民营医院研究述评

民营医院作为医疗体制改革的新生事物,一直是社会各界的关注焦点。在概述有关民营医院政策的基础上。采用文献分析和回顾性分析方法,将学界对民营医院的研究从外部环境和内部环境两个维度进行总结、梳理和概括。外部环境包括政策环境和社会环境;内部环境包括产权结构变革与可持续发展、人力资源规划、改进内部管理的探索与实践、培育诚信度与社会责任等。最后探讨了民营医院的研究趋势,为进一步的研究提供参考。     

英国家庭政策的历史发展及类型学分析

在回顾英国家庭政策文献的基础上,通过整合两个不同的框架来梳理研究材料,呈现出英国家庭政策研究的发展脉络。一是以时间线为主轴,描述了英国家庭政策的历史发展。17世纪初到19世纪末,英国传统的社会救助政策历经旧济贫法到新济贫法的发展,而家庭政策的雏形也在这个过程中孕育出来。而在进入20世纪后,英国家庭政策稳步发展,其间受到社会民主主义的福利国家思想、撒切尔政府的保守主义经济学以及新工党政府的"第三条道路"主张的影响,在不同时期呈现出鲜明的发展方向。二是通过类型学的方式,对当前学界主流的研究理论进行整合,阐述不同学者在英国家庭政策研究上的理论洞见。如Esping-Anderson(1999)的福利体制理论框架,认为英国的家庭政策是典型的自由主义福利体制。Gauthier(1996;2002)则借鉴福利体制理论,提出了家庭政策模式与家庭政策体系理论,并指出英国不干预式的家庭政策对于家庭的支持有限。而Lewis(1992)则是从性别视角出发,批判以往对于英国家庭政策的研究忽视女性的贡献与作用,认为家庭政策研究需要引入对性别分工的关注,从而完善Esping-Anderson的福利体制理论框架。最后,建基于英国家庭政策的历史发展经验和类型学的理论分析,对我国家庭政策的未来发展与建构提出几点启示。     

中国农业绿色发展政策演进及政策工具分析

探析农业绿色发展政策的演进规律,对新时期进一步完善政策法律法规体系和制度规范具有重大现实意义。中国农业绿色发展政策演进历程可归纳为探索起步阶段(2004—2011年)、初步形成阶段(2012—2016年)和快速发展阶段(2017年至今)。按照“分散出台,体系化与细化并行”的演变特征,探索起步阶段实施环境保护领域各分项治理行动,初步形成阶段出台总体性农业污染防治规划及纲领,快速发展阶段体现为农业绿色发展政策单元的细化和针对性政策的出台。政策演变遵循从低阶向高阶的动态跃迁路径,最终将绿色作为发展的内生动力。命令控制型、信息公开型、自愿参与型和经济激励型等四种政策工具协同形成农业绿色发展多元激励与约束的政策体系,探索起步阶段和初步形成阶段以命令控制型和经济激励型等外部规制手段为主,快速发展阶段注重使用信息公开型和自愿参与型工具。未来应继续完善政策体系与政策内容,优化政策工具的组合结构。     

当前我国文化产业政策问题及对策探析

从改革开放以来的政策实践看,我国文化产业政策对推动文化产业发展的作用是巨大的,但在制定和实践过程中仍存在诸多问题和不足,严重制约着我国文化产业的健康发展。本文通过回顾我国文化产业政策的发展历程,探寻当前我国文化产业政策存在的问题,并试图提出解决对策,以期对我国文化事业的发展提供一定借鉴。     

我国农村小城镇发展的问题及政策取向

改革开放以来 ,我国城乡社会分化促进了农村小城镇的兴起 ,小城镇在城乡社会的协调发展中发挥了重要作用。当前 ,小城镇的发展还存在规划滞后 ,布局不合理 ,基础设施不配套 ,经济聚集效益低 ,机制不灵活 ,管理滞后等亟待解决的问题。必须采取科学规划、培育经济基础、改革乡村工业产权制度、加大基础设施投入、强化土地制度创新、加快户籍制度改革、完善行政管理体制等综合性的政策措施 ,才能使农村小城镇健康有序地发展     

