领导增进公众对决策支持度的策略

<正>随着社会的不断发展和利益的日渐多元化,公共决策与民意间的矛盾在一些地区和部门不断上演。领导干部在制定公共政策或实施战略计划时,科学把握决策价值、掌握政策工具、增进公众支持度,是当前新常态下提升党和政府公信力的必由之路。一、广东茂名"PX事件"引发的思考广东茂名某PX项目是当地政府极力推崇的一个项目,但仍然没有摆脱以往PX项目遭遇民众强力反对的     

“开放的智库”何以助力公共决策

公众参与是保障公共决策科学性、公共性和合法性的基石,而媒介环境的变化使得公众参与的方式和程度发生了深刻变革。新的时空境遇下,互联网已然成为公众参与和民意汇聚的重要场域,从而形成一个"开放的智库"参与公共决策。一方面,"开放的智库"释放利益偏好和情感诉求,助力公共决策的公平性和均衡性;另一方面,"开放的智库"输出科学知识和理性经验,助推公共决策的科学性。在公共决策实践中,应着力推进网络民意征集的常态化和网络民意表达的交往化。     

政府公共决策思维模式的透析与转换

随着改革开放的不断深入,公民的政治诉求意识不断增强,这对政府公共决策水平提出了更高的要求。社会大众不仅希望自己的切身利益能得到维护,而且希望政府部门进行公共决策时能够扩大公众参与,特别是在一些事关公共利益的议题上让公众有机会参与决策过程。然而,由于种种现实原因,目前公众参与公共决策还存在诸多障碍,公众对于一些公共项目的政府决策极为不满,并由此引发了政府与公众之间的矛盾甚至冲突。近年,诸如厦门PX项目引发的市民集体上街"散步",不久前四川什邡钼     

领导干部信息来源渠道调查

领导干部,你是否拥有高教的信息渠道? 信息是领导决策的基础和重要依据,是妥善应对和处理突发事件的先决条件.山西"黑砖窑"事件、厦门PX项日事件等近来发生的一系列公共危机.     

民意是公共决策的最高依据

公共决策的基础是什么?是民意。没有民意支持的决策,本质上是没有合法性的。既然大多数群众不赞成,那么再好的项目,也不能违背群众意愿而一"意"孤行。合肥国轩高科动力能源公司在上海松江投资10个亿的锂电池生产项目,历时几个月的"拉锯战"式博弈,终于尘埃落定——项目在引发当地居民强烈抗争后宣布退出。松江区政府随即表示,依法依规做好项目清退的相关     

政府公共决策中民意吸纳的优化路径——基于长尾理论的视角

公共决策的质量对于社会发展具有关键性作用,而政府对民意吸纳的效果决定了公共决策的质量。目前,公共决策中民意表达不充分、民意高度分散以及有效民意的可识别性低等困境,导致政府在民意吸纳方面存在突出短板。在长尾理论的基础上,可以合理定位智囊团意见和民意,充分开发民意,高效聚合民意,以及便捷地甄选有效民意,这有助于补齐政府在民意吸纳方面的短板。在此基础上,积极探索对民意"长尾"的充分性和有效性进行开发的路径,可以为政府在公共决策中的民意吸纳提供优化思路。     

突发公共事件后中国民众的后继风险决策——国家自然科学基金特优项目(70671099)回溯

国家自然科学基金面上项目"突发公共事件后中国民众的后继风险决策"由国家自然科学基金委员会管理科学部于2007年1月立项,于2009年12月完成,并于2012年在国家自然科学基金委员会管理科学部组织的结题项目绩效评估会上被评为"特优"。通过对项目研究的科学问题和创新性的分析,全面介绍了项目研究的内容和进展,回顾了项目研究所得出的重要科学成果,并对该项目的学术价值、成果应用以及所发表研究论文情况进行了介绍。     

涵养信任资源才能走出PX多米诺骨牌困境

正继厦门、宁波等地之后,3月30日,广东茂名因PX项目争议导致又一起群众聚集事件。一方面,我国每年都要从日本、韩国等地进口大量PX产品。而另一方面,在内地却是谈PX项目色变,动辄引发群体性事件。《人民日报》4月2日刊发"以更细致工作化解PX焦虑"文章认为,茂名不忘前车之鉴,在信息公开方面做了很大努力。但项     

突发公共事件应急信息系统框架与功能

突发公共事件信息具有海量、分散、多样和复杂等特性。现代化管理信息系统的信息采集、存储、分析和管理功能可以提高突发公共事件的处理效率和决策水平。本文探讨了国内外基于数据挖掘和智能知识的突发公共事件信息管理研究情况及如何建立一个系统的公共事件信息管理框架,为突发公共事件的变化趋势进行预测和事件信息收集、处理、知识获取、事件评估、决策和应急管理工作提供科学依据和支持。     

