建立和谐社会进程中的和谐人口政策探讨

近几年来，以人口老龄化或人口结构等问题为由而主张调整或放宽生育政策的声音不绝于耳。笔者已撰文对这种缺乏经济学、人口经济学和福利经济学依据的主张进行了批驳（李小平，2001-2004）。令笔者感到欣慰的是，关于近阶段生育政策如何走向的争论，最终以中央政府的明智抉择为终结。国家人口计生委主任张维庆在年初召开的全国人口和计划生育工作会议上强调：“十一五”时期，我国将坚持稳定现行生育政策不动摇，下最大力气做好稳定低生育水平工作（《人民日报》2006年1月9日第十一版）。     

“放开二胎”应该开出怎样的时间表

长久以来，在中国，生儿育女不只是个人的事。从上世纪70年代“一个不少，两个正好、三个多了”，到80年代”只生一个好”，再到如今“还是两个好”的声音此起彼伏。而在讨论生育政策去向的时候，我们必须关注的是，现阶段我国的人口形势、现有的生育政策将造就怎样的人口结构？人口结构又将对国民经济和社会发展产生怎样的重大影响？     

上海提高居民生育水平的公共政策研究

应从长远和全局高度重视人口均衡发展,充分发挥上海现代化国际大都市的资源配置优势,以鼓励一孩家庭生育二孩为重点,着力解决不敢生的后顾之忧;激发适龄未育家庭潜力,打消其不愿生的思想包袱;更大力度推广生殖辅助技术,让一部分不能生的家庭如愿所生。采取组合式生育支持政策,推动经济社会政策与生育政策配套衔接,“多管齐下”构建生育配套支持体系。     

农村两大人口问题综合治理与养老保险制度

我国的人口问题，从大的方面讲，主要有二：一是人口过多问题，二是人口老龄化问题。关于人口过多问题之重大，2000年3月2日中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“人口过多仍是我国首要的问题”。而人口老龄化问题，则是仅次于人口过多问题的第二位的重大人口问题。笔者把二者称为两大人口问题。     

反复与摇摆:新中国人口政策发展历程

新中国人口政策历时六十余年,过程一波三折,沿着人口政策变动的状态、实施环境的变迁,以生育政策是否发生了变化为衡量尺度,大致可以分为如下几个阶段:1、(1949-1953年)放任自流甚至鼓励生育。这一阶段,政府对人口生育基本上放任自流,甚至出台了限     

中国社会保障政策和人口政策协同的理论逻辑与实现路径

社会保障政策和人口政策有效协同是中国式现代化的内在要求,也是扭转面对人口低生育率单一人口政策失灵局面的现实需要。本文基于成本-收益比较理论阐释中国社会保障政策与人口政策协同的理论逻辑,认为社会保障政策契合了家庭生育的需求,人口政策可以助推社会保障制度可持续发展。论文在分析中国社会保障政策与人口政策协同不力的基础上,提出了提升全民生育意愿的社会保障政策与人口政策协同的路径。     

我国古代的生育政策

在中国古代相当长的时间里，实行的是鼓励国民生育的“计生”政策。 战国初期我国总人口才1000多万，到秦始皇统一六国时，全国人口翻了一倍。东周王室衰微，诸侯国争霸，战争连连，死亡巨大，可人口不减反增，就是当时各诸侯国实行鼓励多生的“计生”政策的结果。     

少子老龄化背景下的低龄老人代际负担——以上海为例

老龄化加速，高龄化显著 作为全国第一个老龄化城市，上海自1979年至今已有近三十年的“老”龄。老龄化进程中的上海人口结构近年来表现出加速老化的特征，60岁及以上老年人口和80岁及以上高龄人口逐年递增，且增速加快。“十五”期间，上海市户籍60岁及以上老年人口年平均增加近5万人，而在“十一五”初期的2006和2007年，60岁及以上老年人口年平均增加量就已超过10万人。     

浅析科学发展观视域下的我国人口生育政策

上世纪70年代以来,我国人口经历了一场前所未有的变化,在这个变化过程中,生育政策发挥了巨大的作用。在计划生育政策的推动下,迅速的缩短了我国人口再生产从"高出生率,低死亡率,高增长率"到"低出生率,低死亡率,低增长率"的转型时间,为我国进行社会主义现代化建设提供了重要的保障。     

我国“人口红利”期可延续25年

国务院参事马力在作题为《中国劳动力变动趋势及判断》的报告时说,我国人口抚养比将在2013年出现“拐点”,但仍然有25年“人口红利”期。“人15红利”期是指随着生育率的下降和人口再生产类型的转变,出现庞大的劳动年龄人口和相对较少的老年人和儿童,这一时期的人口年龄结构最富生产性、人口抚养负担较轻。     

