解影响社区和谐稳定发展的难题?在不断探索中,江苏省南京市白下区以社区为平台,以社工为核心,以社会组织为抓手,推动社区内各类组织之间、各个利益群体之间、各种社会力量之间良性互动,走出了一条创新和实践"三社联动"的新路子。     

活、育、新、合、推 练好“五字诀”构建“三社联动”机制

随着群众不断增长的对物质文化的需求,江西省吉安市吉州区通过练好"五字诀"撬动第三方力量——社区社会组织参与到社会管理之中,构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会志愿者为骨干的"三社联动"机制,为群众提供多形式、全方位、专业化的服务。     

怎样营造社区社会组织的“生长”环境

社区社会组织的培育发展是一项系统工程:既要创新管理模式,又要积极引导;既要善于融合,又要因需而设。大连市中山区桃源街道共登记注册社区社会组织25个,备案社区社会组织146个,社区社会组织类型多样,功能齐全,特色突出,服务有力,为促进和谐社区建设起到了积极的推动作用。这是社会多方面积极培育社区社会组织发展的结果。"121"管理模式合力联动街道坚持"上下合力、部门联动,社区牵头、居民参与"的工作方针,以     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业"十二五"发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托,动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务,市场主体提供的商业服务,社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容,以供各地参考。     

“四位一体”：社区治理的“解放”模式

2012年5月被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”之后,河南省焦作市解放区将开展社区治理体制改革作为突破口,在社区构建了以“枉区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心”为基本构架的“四位一体”社区治理和服务体系,推进了“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”工作格局的形成,走出了一务“解放”特色的社区治理新路。     

和谐社区期待“院落自治”发力

近年来,成都市锦江区以民生为着力点,开展以"街道管理体制、社区治理体制、社会组织管理体制"为核心的社会管理创新改革,入围"中国城市管理进步奖"。在创新社会管理的历史坐标中,锦江区将成为重要的参照系。(《四川日报》2011年11月21日)——目前,大型社区不断涌现,有的居民达数万人,而社区自治组织——居委会的力量毕竟有限,单靠他们唱"独角戏",难免会力不从心。针对这一现状,"锦江模式"令人耳目一新,他们把社区居民自治延伸到小区、院落,在小区、院落引导居     

“五个一”促“三社”联动

山东省泰安市泰山区创新建立“五个一”模式,建立了以社区为平台、以社会组织为载体、以社工队伍为支撑的“三社”联动社区服务管理新体系。     

怎样营造社区社会组织的“生长”环境

社区社会组织的培育发展是一项系统工程：既要创新管理模式，又要积极引导；既要善于融合，又要因需而设。大连市中山区桃源街道共登记注册社区社会组织25个，备案社区社会组织146个，社区社会组织类型多样，功能齐全，特色突出，服务有力，为促进和谐社区建设起到了积极的推动作用。这是社会多方面积极培育社区社会组织发展的结果。     

青岛市西海岸新区:项目带动实现社会组织高质量“联动”

近年来,山东省青岛西海岸新区以社区居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,厚植社会组织发展土壤,赋能社会组织、社区志愿者,发掘社区公益慈善资源,发挥社会组织在“五社联动”中的载体作用,推动社会组织积极、高效参与“五社联动”,助力西海岸新区基层治理。     

“三化＂建设提升社会组织管理水平

浙江省宁波市北仑区大碘街道学苑社区有33家社会组织，涵盖了文化、经济、公益等各个方面，其中大部分社区组织基础良好，运行规范。为了促进社区社会组织进一步健康发展，学苑社区以“制度化建设、网格化管理、规范化运行”为建设目标，保证其健康发展，促进社区和谐。     

社会组织“三化”管理新路子

目前,浙江省宁波市北仑区大碶街道所辖的8个社区拥有社会组织153个,涵盖公益服务类、社区自治类、社会救助类、文体活动类、行业性、专业性社会组织等,社区社会组织呈现蓬勃发展趋势。但由于在制度层面上没有形成吸引社区社会组织积极主动参与和谐社区建设的有效机制,制约和阻碍了社区社会组织的培育、生存和发展。大碶街道     

“三社联动”助推实现基层社会“善治”

