对义乌市社会管理的现状分析和建议

加强和创新社会管理是党中央适应经济社会发展新形势的一项重大战略任务。加强和创新社会管理，义乌市主要面临着流动人口数量巨大、公共安全管理环节薄弱以及信息化对传统社会管理方式形成了挑战三大问题。为了迎接新时代的挑战，本文认为义乌市应该在明确政府定位、发展社会组织以及加强体制建设三方面加以应对。     

社区化多元共治:流动人口服务管理模式创新

流动人口融入社区进而成为市民是我们时代急需解决的问题。根据我国社会经济发展形势,构建社区多元化共治模式成为顺应时代的必然。只有通过政府及其派出机构、社会组织、社区居民及流动人口个体等社区多元主体以规划政策、承接服务、接纳差异、主动调适等形式共同参与流动人口群体的服务和管理,才能提升流动人口的社区认同感和凝聚力,实现群体间的积极良性互动,尽可能实现流动人口的社区融入。     

广东“积分制”破除户籍坚冰

积分制管理是根据地方政府的人才需求和财政承受能力,综合考虑流动人口的情况进行积分登记,累积达到一定积分额度才可申请享受相应档次的公共服务。流动人口是从传统计划体制下裂变出来的庞大社会群体,流动人口管理成为各级政府,尤其是流入地政府密切关注的话题。如何建构具有前瞻性,又契合实际的流动人口管理体制?1月1日,《广东省流动人口服务管理条例》开始实施,居住证全面取代了暂住证。同时,广东省委主要负责人在     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

流动人口对基层政府公共服务满意度研究——以上海市崇明县长兴镇为例

改革开放以来,流动人口已经成为我国建筑业、机械制造业等产业的重要的劳动力供给渠道,使我国在产品加工、生产制造等行业具有成本比较优势,为我国成为世界主要劳动密集型产品输出国奠定了基础。切实加强流动人口的管理和服务,不断推进流动人口市民化建设,不断缩小政府对户籍人口与流动人口公共服务差距,实现流动人口对政府公共服务的满意提升,将流动人口对基层政府公共服务满意度作为评估基层政府公共服务水平的一种方法是十分有必要的。本文以上海市崇明县长兴镇为例,介绍流动人口对基层政府公共服务满意度研究的方法,运用问卷调查的方法对指标体系和测评模型进行了实证调研,对其进行了描述性统计数据分析;同时将数据运用在满意度测评模型中,对模型的质量进行了评价。通过数据与模型的分析,本文列举了研究的结论以及提出了为上海市长兴镇政府在提升公共服务方面的具体建议。     

新经济背景下城市流动人口管理分析

伴随着经济改革和经济发展方式升级换代,在生产方式进行改变的同时,为我们城市建设作出重大贡献的城市流动人口在城市的生存状态急需得到关注,以往通过查暂住证和危急式应急管理的方式需要改变,城市管理者需要转变管理理念,贯彻以人为本,通过明确城市流动人口综合管理主体,创新工作方式,从而实现高效、公平正义的流动人口综合管理。     

论社区治理的转变——从科层制到政策网络

一、社区治理的失灵:科层管理的困境 近年来,随着政府主导下的社区建设和治理不断向深度发展,社区治理过程及结果暴露出许多诸如社区治理行政化等问题.突出表现为社区管理行政化,科层制的组织体系及管理方式成为社区治理的唯一方式.其显著特征表现为管理主体仅限于政府,管理手段依靠控制,管理方式为自上而下的政治控制,管理形式采用层层节制,管理运行是直线式机制,管理措施突出强制性干预等.社区管理行政化所带来的单一管理模式、僵化封闭、权力集中、关系隔离等问题对基层社区治理造成了损害,并成为社区治理过程失灵的重要原因之一.     

浅谈外来流动人口计划生育管理

本文通过永嘉县流动人口计划生育管理的调查,分析了当前流动人口计划生育管理现状和存在问题的原因。针对流动人口计划生育管理存在的问题,给予相应的措施与对策：一要增强政府统一领导,明确责任地位;二要加强部门合作,综合治理;三要树立双向管理,全国“一盘棋”思想;四要加强专职队伍建设,完善各项制度;五要健全政策法规,加强优质服务。     

城郊结合部流动人口创新管理

随着我国城市化进程的加快,城市人口不断增加,因而加强对城市人口的管理已经成为政府和社会必须予以重视的一个社会问题.现阶段芙蓉区城郊结合部人口管理存在的主要问题有:人口总量逐年增加,流动人口数目激增,出生人口素质健康水平有待提高等.政府管理部门应该遵循城市人口的发展规律,重视其自身的组织,以达成服务自身、服务城市和服务社会的目的.     