男人生育权的现在与现实

9月1日实施的《人口与计划生育法》首次对男性生育权作出了认可。据此,一些传媒把关注点集中在“首次对男性生育权作出认可”、”妻子再也不能剥夺丈夫生育权”的价值定位上。但有关专家说,在男尊女卑的传统社会,妇女可能基于丈夫的要求被迫生孩子。为了加强对弱势群体的保护,联合国的人权文件和我国的法律才特别强调女性的生育权。这里有一个前提,即男人的生育权利是不言而喻的,故特别规定妇女享有该权利,使妇女这一弱势群体在法律上与男性强势群体平等起来。因此,新出台的《人口与计划生育法》中关于“公民有生育的权利”的条款解读为“首次对男性生育权作出认可”或“妻子再也不能剥夺丈夫生育权”有失偏颇     

到底能生多少孩子?——中国人的政策生育潜力估计

本文以1985年以来全国大型人口抽样调查数据为基础,分析生育水平、生育意愿与生育潜力的基本状况和主要特点,对育龄妇女生育意愿与生育潜力的变化范围进行估计,结果表明,目前中国育龄妇女的生育意愿低于更替水平,二孩生育目标占绝对优势,潜在二孩生育的比例不到50%。在此基础上,本文通过随机微观人口仿真模型研究放开"单独"二孩政策和全面放开二孩政策对出生人口规模的影响,认为放开"单独"二孩政策也不会引起很大的出生人口堆积。     

安徽省社区老年人的生活状况与思考

安徽省实行计划生育政策以来，人口出生率大幅度下降，少年人口比例降低，人口平均寿命提高，人口结构发生了变化。据省统计局统计资料显示，1998年65岁及以上的人口占总人口的比例（老年系数）为7．02％，老年人口近432万人，进入老年型的省份。“五普”数据显示，     

老龄化：祸兮福兮？

第五次全国人口普查的数据告诉我们：中国65岁及以上人口占总人口的比重为6．96％。按联合国的规定，65岁及以上老年人口比重达到7％的国家或地区被视为老龄国家或地区。因此，在公布“五普”统计数字的同时，国家统计局指出：“这反映出我国自改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化进程加快。”     

上海进入“独子养老”时代将拓展养老新模式

目前，我国第一代独生子女的父母已开始陆续进入老年期，人口老龄化呈现出独生子女父母老龄化的新趋势，社会正逐步进入“独子养老”时代。据上海市老龄科研中心等部门预测，从2013年起，上海市新增老龄人口中80％以上将为独生子女父母。     

石家庄市第三十六中学举办“人口教育”论坛纪念“世界70亿人口日”

据联合国人口基金在全球发布2011年世界人口状况报告称10月31日世界人口达到70亿人口日。 在“世界70亿人口日”到来之际,石家庄市第三十六中学特邀今年84岁高龄的陈天民老人到校作纪念“世界70亿冬口日”专题“人口教育”报告会。     

巢空情空：老翁数次装病为了啥？

人口老龄化是经济社会发展的必然趋势，同时其进程又对经济社会的发展带来深刻影响。在“银发浪潮”席卷而来之时，老年人口的生活状况成为政府、社会和学术界关注的热点问题之一。《沈阳晚报》近日刊登的一则报道令笔者感慨良多。     

人口红利将消失劳动力缺口如何应对

我国面临老龄化挑战,预测劳动年龄人口比重将从2010年的68．3％下降到2015年的66．O％,总供养比上升到51．6％,超过人口统计学界定的“人13红利”50％的标准,“人口红利”之窗关闭。     

完善和创新我国家庭政策，统筹解决人口问题

30多年来，我国人口和计划生育工作中始终缺少了一个重要的环节，那就是：家庭问题。我国13亿多的人口总量，4．15亿个家庭（2007年），其中独生子女家庭有1．58亿个，上海到2008年底共有户籍家庭506．64万户，其中独生子女家庭有．305万户（不包括流动人口家庭户）。但是，我们在长期从事人口和计划生育的工作中却没有很多地去关注家庭问题，没有适时地制定符合中国国情的、能够及时调节家庭成员生育意愿的家庭政策，甚至没有一个主管几千万中国家庭的政府职能部门，这是非常令人不解的问题。     

中国生育制度六十年：1949—2009

新中国成立以来,作为国家基本制度之一的生育制度,先后经历了从理论争鸣、政策调适到法制建构的发展历程,逐步完成了从节制生育向计划生育的话语转换,也初步实现了从强制性变迁向诱致性变迁的体制转型。回顾与反思60年来的生育制度,对于剖析其得失利弊与未来走向,科学预测人口发展趋势,保障中国人口安全,实现人口与经济、社会协调发展,具有重大的理论与现实意义。