谁是“权力清单”的制定者

<正>所谓简政放权,具体形式上,是下放权力事项给市场、社会,抽象意义上,就是还权于民。正是通过法律授权,体现人民的意志,实现人民制定"权力清单",这才能在任何时候、任何情况下,真正死守这个边界。政府改革,核心任务之一就是简政放权。简政放权是一个持续性改革,几乎伴随改革开放这三十多年,直到如今,审批事项年年有下放,可以说权力年年都在做清减工作。但今天谈简政放     

下好简政放权这盘棋：进一步简政放权的思路和着力点

【策划人语】 全面深化改革,进一步简政放权是突破口,是总开关。行政审批事项的繁多,不仅带来行政效率的低下,行政服务水平的降低,而且直接导致各种寻租腐败问题越来越多,行政体制改革的阻力也越来越大。因此,在深化改革过程中,如果简政放权的改革不能走在其他改革的前面,并取得突破性进展,其他方面的改革也会难以向前推进。从这个意义上说,简政放权正在以一种制度重构的方式制约政府权力,提高政府公共服务效率,建立公信力,推动经济社会向前发展。要下好这盘事关改革成败的大棋,赢得简政放权改革的胜利,就要有壮士断腕的勇气和决心,切实精简政府机构及人员,转变政府职能,把该管的管好,从不该管的领域退出,向市场放权,向社会放权,向基层放权,最大限度释放出发展的新活力、新动力,务必下好简政放权这盘大棋。     

提升地方政府简政放权针对性和协同性的思考

当前,地方政府简政放权改革取得重大突破,但在改革的针对性和协同性上仍存在很多问题,权责不一致、放下接不住、接了管不了等现象普遍存在,严重影响了简政放权的成效。通过分析地方政府简政放权含金量不高、协同性较差的现象,可以发现法律法规不健全、权力博弈的存在以及相关制度机制不完善是导致这种现象出现的重要原因。为此,只有通过清理相关规定、统筹顶层设计、完善上下衔接、推进部门协同、加强对地方改革成效的考核、监督和问责等途径,才能进一步提升地方政府简政放权改革的针对性和协同性,确保改革取得预期效果。     

县域政府治理的变革之道

正在新时代国家治理体系和治理能力现代化的大趋势下,县域政府治理亟须全面深化改革,推动建立现代化政府治理结构和体制机制。推动县域政府治理变革,重点在于简政放权,推动行政审批制度改革,建立权力清单与责任清单,约束政府部门及其官员的权力,释放市场主体活力,推进县域经济的多样发展和持续繁荣。同时,聚焦政     

中国政务舆情全媒体监测

正今年已经召开的23次国务院常务会议,其中有20次在星期三召开,开出了全面深化改革的"中国策"——放管结合、定向调控、优化结构、民生兜底。未来怎么样?要有信心。要继续把简政放权作为"当头炮",使简政放权成为持续的改革行动,继续下好简政放权先手棋,实现放管结合、使两者相辅相成,做到放活不放任,防止截留改革红利,把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实,进一步提高"含金量"。     

简政放权是对政府能力的更高要求

简政放权是本届政府“开门第一件大事”.在2015年的政府工作报告中,李克强再一次提出,在新一年的工作中,政府要继续勇于自我革命,给市场和社会留足空间,“培育和催生经济社会发展新动力”.下放权力是对现有权力配置格局的调整和改变,涉及到具体层级、部门的利益.李克强还强调说,简政放权是政府的自我革命,不是剪指甲而是割腕.目前,下放权力过程主要面临四个问题:     

深改半年报:地市落差大力度待加强

正部分地市全面深化改革工作最新进展广州下半年要完成调整规范政府权力清单7月29日,广州市长陈建华在市人大十四届三十次会议上强调,下半年广州市将继续抓好简政放权,规范政府权力清单,要(在下半年)完成行政区划调整,推进政府机构改革。     

廉政改革:理论困局与策略选择

政治领域哪些改革问题亟待理论突破?调查结果为:廉政改革(列第一位)、民主参与(列第三位)、简政放权(列第六位)廉政改革。廉政实践有赖于廉政理论的指导,缺乏这种指导,反腐败实践就会成为"墙上芦苇,头重脚轻根底浅"。由于腐败的实质是公共权力的滥用,防止权力滥用的最好方法,就是加强对公共权力的制约。所以,廉政理论必须解决公共权力合法行使的问题。民主参与。社会利益的分化以及由此     

