从国际市场实践看我国碳交易市场存在的问题及对策

减少二氧化碳等气体排放是应对全球变暖的重要渠道,而碳交易是促进二氧化碳减排资源优化配置的重要市场手段。文章对碳交易的相关理论进行回顾和总结,介绍了国内外碳交易市场的发展状况并进行了对比分析,在此基础上文章指出现阶段我国新生的碳交易市场主要存在缺乏明晰的奖惩机制、交易市场严重割裂以及可能存在公平性缺失等一系列系统性问题。最后,文章对我国碳交易市场的发展提出了建设性的建议。     

碳交易的国际实践经验与启示

碳交易是温室气体排放权交易的简称,作为一种市场化的减排机制,已被很多国家和机构认为是一种能有效降低成本的减排措施。在当前我国经济快速发展,面临严峻的环境污染问题的形势下,借鉴国际成功经验,探讨适合我国国情的市场化节能减排之路,具有重要的现实意义。碳交易的基础是排放许可的分配制度、排放监测与核算制度,其次是交易平台的建设。本文介绍并分析了国际主要碳交易制度安排和碳交易平台建设经验,并探讨了国际经验对我国实现节能减排的政策建议和发展路径。     

我国碳交易法律规制研究

目前仅《京都议定书》第12条所确立的清洁发展机制CDM是适用于我国的碳交易机制.我国目前规范碳交易市场的仅有少量的部门规章、部门规范性文件、地方规范性文件,尚无真正意义上规范我国碳交易市场的高层次的法律.作为一种新型交易形式,我国目前对碳交易及其法律规制的研究并不深入.依实践之需,我国现行碳交易法规政策应当改变以政策为主的规范形式,确定碳排放交易法律规制基本框架;以强制性立法的方式将自愿交易纳入规制对象,并完善配套相关政策、法制,切实促进碳交易发展.     

我国碳交易法律促导机制研究

气候变化背景下,我国面临巨大的减排挑战,同时也面临碳市场快速发展的历史机遇。顺应节能减排领域对碳交易市场化的法律需求,发挥法律在碳交易市场创建、交易规则形成、市场规模扩张、交易平台构建、交易形式创新等方面的制度优势,是当前我国碳交易市场化进程中的基本途径。同时也是充分利用我国巨大的减排潜力所形成的交易影响力,在国际碳交易市场化进程中发出＂自己的声音＂,发挥我国在低碳发展中＂后发优势＂的重要保障。因此,探讨法律在碳交易市场化进程中对碳交易市场创造、交易技术保障、物质保障、制度保障、交易平台、碳权保护等市场化环节中的基础性促导和保障作用,具有较强的理论价值和实践意义。     

北京碳排放交易发展现状分析

2012年3月,北京率先启动碳排放权交易试点,将600家北京企事业单位强制纳入北京市碳排放权交易。本文从北京碳交易现状入手,分析了北京碳交易存在碳排放和碳减排计量标准不完善、碳交易法律法规体系、碳交易机制与规则有待完善、碳金融发展滞后、碳交易人才缺乏等问题,并针对这些问题,为北京碳交易的发展提出建议。     

我国区域碳交易市场发展的困境与出路——基于资金配置效率视角

区域碳交易市场作为我国发展低碳经济和提高减排效率的重要工具,有效发挥其资金配置功能对促进区域低碳经济发展和交易市场自身发展具有双重意义.从资金配置视角分析,由于我国CDM项目定价权缺失、碳金融创新不足以及区域限制导致的市场主体减排成本差异小等原因,我国区域碳交易市场在发挥国际、国内融资潜力和优化市场资金配置效率等方面存在不足.当下加强机制创新、促进区域市场间的合作是我国区域碳交易市场的必要选择.     

碳交易制度对企业高质量发展的影响机理及作用机制

作为实现“双碳”目标的重要政策,碳交易制度在促进企业节能减排的同时也会对企业发展质量产生影响。以八省市开启的碳交易试点为准自然实验平台,选取2011—2021年政策试点省市内上市企业为样本,建立双重差分模型,探究碳交易制度对企业高质量发展的影响。研究发现：碳交易制度能够显著推动企业高质量发展;异质性检验显示,碳交易制度对企业高质量发展的推动作用在民营企业和环境执法力度较强地区的企业中尤为显著;作用机制检验显示,碳交易市场活跃度和金融发展会增强碳交易的影响,市场活跃度和金融发展水平越高,其对企业高质量发展的促进作用越强。上述结论为完善碳交易市场建设、提升企业发展质量提供了理论借鉴和经验证据。     

论我国碳交易法律制度的完善

针对我国现行立法中关于碳交易的基本法律规则尚未确定的问题,结合国际社会对碳交易的实践经验,拟就碳排放权法律属性的认定、碳交易市场规则的完善、碳交易场所的设置与监管等问题为主要研究对象,提出了完善我国碳交易法律制度的具体建议,以供国家机关完善相关立法作参考.     

