社会工作参与社区治理的行动策略——以全国首个城市“慈善社区”试点创建项目为例

社会工作可以通过提供有效服务参与社会治理。然而,由于结构张力和路径依赖,社会工作介入社区治理也存在现实困境,需要更为有效的行动策略。通过对全国首个城市"慈善社区"试点创建项目的个案分析,可以看出,社工机构通过进入、服务、互动的全过程行动策略,可以实现融入社区、促进社区治理创新的目标。社会工作应立足于解决社区"共同体困境",着力构建社区合作网络,推动内生型社区治理的实现。     

当前我国加强和完善社区管理和服务体系研究

加强和完善社区管理和服务体系具有重要意义。目前,我国街道办事处的职能不明确,条块分割,社区居委会行政化严重,社区公共服务亟待提高和完善,城乡社区服务资源严重不足,社区工作者人数少,工作任务重,社区工作专业化水平不高。因此,要发挥基层政府的主导作用,积极推进街道管理体制创新,健全基层群众自治制度,创新社区管理模式,完善社区公共服务体系,增强街镇和社区实力,推动我国社会工作的社区化。     

农村社区自组织在社会工作中的功能论析

当前,中国农村社区自组织存在着发育不足与社会工作功能缺失的问题。在新的发展时期,农村社区自组织在社会工作专业化中的功能应合理定位在:专业社会服务的有效提供者、社会弱势群体的可靠支持者、复杂社区资源的协调整合者、专业服务机构的开发创建者、社会政策优化的积极影响者。在科学发展观统领下,提升农村社区自组织功能的基本途径是:合理设置专业服务机构,积极开拓社会工作岗位;大力培养专业服务人才,发展农村社区工作队伍;拓展农村服务投资渠道,优化社会工作基础设施;理顺农村基层复杂关系,形成专业服务治理格局;建构社区服务长效机制,实现农村工作持续创新。     

社区特殊群体服务的模式与路径选择

在社会工作介入社区特殊群体服务的运作模式上,政府、社区与社会工作服务机构三方应相互协作,提供社区特殊群体服务。专业社工针对社区特殊群体的服务需求,整合社区内外资源,综合运用社会工作专业技巧与方法开展服务．为社区特殊群体提供居家养老、儿童教育等服务项目。为保障社会工作介入社区特殊群体服务的良性运行。需要增强政府向社会工作服务机构购买服务流程的科学化与规范化;加强社会工作机构自身能力建设;培养社会工作者的专业胜任力;加强社区宣传和倡导,增强公众的信任感。     

社区公共服务发展与专业社会工作的介入

社区公共服务是以社区公众为对象的社会公共服务。随着城乡社区建设的发展,社区作为公共服务的平台日益受到重视。国外经验和我国社区公共服务发展的实践都表明,非营利组织是开展社区公共服务的重要组织载体。专业社会工作在城乡社区公共服务中同样大有用武之地,并在介入社区公共服务上有其优势。本文结合已有社会工作发展经验,提出专业社会工作介入社区公共服务如下路径:一是在承担社会管理和公共服务的政府职能部门设置"公职社工"岗位;二是在街道层面的"社区服务中心"和社区层面的"社区工作站"开发社会工作岗位;三是积极培育民办社会工作机构,拓展政府购买社区公共服务项目。     

社会工作介入社区治理的有效路径

搞好社区治理,必须发展社会工作的专业介入,有效搭建新型社区服务平台,统筹协调社区合作网络的复杂关系,坚持用专业理念、程序和方法来持续提升工作效能.当前,社会工作介入社区治理的有效路径是:确立战略理念,坚持社区本位;发展专业队伍,完善服务岗位;采用专业方法,提升工作效能;倡导多元治理,建构合作网络;建构长效机制,实现持续创新.     

