议事会根治小区“疑难杂症”

“不管是邻里纠纷、楼院卫生的小事，还是关系社区建设、安全稳定的大事，都可以拿到居民议事会上商量讨论，没什么问题不能解决。”辽宁省大连市西岗区胜利社区为充分发挥社区的自治功能，创新社区基层组织民主管理新途径，探索成立了居民议事会。居民议事会按照“议行分设”的原则开展工作。     

议事会拢起“好声音”提振居民精气神

“供电服务站更换路灯5盏，物业管理区疏通污水冒水点2处……”河南省濮阳市中原油田第九社区东环居民管理站站长秦新安在1月22日召开的居民自治议事会上，把上次居民自治议事会上收集的民生问题解决情况逐一进行通报。“不瞒你说，居民自治议事会老管用了，我们代表居民反映的菜市场改造、清理外租房等好多关乎居民生活的事情，都得到了落实。”刚从议事会现场出来的居民李国真兴奋地说。     

这几种组织有什么不同

沈阳等地一些居民来信询问:我们这儿搞社区体制改革,在成立社区居委会之后,还成立有社区成员代表大会、社区居民协商议事会,请问这几种组织有什么不同,他们都发挥哪些作用? 答:社区成员代表大会、社区居民协商议事会和社区居民委员会等组织都是各地在进行城市社区建     

“触角”长了“手脚”快了“脑子”活了议出来的“和谐”

早在2000年，山东省青岛市李沧区楼山街道楼山后社区两委会为更好地听民声、知民意，多办利民之事，经研究并民主推荐组成了社区企业经理、党员、退休职工、居民代表组成的社区议事会，10年来社区议事会已由最初的10人扩大到现在的21人。社区议事会主要是对社区内的公共事务进行商议，组织动员驻社区单位和社会力量参与社区建设；受居民代表会议委托，监督居委会工作；根据居民要求对社区居委会工作提出质询、意见和建议，不仅拓宽了联系群众的渠道，     

“五个有”畅通渠道 助力协商

“上面千条线,下面一根针”是对社区工作的形象比喻。一方面承接的大量政府职责占用了社区工作人员的大量精力,另一方面由于缺少相应的议事制度,社区居民也很难表达自己的诉求,监督社区服务质量。为此,内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇文化社区建立了社区协商议事会。社区协商议事会在社区党总支领导下开展工作,协商议定社区居民普遍关心以及与社区建设和发展密切相关的问题。议事会推行“五个有”协商议事机制,畅通居民群众利益诉求渠道,搭建居民群众民主管理、协调议事平台,提升社区综合治理水平。     

“微治理”带来大效应

在福建省厦门市海沧区东孚镇西山社区，中间一个纳凉辛，亭旁有一口池塘，小鱼不时浮出水面。居民老吴说，原来凉亭处是个猪舍，居民反映猪舍太臭，影响景观，建议拆掉。社区乡贤理事会、道德评议会和居民议事会找来养猪户陈益兴，就在这个池塘边开会。见居民们意见那么大，陈益兴就决心把猪卖掉，拆掉猪舍，支持“美丽西山”建设。     

议出来的“和谐”

早在2000年,山东省青岛市李沧区楼山街道楼山后社区两委会为更好地听民声、知民意,多办利民之事,经研究并民主推荐组成了社区企业经理、党员、退休职工、居民代表组成的社区议事会,10年来社区议事会已由最初的10人扩大到现在的21人。社区议事会主要是对社区内的公共事务进行商议,组织动员驻社区单位和社会力量参与社     

“十佳”系列典型事迹感人影响广泛

鼓楼区在全国城区率先提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的丁作方针，并在工人新村创立了“社区议事园”。“社区议事园”是建立在以全体社区居民为主体，以议事会、议事箱、议事厅、议事栏为载体的社区议事机制。     

居民热衷参与“新三会”

北京市东城区积极推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,强化居委会等基层群众性自治组织的社会服务管理功能,先后搭建了居民会议常务会、网格议事会、居民议事厅、"开放空间"讨论会等多元参与的平台,把群众组织起来有序参与社会服务管理,通过政府主导与社会参与相结合的模式,不断创新社区居民自治工作机制,激发居民参与热情。     

议事会谈热点事、说难点事、议烦心事

“我来!”“该我了!”“让我也说两句!”这是2012年7月中旬在江苏省无锡市北塘区北大街街道凤宾路社区大会议室里召开风宾家园笨二届居民议事会的场景,业主代表们争抢着仅有的两个话简,踊跃地要求发言。这让主持会议的社区党总支副书记朱继成感到非常高兴,因为他觉得这样的议事会,居民谈的是热点事,说的是难点事,议的是烦心事,而这些正是居委会要努力去关注并解决的事。     

居委会的工作不是政府安排啥就做啥

在很多人的眼里，居委会的工作就是政府安排啥就做啥，居民没有参与的能力，也没有参与的必要。但是，随着社会的发展，居民民主意识越来越强，诉求也日益增多。如何有效地解决出现的问题，更好地把社情民意体现好、维护好，是摆在社区居委会面前的一项重要工作。云南省个旧市上河社区及时建立了民主议事层，即社区民主议事委员会、党员议事会，行使对社区事务的建     