碳交易:导引低碳经济发展的风向标

大量的科学研究表明,最近50年的气候变化是由人类活动造成的,它正在威胁着人类的生存方式。因此,为了自然和人类自身的双重可持续发展,必须改变传统的经济发展模式,寻找一条新的可持续发展道路。而目前正在悄然兴起的低碳经济发展道路是实现经济发展和遏制气候变化的必然选择,它使未来更加可持续。利用碳交易的市场机制,并借助绿色利益驱动,是实现低碳经济的必由之路。中国要发展低碳经济,要在未来的国际碳交易市场发挥重要作用,当前必须要积极构建多极的碳交易市场,并最终要链接成统一的国内碳交易市场。     

关于青海碳汇及碳交易的研究报告

为减少碳排放,缓解全球气候变暖趋势,碳汇及碳交易成为当前世界各国的关注焦点。青海地处三江源头,不仅生态地位重要,且拥有丰富的草原碳汇。本文就如何有效应对及掌控未来碳交易的定价权和主动权,以及增加碳储和推进碳交易等方面进行了有益探索,分析了相关背景及国内外发展形势,阐释了青海的碳汇储备和低碳发展实践及面临的挑战,提出了青海发展碳汇及碳交易应注意的问题和对策建议。     

论我国对欧盟碳排放权交易治理体制的借鉴

碳排放权交易制度目前已经成为公认的减少二氧化碳排放量最有效的方法之一,欧盟作为世界上第一个多国家参与的碳交易体系,其双层治理结构为我国建立一套系统的碳交易治理体制提供了借鉴.由于我国各区域经济发展水平不同,碳排放总量存在明显的地区差异,因此在发展低碳经济的过程中,在全国范围内按照碳排放量划分不同的区域,在中央和地方实行纵横交错的网络化碳排放权交易治理体制势在必行.     

论碳排放权交易本土化的法律完善

后《京都议定书》时代国际气候谈判的模糊性与不确定性促使我国由参与国际 ＣＤＭ项目转向培育“本土化”碳排放权交易市场。虽然碳排放权交易具有较丰富的理论支撑,但是中国的碳交易依然面临“有价无市”的局面。利好的是,“后京都时代”中国碳交易法律政策环境正逐渐优化,碳交易本土法制环境初步形成。行政管制和政府干预是碳交易公平和碳市场秩序的基础,我国应当构建以行政管制为特色的碳交易法律政策体系。     

基于经济手段的中国低碳制度选择

作为促进节能减排最具效率的经济手段,碳交易与碳税有制度共性,但差异也很明显:两者的制度设计有所不同,实施的效果、利弊有所差异。这些不同和差异成为各国在两者之间进行制度选择的关键因素。我国应建立起碳交易与碳税的联合机制,并坚持分工配合原则以及适度原则,以应对我国日益严重的环境问题。     

国际碳交易机制的比较对我国碳交易市场构建的启示

通过回溯《京都议定书》的签订历程,说明形成国际上两种碳交易机制的历史根源,基于两种碳交易机制的特点,总结归纳出碳交易市场价格波动的整体规律,短期碳交易价格受配额供求关系的影响显著。从企业层面来看,其价格波动过程与煤炭、石油、天然气之间的消费替代弹性相关、也与不同行业的碳边际减排成本相关;从宏观层面来看,与碳交易初始配额的发放量、惩罚机制和环境监管机制相关。通过总结国外碳交易机制的价格波动的特点,本文提出在政府稳定碳交易价格的过程中不要过度干涉,保持碳交易价格的正常走势,利用补贴、CDM机制辅助碳交易市场的减排功能,使得市场机制发挥其应有的效率。另外,在碳交易市场运行过程中,要实时监管并搜集交易数据,从而为政府的经济政策制定提供先导性指标。     

我国商业银行发展碳金融业务的影响因素及对策

发展碳金融业务对于促进我国商业银行经营战略转型、提高竞争力以及推动经济增长方式转变具有重大意义。然而,由于尚未形成可持续发展的经营理念、缺乏专业人才、发达的碳交易市场和中介服务机构以及政府的激励扶持政策等,我国商业银行所从事的碳金融业务还比较单一,较之于国际主流商业银行仍明显落后。因此,商业银行应树立可持续发展理念,培养专业人才,政府应加大政策激励与扶持力度,打造发达的碳交易市场和中介服务机构,以促进我国商业银行碳金融业务发展。     