社会工作对青少年犯罪社区矫正的介入

青少年犯罪社区矫正作为一种全新的工作实践和理念,引起了实际工作者和学者们的广泛关注,并从多个角度进行探索,但到目前为止尚未形成适用的方法体系。社会工作的价值理念为青少年犯罪社区矫正提供了观念支持。社会工作至目前已经形成了较为成熟的工作方法,如个案工作、小组工作、社区工作等,可以为青少年矫正对象提供各种服务,帮助他们解决问题,使之更好地回归社会。     

论社会工作与社区矫正

社会工作介入社区矫正,是创新社会管理的重要内容,是实现社区矫正目标的有力保障.围绕社区矫正的目标,要促进社会工作的专业化发展,就必须提高社会工作的专业化水平,提升社会工作介入社区矫正的能力;完善社会工作的政策体系,构建社区矫正的制度条件;实现社区工作与社会工作相结合,夯实社区矫正工作的群众基础;重视个案工作与小组工作,发挥社会工作的专业优势.     

“社区矫正社会工作”研究述评

本文使用"社区矫正社会工作"指代在社区矫正领域内开展的社会工作,并指出它与矫正社会工作、社区矫正工作、司法矫正工作的区别和联系。对"社区矫正社会工作"的研究进行整理分类,可分为两类,一类侧重于探讨社会工作与社区矫正的关系;另一类着重探讨社会工作该如何在社区矫正中发挥作用。随着"社区矫正社会工作"研究的深入,形成了几个研究热点,其中包括对青少年矫正对象的研究,矫正对象个案社会工作研究,社区矫正社会工作方法研究。通过文献综述,也发现"社区矫正社会工作"研究的薄弱点,妇女、老人等矫正对象研究较少,缺乏微观的"社区矫正社会工作"研究等,仍需研究者进一步探索。     

社区行政化的反思:现实与选择

社区是和谐社会的基本单元,社区行政化使政府效能改善和公民社会发育陷入双重困境,社区行政化源于路径依赖,解决这一困境的根本途径是引入新公共管理和新公共服务理念,推进城市公共管理和公共服务体制综合改革,构设社区事务分类治理体系.要缩减政府在社区的权力,回归社区自治性质,需要进行社区事务分类治理,推进城市公共管理和公共服务体制综合改革.惟其如此.才能真正打造出一个.小而强"的政府,培育出一个健全的公民社会.     

论城市社区建设机制创新

政府行为、社区参与和社区组织是社区建设体系和运行机制中三个核心要素。社区建设的行政化、社区参与度低以及非正规社区组织发展滞后,是当前严重制约我国城市社区建设和发展的突出问题。准确界定和切实处理好三者间的关系,建立有序高效的社区建设新机制,将会使我国城市社区建设在现有基础上达到新的水平。     

完善民族地区社区残疾人服务探析

民族地区社区残疾人服务存在着基层服务出现"断层";残联"缺位",服务无法向基层和农村社区延伸;残疾人的主体地位未能体现,难以做到平等参与社会生活等问题。完善民族地区社区残疾人服务,应建立完善的社区残疾人协会组织,坚持民族地区城市与农村两手抓;坚持以民族地区政府为主导,社区为依托,相关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式;将民族地区的社区残疾人服务纳入社区建设总体规划,同步发展、共建共享;坚持群众性自治,平等参与社会生活;注重民族地区社区残联与残疾人互动的服务机制;制定社会工作人才规划,推进民族地区残疾人社会工作专业化和职业化。     

乡村振兴战略背景下农村社区福利建设的转型与路径

农村社区福利是社会福利体系的重要组成部分,直接关系到农民福祉、农村发展以及国家治理现代化。在以往的实践中,农村社区福利建设存在着与城市社区福利建设差距大、社区平台优势发挥不充分、福利供给主体单一等问题。乡村振兴战略的实施为农村社区福利建设提供了重大契机。在乡村振兴的战略背景下,农村社区福利建设应实现转型发展:在发展视域上实现城乡二元化向城乡一体化的转变,在发展理念上实现政治共同体向生活共同体的转变,在发展范式上实现福利行政化向福利社会化的转变。在具体实践中,应通过完善社区治理平台、优化福利供给体系、引导多元主体参与、丰富福利供给内容等路径,实现农村社区福利建设转型发展的目标,彰显社区福利服务性、系统性、专业性与发展性的特征。     

社会工作专业服务与基层政府治理——以浙江省NH区为例的实证研究

浙江省NH区是全国社会工作人才队伍建设试点试验区,本文以实证调研为基础.提出了基层社会管理体制创新重心在社区,关键是全面导入社会工作专业服务;通过分析我们发现了NH区推进社会工作专业服务的基层经验、优势和局限,并提出了相应的四大对策.     