浙江权力革命:清权、确权、配权、晒权、制权

正省民政厅行政审批整体提速40%以上;省旅游局的行政权力从126项减到6项;省国土厅率先将农用地等审批事项下放市、县……6月25日,被各界称之为"一次兜底的简政放权"的"清单"内容在浙江政府服务网上公布——今后,清单之外,浙江省级部门没有其他权力。权力精简如同"割肉","刀刀见血"。为赢得政府自身"权力革命",浙江自2013年启动第四轮行政审批制度改革至今,成效初显。政府改革":三张清单一张网"。"三张清单":政府权     

新农村观察

谨防强镇扩权变为“权力奖励” 广东省富县强镇事权改革工作现场会目前在佛山市顺德区召开。通过简政放权．广东力争用3—5年时间．让县镇经济社会管理体制得到根本优化．促进县镇经济与各项社会事务快速发展．转变经济发展方式，建设便民高效的政府。     

推进权力清单制度的实施原则与方略

<正>作为当前中国政府自身改革的核心之举,权力清单制度是转变政府职能、简政放权的基础性、关键性工程,也是深入推进依法行政的重要抓手。因此,权力清单制定得是否科学、运行得是否规范、监督得是否到位、调整得是否合理,事关行政体制改革和建设法治中国的进程。从各地公布的权力清单及其实际运行状况看,地方     

李希:深化政务公开 建设阳光政府

正前不久,国务院办公厅印发了2014年政府信息公开工作要点,对行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管五个方面信息公开工作进行了部署。辽宁省代省长李希撰文就上述五个方面工作进行了详细阐述。【扎实推进行政权力运行信息公开】以深化行政审批制度改革为突破口,继续下好简政放权先手棋,把该放的权力放开、放到位,把该管的事情管住、管好。特别是对保留的审批事项一律向社会公开,积极推     

简政放权再推进开出新“药方”

在全面深化改革关键之年，中国政府再次发出“向自身权力开刀”的简政放权“动员令”。
　　李克强总理在会上强调，要简政放权，放管结合，优化服务，深化行政体制改革，切实转变政府职能。促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。     

简政放权:核心在简,关键在放

<正>简政放权,是一个老生常谈的话题,也是一个与日俱新的课题。为什么老生常谈?因为恋权是通病,削减政令不容易,权力下放难以到位。为什么与日俱新?因为社会在发展,情势变政令得变,权力应该相应移位。什么是简政放权?习近平总书记指出,简言之,就是要放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手"。十八大以来,中央就简政放权作出一系列决定。十八届三中全会围绕加快转变政府职能,强调要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。今年9月29日召开的国务     

省部声音

正张纪南中央编办主任推行权力清单制度要把握要求、突出重点,着力抓好"清权、减权、制权、晒权"四个主要环节,把推行权力清单制度与简政放权紧密结合起来,把与企业群众密切相关的职权事项作为推行权力清单制度的重点,坚持改革创新、积极研究解决推行权力清单工作中的矛盾和问题。     

关于高校二级学院办公室工作的几点思考

随着我国高等教育改革的日渐深入,高校开始了简政放权、管理重心下移、激发二级学院活力的尝试。这一深刻而复杂的变化对办公室工作提出了更高的要求。本文分析了二级学院办公室工作中存在的主要问题,并就此提出了一些对策。     

行政审批标准化的实现路径

正"十三五"规划纲要将"行政审批标准化"明确为"优化政府服务"的重要一环。作为规范审批权力,提供无差别、高品质审批服务的途径,行政审批标准化建设既是对持续3年多的行政体制改革的延续,也是在更大范围、更深层次上推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革的有力保障。     

简政放权先要念好“简”字经

正简政放权既是转变政府职能的突破口,又是释放改革红利的一记重拳,更是从制度上减轻群众负担所迈出的重要一步。笔者认为,政府取消和下放权力也好,转变职能"下马服务"也好,关键是要念好"简"字经,不断创新和改善政府管理体系。     

基层简政放权需打好“优化”牌

正人民群众对简政放权的感知,更多更直接地来自基层政府的工作与服务。基层政府能否真正落实党的十八届三中全会对简政放权的要求,关系到简政放权改革的成败。对于基层政府而言,除了继续深化行政审批制度改革,减少各种手续和环节外,简政放权还要打好"优化"牌。     

从供给侧结构性改革角度看简政放权

<正>简政放权改革是党的十八大以来我国行政体制改革取得实质性突破的重要改革之一。近年来,在提前完成本届政府承诺削减三分之一行政审批事项的基础上,推动非行政许可开始退出历史舞台,大大简化了商事登记制度,为"大众创业、万众创新"创造了良好的制度环境。当前,我国正处于加快供给侧结构性改革的关键时期,从现实情况看,加快供给侧结构性改革,需要简政放权向经济转型升级更直接、"含金量"更高、社会受益面更广的方向发展。