2008地方公共决策榜 十大地方创新试验

湖南规范政府行政程序入选辞:这是中国第一部系统规范政府行政程序的地方性立法。厦门PX事件、上海磁悬浮事件都是因行政决策的随意与不透明引发的社会波     

厦门PX项目之争的标本意义

民主进程中的一个里程碑厦门PX是个化工项目,投资逾百亿,可望产生800亿的年产值,占目前厦门GDP的四分之一。但是,距离人口密集区过近,有环境污染之险。从2004年2月国务院批准立项,到2007年3月105名政协委员建议项目迁址,成为公共事件进入公众视野,及至厦门市政府宣布暂停工程,PX事件的进展牵动着公众;从二次环评、公众投票。到12月13日的座谈会以及可能迁建的消息,     

广州市重大民生决策“一事一会”

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例2013年3月11日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市重大民生决策公共意见征询委员会制度(试行)》。根据该项制度,以后凡是关系市民切身利益且涉及面广的重大民生决策事项,原则上应成立公众意见征询委员会,从决策动议开始便征询民意,即遵循"一事一会"原则,     

茂名PX事件:从突发事件到科学保卫战

正茂名PX事件,成为再次翻倒PX的又一张多米诺骨牌。尚处于"科普"阶段(茂名官方语)的这一项目不但引发市民的群体性聚集,甚至引发了一场"科学保卫战",《人民日报》等主流媒体高调介入,从澄清PX毒性概念入手,竭力遏制"邻避效应"的蔓延。回看厦门、宁波、彭州、昆明、大连等地的PX事件,信息不公开、政府公信力缺失造成的"塔     

地方治理8年图景

梳理8届地方公共决策榜单发现,广东、江苏、浙江、湖南是地方公共决策"创新地图"上的高地,在创新样本和新锐人物两方面都是亮点。而深圳、成都、南京、武汉则成为地方决策创新的"标杆城市"。"表哥"杨达才会不会又是一起舆论监督的"烂尾"?2012年12月,微博上对"烂尾"的讨论,引起广泛共鸣。从陕西省纪律监察部门宣布免去杨达才职务的9月20日算起,100多天过去了,还没有任何关于杨达才的调查结果发布。同样的事情也发生在重庆,63小时"秒杀"一位正厅级     

向上的力量之寻找改革新动力

策划人语眸然回首,又是一年。不知不觉,"地方公共决策系列评选"已经走过8个年头。刚刚过去的2012年,是在社会转型的斑驳底色中凝聚共识之年,也是"中国梦"实现征程上承前启后、继往开来之年。而地方公共决策,也正涌动着新的趋向,萌发出新的希望。盘点2012地方公共决策,我们又有很多新的发现。呈现在您面前的三份榜单——"十大地方决策新锐人物"、"十大地方公共决策镜鉴"、"十大地方公共决策试验",是从《决策》团队精心梳理的60个     

公共项目投资群决策指标体系的构建

公共项目与其外部环境共同构成一个相互依存、相互作用的统一整体,即项目系统。公共项目的环境包括企业、政府、私人投资者、顾客、股东等利益相关者,以及投资项目所在的社会、政治、经济、文化和生态环境等。因此引入群决策理论,综合考虑公共项目的各相关者的利益以及整个项目系统的和谐建立公共项目投资决策指标体系。     

决策失效：无功就是过——“策”前多一中 “决”后少万事

决策是各项工作的起点,它对社会的发展、经济的运行起着决定性作用,而公共决策的水平则关系国家的兴衰、人民的福祉。实践中,各种公共决策的失效屡屡发生,造成了诸多影响和重大经济损失。 决策失效尽管没有决策失误或决策失败的危害性大,但只要是决策的效果没有达到决策目标或者说是尽管达到了决策目标,可决策成本却花费了巨大代价,也应属于决策失效的范畴,可以说是＂无功就是过＂。     

领导决策的“民意陷阱”及其纾解之道

民意是领导决策的逻辑起点和根本依据。领导决策要遵循社情民意,牢牢把握区域性、群体性、特殊性、时代性和整体性的民意特点,谨防落入民意失语、失真、失落、失控四大陷阱,以免影响决策向度、效度、力度、信度。领导者要着力于主观认知讲高度、客观认识讲深度、尊崇民意讲制度等纾解策略,以提升决策质效。     

石化项目“群众说不上就不上”

舆情链接:《走出"闻化工色变"的困局》第一财经日报5月6日《"PX"建还是不建,信息透明度须增加》新华每日电讯5月7日【事件回放】5月4日,云南昆明2,000民众走上街头,以"散步"抗议的方式,抵制中石油65万吨PX项目,在距离该市45公里的地方落户。4月28日,成都市政府部署近期工作时首次公开对彭州PX项目表态,政府坚持     

合作治理视角下的决策艺术——合作决策

从20世纪八十年那以来人类就进入了后现代社会,现在的治理模式已经不再适应社会背景的变革,合作治理模式是中国面临双重转型时的必然选择。公共治理的核心就在于决策,传统公共决策模式也不再适应转型后的治理模式,公共决策模式必须接受突破和创新。本文在合作治理视角下分析公共决策的艺术合作决策的概念和意义。