当前农村发展面临的新问题及其思考

经过20年的改革开放,广大农村发生了翻天覆地的变化,但随着农村改革的进一步深入,随着从计划经济体制向市场经济体制过渡,随着劳动关系、分配关系、利益关系的调整和变更,随着经济全球化进程的加快和中国“入世”的到来．许多影响和制约农村发展和稳定的新问题逐渐暴露出来。研究、解决这些新问题,十分必要,也十分迫切。     

浅谈我国保险业发展面临的问题及对策

本文分析了我国当前保险业发展存在着市民保险意识淡薄,保险立法有待加强,保险资金投资单一,并提出了市民的保险意识,增加保险资金运用方式等相应的对策。     

统筹城乡卫生事业发展与全民医疗保险制度建设的核心理论政策议题

2005年是中国社会发展与医药卫生体制改革历程中有划时代意义的关键时刻,经济体制改革、医药、教育、住房等社会事业体制改革模式与社会发展方向再度成为公共政策和社会政策议程的核心议题。医药卫生体制改革困境引发社会各界对卫生体制改革反思,如何统筹城乡卫生事业发展,建立全民医疗保险制度框架成为医疗保障体制改革的基本思路。当前,全民医疗保险制度框架设计与全民健康照顾服务体系建设实践正面临诸多基础议题,为什么要建立,必要性与可行性,什么时间,如何建立,现行各种制度如何衔接,是否有财政能力,应设置几种缴费标准,长远规划与战略目标等是全民医保制度建设不可回避的关键性议题。综观国内外社会发展经验,人类健康需要、卫生政策与健康照顾服务已成为国家的基本政策,政府职能转变与构建和谐社会的实质是建立健全社会基础设施体系,奠定和谐的社会基础。     

我国中等职业学校发展的体制问题研究

中等职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。我国中等职业教育具有较强的公共性,为准公共产品。中等职业学校作为中等职业教育的直接载体,同时具有市场性和公共性。通过调查发现,中等职业学校发展中的问题凸显,在投入、管理、教学等体制方面存在不足,文章将在对职业学校功能定位的基础上,提出我国中等职业学校发展的体制改革措施。     

我国农村职业教育体制政策研究

我国农村职业教育体制政策经历了四个阶段的发展变迁后,已形成了包括农村职业教育管理体制、办学体制与经费投入、办学形式、产教结合模式、教学及内部管理体制等一整套政策内容。目前,我国农村职业教育体制政策还存在行政管理体制统筹管理弱化、实施机构和供给主体部分缺位、中央政府对农村职业教育的转移支付和倾斜政策不明确、城乡分割发展职业教育的政策情形依然没有彻底改变等问题。要解决这些问题,必须制定科学合理的农村职业教育行政体制政策,明确加大中央财政对农村职业教育发展的支持力度,明确统筹发展农村职业教育的政策规范,建立城市支持农村的互动有效体制,加快城乡职业教育的协调发展。     

我国外语教育政策的得与失及改革设想

随着全球化的加剧,外语教育的重要性日显突出。虽然我国外语（英语）教育成效比较显著,但仍然存在着全民外语、应试外语、缺少文化知识及语种单一等弊端。为此,本文提出注意高端外语人才的培养,加强教学中的文化渗透,语种设置多元化等建议,希望对我国外语教育政策的修订有一定的参考价值。     

我国扶贫政策的演变及前瞻

我国扶贫政策经历了输血式扶贫、开发式扶贫和消除贫困三个阶段。在全面建设小康、构建和谐社会政策的指引下,我们必须重视当前扶贫政策执行过程中存在的一些问题,从构筑健全的社会保障体系出发,不断完善我国的扶贫政策,并将其真正落到实处。     