如何实现社区建设、社会组织建设和社会工作的三者联动,从而实现基层社会的“善治”,是近年来各地都在不断思考、孜孜以求,但又缺乏整体性安排的重大课题。为了把创新社会治理的重心落到城乡社区,促进社会组织激发活力,推进社会工作专业化、职业化发展,发挥社区组织、社会组织、社会工作机构在国家治理体系和治理能力现代化上的独特功能,浙江省民政厅近日下发了《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》,即浙民基135号文件,就“三社联动”提出了一些颇具引领性和实践性的观点、举措。     

激活微力量 擦亮“五社联动”治理新名片

为充分发挥社会工作在保障改善民生和创新社会治理中的专业优势。浙江省杭州市临平区崇贤街道社会工作站整合联动多方资源,以党建引领社会工作为切入点,在谋篇布局常态化疫情防控的社会背景下,将社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源凝聚成合力,搭建起基层“五社联动,全民参与”的共建共治共享新家园。     

民间智慧是社区发展的“资本”

秉承"以能力为本"的社区发展新理念,香港的各类社会组织在参与社区建设的过程中都认定"民间智慧"是"资本",民间智慧的开发可以获得"收益",这包括经济收益、社会收益和环境收益等。以香港近年来颇为活跃的社会组织仁爱堂"民间智慧建屯门"的具体实践     

社区的组织网络关系建设——对北京市朝外街道社区组织间资源的分析

随着社区建设的逐步深入,人们越来越认识到社区资源对于推动社会建设和社会管理的重要性。文章以北京市朝外街道社区为例,通过对其中各种组织关系的调查,发现社区中的社会资本主要蕴含在政府组织、商业组织、非政府组织的关系网络中,它们之间存在着互动需求,增强异质性组织的互动能使各类组织获得更多的社会资本,建设社区共享社会资本可以推动社会建设的发展。      

社区治理视角下的“三社联动”模式探索

从社区治理的角度来看,精细化社会治理的改革意在重构社区治理架构,强化社区参与,以完善的利益表达、利益协调和利益保护机制为切入点。通过对浙江省宁波市海曙区“三社联动”的个案研究不难发现,通过下沉基层社区治理平台,社区、社会组织、社会工作者的联动平台建设。     

“孵化社区社会组织”需要多管齐下

太原市社区社会组织服务中心是专门为社区社会组织提供相互交流、孵化和项目运作等专业化、规范化、全方位的综合服务的一家非营利性的社会服务机构。目前,中心主要采取组织开展各类大型公益活动、整合省城各大高校资源、建立专业的社工队伍、整合优势社会资源等办法来开展工作。     

寻回“睦邻精神”

今天的社区,邻里关系疏远了,相互帮助少了;个体的维权意识增强了．纠纷调解多了;社区组织公共活动困难了。总之,居民缺乏把社区当作家园的那种认同感和归属感,甚至把它仅仅当作栖身之处,成了名副其实的“睡城”。在这样的社区里,作为社会主要成员的职业群体的主要生活空间不在社区内．且居民间缺少信任,加上社区资源匮乏和整合难度加剧,社区流动人口众多．导致居民之间体现出一种很低的社区关联度。     

社会组织依托城市社区促进农民工市民化分析——以绵阳市与“小小鸟”为个案

社会组织具有区别于政府和市场的独特优势,在农民工市民化进程中发挥着重要作用。通过对绵阳市农民工的调查分析发现,农民工对城市基本公共服务满意度较低,农民工市民化进程尚不理想;城市基本公共服务、政府行为、城市社区与社会组织提供服务与帮助状况等因素与农民工市民化意愿和进程之间呈显著相关,分析指出社会组织依托城市社区促进农民工市民化存在力量弱,缺乏认同与有效协同机制等困境。同时,通过对"小小鸟"进行个案分析,理清草根社会组织促进农民工市民化的具体措施。     

破解阻碍社会组织发展的“五道魔咒”

随着社会的发展,社区社会组织在参与公共政策决策、推进基层民主自治建设和满足社区服务需求等方面发挥着越来越重要的作用。多年来,北京市建国门街道广泛发动居民群众参与社区治理,扶持社区社会组织成长发展,为推动社区治理和服务创新作出了积极努力。