碳交易对碳达峰、碳中和目标的成本效益机制研究——基于试点省市高耗能行业的模拟

中国加快建设全国性碳排放权交易市场对碳达峰、碳中和的实现具有减排促进和成本节约效应,但其成本效益有多少,还未有讨论。运用方向产出距离函数和随机前沿的方法,测度2001—2017年中国碳交易试点省市六大高耗能行业的二氧化碳影子价格,并通过多维度的碳交易模拟分析,证明了我国碳交易市场的巨大潜力与经济环境“双赢”目标的可能性。实证结果表明：行业的二氧化碳影子价格整体均呈现上升趋势;相同行业不同省市间进行交易时,非金属矿物制品业可实现的最大可节约成本最高,为987.482元/吨;相同省市不同行业间进行交易时,广东省可实现的最大可节约成本最高,为411.300元/吨;不同省市不同行业的跨组别分析中还验证了存在跨省市跨行业之间的交易可获得的收益高于单一组别碳交易可获得的收益。同时,与全国水平相比,省级分行业的碳强度仍然有较大的下降空间。研究结果进一步验证了加快建立全国统一碳交易市场的重要性,以及在全国碳交易市场中纳入更多行业的必要性。     

基于宏观经济结构视角下的我国碳交易和碳金融关系研究

碳交易不仅是一个经济问题,它同时还是一个政治问题。因此,考察碳交易和碳金融不仅要从动态的角度来进行,更要从战略资源、战略商品的高度来看待碳交易。文章在明晰碳交易相关概念的基础上,首先对碳交易秩序进行分析,然后把碳金融放在宏观经济结构的背景下,而非仅仅对碳交易提供金融服务的背景下,对碳交易和现代金融业进行阐述,从而找到现代金融业和碳交易之间的框架结构以及应采取的措施。总体而言,应在保护碳排放权的产权利益的基础上,以全国集中的碳交易所为中心,引导银行、证券、基金、保险、信托等各方面金融机构,依据市场信号自行设计符合碳交易市场的金融产品。     

中国碳金融的发展策略与路径分析

作为人类走向生态经济文明的切入点,低碳经济已进入各国的发展战略,碳金融作为推动低碳经济发展的关键备受瞩目。碳金融是环境金融的一个分支,是旨在减少温室气体排放以及转移碳交易风险的各种金融制度安排和金融交易活动,既包括碳排放权及其衍生品的交易、低碳项目开发的投融资,也包括碳保险、碳基金以及其他相关金融中介活动及碳交易币种的确定等制度安排。碳金融发展的经验比较与路径分析表明,中国虽然是全球碳交易主要的供给方,但处于碳金融产业价值链的末端,低碳金融处于起步阶段。因此,应以合并共赢、立足国内的发展策略,以相关立法、统一的碳交易体系、多角度的金融创新、激励政策和中介机构的培育来推动碳金融发展。     

应对气候变化的碳交易法律对策研究

基于对全球气候变暖的严峻事实和国际上普遍确立的低碳经济理念,对联合国《气候变化框架公约》与《京都议定书》有关碳减排制度内容、世界各国与中国应对气候变化的碳减排制度安排与实践路径进行评析,对中国碳减排的原则立场、政策取向和法律选择进行了探讨。在对国际社会和世界各国碳交易市场机制进行比较和评析的基础上,就构建中国碳交易市场机制的必要性与可行性进行了论证。重点对中国CDM市场与碳交易金融市场发展现状及前景作了评介和预测,提出构建和完善中国CDM市场与碳金融市场的法律制度对策和建议。     

国际视野下的碳金融犯罪法律问题研究

飞速发展且价值巨大的碳市场和任何商品市场一样也面临着各种犯罪损害的风险,潜在于碳市场的高智商犯罪包括证券欺诈、内幕交易、贪污、洗钱、定价错误和互联网犯罪等。碳交易犯罪作为新兴的环境和金融类犯罪,甚至比其他市场的犯罪更加多变和易发,急需严格的监测和执法以确保碳市场环境和财务的完整性。文章针对碳金融犯罪进行研究,从国际视角出发,通过展现国际碳市场中存在的各种金融犯罪现象,评估潜在的犯罪活动范围,提供在碳市场和碳交易中惩治碳金融犯罪实践的全面概述;并通过分析碳交易固有的特点及碳市场的规则漏洞,探究碳金融交易犯罪产生的根源;最后通过对这些金融犯罪现象的透彻理解和分析,提出有针对性的建议,通过构建相关的法律机制保障未来我国碳市场的健康发展。