发展型社会政策及其对我国社会政策发展的启示

发展型社会政策作为最近20年来社会政策界的弄潮儿,超越了传统的社会福利思想,将社会政策与经济增长两者融合在了一起.它的目标的改变扭曲发展的状况,为此积极进行社会干预,通过人力资本投资、社会资本形成、个人和社区资产积累、就业等途径应用于实践当中,取得了较好的效果.文章最后认为,基于我国社会现实和发展型社会政策的特征,将其应用于我国是一种理性的选择.     

我国治理通货紧缩政策的体制性约束

自1996年始,我国伴随经济“软着陆”出现通货紧缩迹象,政府采取了积极的财政政策和货币政策,但经济增长率、物价水平仍持续走低。宏观调控政策实施效果不理想的原因,在于政策传导机制不畅,货币政策和财政政策的实施受阻于现行的银行体制、税收体制和供给体制等,因此应理顺税收体制、商业银行体制,调整供给体制,从制度建设角度发挥我国宏观经济政策调控作用。     

我国社会养老制度的政策回应度问题研究

老年人口是社会养老保障制度成效信息的直接感受者。老年人口对社会养老政策的满意度和支持率,应该成为衡量社会养老制度运行质量的主要标准,作为社会养老制度设计的重要依据。迎接人口老龄化高峰,实现社会养老制度可持续发展的重要途径,是利用有限的社会养老资源,规避基金风险,保持适度的社会养老待遇水平。根据我国国情,通过提高政策回应度的举措减少养老资源浪费、保证养老待遇的适度性和有效性,无疑是一种明智选择。     

中国社会政策的城乡统筹发展问题

社会政策的城乡统筹发展是贯彻落实科学发展观的需要,是实施统筹城乡发展的应有之义.进入新世纪以来,由于党和国家的高度重视及具体部署,中国社会政策发展开始进入城乡统筹时代.但由于长期以来社会政策城乡二元化发展所造成的影响,目前农村社会政策仍存在严重的发展不足问题.推进社会政策的城乡统筹发展应切实履行政府的主导责任,以健全农村社会保障体系为重点,把反贫困作为一项长期任务,发挥社会组织的作用,尊重农民的主体意识.     

高等教育发展面临问题的分析

我国的高等教育经过十几年的努力,通过改革实现了由高等教育精英化向大众化的转变,目前高等教育毛入学率已达到19％。这是一个可喜的成绩。但是,伴随着发展也出现一些亟待解决的问题,与坚持科学发展观,实现社会公平与正义,构建和谐社会的要求不相适应,与我国经济建设和社会发展不相适应。需要我们正确对待,这里就学费收缴制     

国外能源发展政策对我国的启示及我国能源政策选择

为应对气候变化和因此而带来的对国际产业布局和国际贸易影响,各国都制定了一系列能源政策,以促进本国能源可持续发展并在新一轮经济增长中争取主动权.我国当前应借鉴国际主要是发达国家的经验,完善在能源保障供应、节能减排、可再生能源发展等方面的政策,促进能源结构和产业结构向低碳经济调整,提升国际竞争力.     

全球经济竞争与社会政策发展——兼析加入世贸组织以后我国社会政策面临的问题

分析经济全球化趋势将会给中国国内社会政策带来的影响,必须从全球范围内去探寻,尤其是在过去20年中导致中国国内社会政策转型的根源;然而加入世贸组织后,经济全球化对中国影响的扩大和加深,这又将给我国社会政策发展带来新的影响和挑战,面对这一切我们该如何应对?这就要求我们的政府在未来社会政策的发展模式上做出新的反应;在新的经济和社会条件下,社会政策的研究及政府的政策行动都不得不突破国界,从国际和全球的层面上去理解中国社会政策中的问题,并在国际层面上采取相应的行动。