论我国服务型政府战略管理能力的提升途经

在当代西方,政府改革经历了新公共管理运动、重塑政府运动、管理主义改革等阶段,公共部门,尤其是政府的职能、角色、定位、组织机构以及与社会的关系都发生了深刻的变化,公共机构经常面临重组、合并和私有化的威胁,并被置于与私人部门竞争来提供公共物品和服务的境地.因此,西方公共部门认识到战略思维的重要性,考虑组织面临的环境(优势、劣势、机遇和威胁),考虑组织的长远目标和未来,提高自身竞争力,以便走出困境.在我国,随着市场经济的发展、行政体制改革深化和政府职能的转变,为了摆脱某些与西方类似的困境,我国的公共管理也迫切需要战略思维.     

流动人口和特殊人群管理呼吸新模式

改革开放以来,我国流动人口规模迅速扩大,由1982年的657万增加到2010年第六次全国人口普查的2．61亿。推进流动人口管理体制创新和均等化服务,是破除二元结构、促进城乡区域一体化发展,加强政府社会管理和公共服务的必由之路,也是保障和改善民生、促进流动人口社会融合的时代呼唤。     

政府工作全面质量管理存在的问题及对策研究

随着"企业家政府"等行政改革理念的不断深化,政府工作全面质量管理被引入政府部门,本文从政府工作全面质量管理的概念入手,阐述了这种管理方法的重要性,找出了在政府工作中应用全面质量管理存在的困境,同时分析了存在困境的原因,并在此基础上提出了完善政府工作全面质量管理的对策建议,以希望提高政府工作的质量。     

政府网站信息资源基于信息构建方法的组织管理

随着政府网站重要性的日益突出,如何组织和管理政府网站的信息资源,如何让政府信息资源可理解,易发现,让公众合理有效的利用政府网站的信息,是当前政府网站建设必须考虑的问题。这篇文章整理分析了政府网站组织信息资源的传统方式,提出基于信息构建的方法组织管理政府网站信息资源。     

浅谈电子政务与行政管理创新

电子政务的出现将行政管理的改革推向了一个崭新的阶段。这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了政府组织结构和管理方式,也改变了传统的行政管理观念,它是信息时代政府行政管理能力提升的重要手段,是建构适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态的重要工具。     

“过渡型社区”的治理困境与合理化治理模式研究

改革开放以来的工业化和城市化战略促成中国人口空间布局的系统变化,"过渡型社区"就是这一变化的重要显现。"过渡型社区"治理的复杂情状形成了环环紧扣的三大治理难题:失地农民市民化困境、流动人口社区融入困境以及失地农民和流动人口的社区整合困境。基于对居住主体的细致区类,探究有机整合多元主体治理合力,并促成治理行为优化的治理模式。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

探索企业做好流动人口计划生育管理的有效措施

伴随社会经济的转型,城市化进程不断加快,城市对比乡镇的经济优势吸引了大量流动人口进入城市发展。并且流动人口的滞留时间比较长,居住长期化的趋势让我们无可避免的需要面对计划生育这一问题。计划生育不仅仅是政府的责任,企业也应该重视计划生育管理,这样更利于企业的长期发展。本文作者通过阐述现今企业流动人口计划生育管理方面存在的问题,探讨解决此类问题的措施,仅供参考。     

公共危机协同治理的主体性困境与发展路径

公共危机协同治理是一个开放的复杂系统,已成为公共危机治理的有效手段。目前我国已初步建立包括政府、公民、社会组织在内的公共危机协同治理系统,但从实际效果来看,存在着政府与社会组织的协同困境、政府间协同困境、新媒体的协同功能不强等难题。破解公共危机协同治理的主体性困境,需要以复杂适应系统为视角,推动政社协同,优化政府间协同路径,充分发挥媒体的媒介协同功能,通过多元主体的非线性互动实现公共危机协同治理系统的优化。     

农村基层疫情防控逻辑、困境与优化路径

新型冠状病毒疫情发生时,正值中国春节前后,疫情的突发性、严重性和大规模的流动人口跨区域迁移返乡,致使农村成为疫情防控的重要战场。剖析当下农村基层政府在疫情防控工作中的执行场域及样态发现,无缝隙政府模式运作下"网格化+精细化+信息化"的运行机制构成了当下农村疫情防控的主要策略。但当下农村疫情防控仍面临着集体行动不合理、行为习惯不科学、部分党政干部不作为和医疗物资不充足的现实困境。优化基层疫情防控路径,必须提高农村居民卫生意识,凝聚民心共克危机;明确基层应急管理标准依据,增加农村应急物资储备;合理利用大数据,加强基层应急管理信息化建设;推进危机防控内外部监督,建立有效的主体问责和容错机制。     

基于政府组织的经常性支出管理和专项支出管理

政府组织经费支出的管理方式主要采用全额经费包干,结余留用;部分经费包干,结余留用;总额控制,结余上缴。政府组织经费管理应按照预算办理支出,强化预算约束力;严格执行国家规定的开支范围及开支标准,促进政府组织的廉政建殁;健全各项支出的管理制度;统筹经常性支出的各项比例,保证资金有效使用;限定资金用途,区分经常性支出和专项支出的界限。政府组织专项支出管理要建立专项申请与审批制度,单独核算,专款专用,检查监督。