议事会解决家事、国事、社区事

江苏省南京市鼓楼区以社区议事会为载体,将党的领导和社区自治有机结合起来,以服务居民需求为出发点,充分调动了居民自我管理、自我服务、自我监督和参与社区建设的积极性,形成了强大的社区建设合力。“社区议事会”把大事化小2006年2月,云南路社区居委会结合创建“星级文明和谐社区”评比细则,将平时堆放杂物的一间50平方米的平房,装修改造为社区文化活动站,配备了桌椅、报刊、棋牌等,供居民们娱乐,受到居民的欢迎。但好景不长,活动室被一些下岗和离退休人员当作聚会打麻将的场所,打麻将既扰民,又影响家庭生活,引发了很多家庭纠纷和邻里矛…     

规范居务公开要依靠三个平台

实行居务公开,是搞好社区各项工作的基本要求。居务公开要避免简单化、随意性,必须要在规范运作上下功夫。围绕居务公开,发挥社区三个平台作用尤为关键。首先是居民代表议事会的平台作用。每季度实行一次的居务公开,是社区居民普遍关心的热点。公开内容,当然是居民最迫     

规范居务公开要依靠三个平台

实行居务公开,是搞好社区各项工作的基本要求。居务公开要避免简单化、随意性,必须要在规范运作上下功夫。围绕居务公开,发挥社区三个平台作用尤为关键。首先是居民代表议事会的平台作用。每季度实行一次的居务公开,是社区居民普遍关心的热点。公开内容,     

南苑社区从“为民做主”到“由民做主”——记浦口区顶山街道南苑社区党群议事会

随着经济社会的飞速发展．城市居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识不断增强：而作为居民自治管理的载体一社区。受到人手紧张、行政工作任务繁多等因素的困扰．在一定程度上无法满足居民的民主需求．这一矛盾随着城市化进程的提高越来越凸显。为了落实好基层民主．引导居民科学地实现自我管理．南苑社区通过建立党群议事会制度．尝试了从“为民做主”到“由民做主”的转变。     

“四会制”成为社区创新动力

如何扩大社区参与、整合社区资源达到互动共建共治,进一步提高社区的管理服务水平,让居民群众享受社区建设带来的实惠,成为目前社区建设向深层次发展的一道难题？为破解这—难题,山东省济南市天桥区通过“多元化参与、集约化服氖互动化共治”,着力构建社区“党组织领导、居委会主导、居民议事会支撑、共建会和社会组织联合会协同”的社区治理机制,极大满足了社区居民的服务需求。     

把居民自治延伸到院落

把居民自治延伸到院落,是成都市继全面建立城市社区公共财政制度后,深入推进完善城市社区居民自治机制建设的又一重要举措。日前．成都市出台了《关于加强社区居民院落自治的指导意见》,通过建立健全院落居民自治组织,实现了居民自治组织向居民院落、楼栋、单元的延伸,形成了居民（代表）会议、居民议事会、社区居委会及其下属委员会、社区监督委员会、院落居民自治组织上下贯通、左右联动的社区居民自治组织体系新格局。院落居民自治是成都特色的小单元治理模式,在城市社区,在居民院落开展居民自治是构建熟人社会的一种实现途径,也是实现居民自我管理、自我服务、自我监督的有效形式。     

“四会四议” 帮社区花好万元专项经费

为使社区居民能够享受到便捷、优质、舒心的"家门口"服务,自去年开始,湖南省衡南县为每个社区每年增拨了1万元服务项目专项经费。不言而喻,有了钱,确实可以为居民办很多好事。但是,一个棘手的现实问题又摆在了社区居委会干部们的面前,这笔钱如何花才能花到点子上?办的事情居民乐不乐意接受?针对这个棘手的问题,该县云集镇黄金社区创新社区管理模式,大力推行议事会提议、代表会决议、理事会践     

社区怎样开好“六个会”

社区党委（总支、支部）会、居民代表会、联席会、议事会、协调会、听证会，这“六个会”是社区经常性会议，是彰显社区组织功能的重要途径，也是社区工作者对辖区实施科学服务管理的重要方法和形式。笔者经过调查发现，社区在召开“六个会”中，还存在着会议程序不清、议题不透、责任不明等实际问题。这些问题的存在，既有工作者不懂不会的因素，也有区街机关指导不科学、不得力的问题。笔者认为，指导社区开好“六个会”，应着力解决以下四个问题。     

将社务公开延伸到社区各个方面

近年来，陕西省蒲白矿务局南井头矿社区紧紧围绕“和谐社区，平安为先，稳定为本”这一主线，提出“民主提事，集智于民；民主议事，听信于民；民主理事，自治于民；民主监事，行权于民”的民主化管理原则，按照党总支是第一责任人，行政部门是第一执行人、纪委是第…监督人、工会是第一承办人的原则，坚持社务公开五延伸，把社务公开延伸到家属区，延伸到居民议事会，延伸到离退休党员座谈会，以活动为载体延伸社务公开，