社区行政化:不经济的社会重组机制

社区行政化是城市社会转型初期所需要的重组机制,社区行政化是一种不经济的、不可持续的社区发展机制;对行政覆盖模式和行政授权模式两个案例的描述与比较,提供了对上述两个假说的经验支持.中国城市社区建设,需要寻找社区行政化的替代性方案,需要从行政化阶段转向治理阶段.     

社会工作去行政化中党的领导力问题研究

社会工作以其独特的人本精神和专业优势,在促进社会建设方面发挥着不可替代的作用。近年来,却存在着去行政化问题。立足于国家治理体系大环境,任何社会工作都离不开党的领导,党的领导力对社会工作所施加的影响是否归为行政化的范畴,需要认识和厘清三者之间的关系。党的领导力与社会工作价值追求有着高度的契合性,在政治功能上对于促进社会工作发展发挥着主导作用;行政化不等同于党的领导力,党的领导力也不能替代社会工作;党的领导力对社会工作的影响是全方位的,既体现在价值遵守、职业道德和职业技能方面,也体现在对社会组织建设的推动和整体专业素养的提升;去行政化背景下更需加强党的领导力,要摆正党的领导力、行政化与社会工作的关系,增强党建工作与社会工作的深度融合,并从政治领导和思想引导方面强化对社会工作的政治功能。     

社会工作视角下农村社区现代化治理探索——以沂蒙老区为例

农村社区现代化建设事关农村社会稳定与经济发展,当前我国农村社区的现代化治理存在着管理机构形式化,服务工作不到位;管理人员综合素质较低,社区自治组织职能没能充分发挥;社区居民社区意识淡薄等一系列问题,这在很大程度上限制了农村社区的发展。突破传统社会治理模式,从社会工作视角,采取社会工作的价值理念和实践方法,能够为农村社区现代化治理探索出一条新的途径。     

社会工作服务城市困境人群的实践解析与策略优化

因我国城市困境人群需求的复杂性、救助政策的局限性以及社会工作专业的天然优势,当前城市困境人群服务亟待社会工作的介入。社会工作服务城市困境人群的内容主要体现在多层次赋能、多元化资源链接、生计改善以及危机干预等方面,其服务的方式主要有设置专职社会工作岗位、购买社会救助社会工作专项服务、纳入综合性社区社会工作服务范围以及企事业单位自行购买等。目前,社会工作服务城市困境人群存在服务的深度和广度难以保障、金融社会工作运用不足、服务类资源链接不足以及服务成效难以精准测量等问题。应对策略可从如下方面入手：设置与困境人群数量规模相匹配的社会工作岗位,提升服务团队金融社会工作素养,培育服务团队多元化资源调动能力,制定具有针对性的困境人群服务评估指标体系。     

社会治理视角下社区调解的优化路径探析

社区调解是我国的基层纠纷解决制度,也是社会治理体系的重要组成部分,具有预防和解决纠纷、鼓励居民自治以及构建和谐社区这三大功能。然而实践中社区调解的功能并未得到充分发挥,产生了过度行政化和居民信任度低等问题。对此,社区调解制度可以借鉴社会治理自治、德治和法治“三治结合”的机制,重新梳理社区调解的功能和定位,通过疏通民主参与渠道等方式,优化和建构社区调解的新模式。     

现代化语境中城市社区治理转型之路

随着中国现代化快速发展和社会结构深刻转型,传统城市社区治理的弊端凸显,难以契合现代性之价值诉求,城市社区治理亟需现代转型。20世纪90年代以来,中国城市社区治理开始孕育现代性元素,但高度集权管理体制、严重行政化倾向、社区权威空场、政府角色紊乱、居民参与意识失衡等仍然困扰着城市社区治理现代转型的根本完成。城市社区治理现代转型的现实困境,需要从构建多元化治理格局、建设高效互动社区组织体系、重塑现代社区权威、促进政府角色转型、培育社区居民公共精神等方面构建转型之路。