自主创新内涵与创新激励的公共政策支持体系建设

政府通过支持自主创新的公共政策,可以创造一种促进创新研发、创新成果应用、创新扩散与市场化的机制.自主创新的三个内涵特征与创新动力机制是我国自主创新激励机制和政策建立健全的理论根基,而创造一种良好的产业组织环境,应该成为激励创新的公共政策基点.政府通过实行支持企业自主创新的财政、税收和政府采购等政策,完善自主创新的系列激励机制,形成激励企业自主创新的政策支持体系,才能促进自主创新的市场制度和市场结构的形成,为自主创新创造良好的政策环境和市场环境.     

论我国区域经济合作与协调的法治化

区域经济合作与协调法治化的目标是保障中央和地方政府产业促进政策的实现,一方面需要中央政府的宏观经济政策、产业政策布局和公共投资的拉动,另一方面则需要地方政府之间协调重大生产力布局,支持和帮助经济欠发达地区发展经济,促进全国各地区经济协调发展.我国区域经济合作与协调法治化应从尊重社会多元利益、完善公共政策咨询制度,优化国有经济布局、健全区域经济治理机制,以及完善"区域经济合作与协调促进"立法及配套措施等几个方面展开.     

经济发展方式转变与民族地区产业转型升级

转变经济发展方式和产业转型升级问题在不同地区有着不同的目标、重点、路径、政策,边疆民族地区产业发展态势不同于东部地区,只有抓住着力点,创新产业发展道路才能更好实现产业转型升级.文章着重从资源环境、区位市场、体制政策等方面,对边疆民族地区产业转型升级问题进行了探讨,剖析其中存在的问题,提出一系列相应的措施,并针对边疆民族地区产业结构调整的特殊性,尝试提出了一条适合欠发达地区的新产业发展道路,以促进边疆民族地区实现经济发展方式转变.     

区块链技术创新条件下的产业高质量发展：机制、路径与对策

区块链技术创新为发展中国家实现产业转型升级和数字经济发展带来了前所未有的机遇。基于此,文章分析区块链技术推动产业高质量发展的机制和路径,重点探讨了区块链技术推动传统产业向数字产业转型升级、产业创新分工和获取数据要素报酬的影响机理,以及区块链技术革新农业生产方式、催生服务新业态和为工业发展增添新动能的具体路径;剖析我国通过区块链技术创新实现产业转型升级和高质量发展的具体对策,指出我国实现区块链技术创新具有制度优势和技术优势,只需进一步从产业发展规划、核心技术研发、产业标准制定和安全监管等方面完善支持政策。     

构建和谐社会与公共政策设计

和谐社会的建设与解决社会公共问题的公共政策有紧密的关联.虽然制度安排和机制设立带有刚性特征,但优善政策则有灵活和创新的特点.要促进社会走向和谐,致力于解决社会中不和谐问题的公共政策活动,在设计中就需要认真考虑有限竞争的政策背景和情境,需要坚持以合作共享作为政策价值导向,需要创造出论辩协商的政策过程环节.     

代工低端制造业升级与产业政策匹配

劳动力成本上升、原材料价格上涨和欧美发达国家代工产业召回迫使中国代工低端制造业不得不加快产业升级。根据中国的经济发展环境,结合国外低端制造业升级的经验,中国应该选择一条立体化的升级路径,从跨时间升级和跨区域升级两个方面保证中国经济实现稳定的调整。同时,中国应在科技三项经费、税收、城镇化、商业银行贷款、产学研相结合等方面对代工低端制造业的升级予以政策支持。     

论多维理论视角中的政策问题构建

政策科学从一开始就是问题导向的.政策问题是通过公共活动能够实现的未实现的需要、价值或改进的机会.政策问题不是既定的,而是通过对问题情势的问题感知、问题察觉、问题搜寻、问题界定等步骤构建出来的.政策问题构建是公共政策过程的首要环节和公共政策分析的逻辑起点.然而,公共政策问题总是复杂的、相互依存的,具有主观认定的特性和动态性,很少有纯粹是经济的、技术的或政治的政策问题,而且很多重要的政策问题都是结构不良的问题.因此,只有从多维理论视角出发,才能对其进行全方位的考察和分析.公共政策问题构建的主要路径包括推进信息公开、优化专家咨询和扩大公众参与等.     

金融对科技创新的影响及其支持路径

科技创新对经济发展贡献巨大,而金融约束阻碍了科技创新活动的开展,只有通过金融支持才能为科技创新提供充足的资金.在金融约束长期存在的条件下,构建金融对科技创新的政策性金融支持路径、信贷融资支持路径和直接融资支持路径能够为科技创新提供多元化、多层次的金融支持,从而加快自主创新,实现产业升级.     

基于演化理论的旅游产业结构升级优化研究

文章回顾了旅游产业结构调整升级优化的研究进展,介绍了演化经济理论的核心概念及其在旅游经济学中的涵义.构建了旅游企业与产业结构变迁过程的演化模型;最后,基于演化经济学的视角,提出了旅游产业集群是旅游产业结构升级优化的重要路径选择,并从三个方面提出发展旅游集群.促进旅游结构优化升级的政策建议,即:营造良好的集群学习氛围与创新环境,促进集群创新.推动旅游结构升级;培育集群社会资本,增强企业之间信用.促进集群合作与结构优化升级;制定良好的产业政策.引导旅游集群发展与结构升级.     

社会转型时期公共政策创新模式研究

公共政策创新是社会转型和体制转轨的核心要素.尽管公共政策创新的内容、形式和条件是多种多样的,但不同类别的公共政策创新具有一定的共性,可以把具有相同方式、路径和策略的政策创新归为同一种公共政策创新的模式.研究和掌握不同的公共政策创新模式有助于选择政策创新的时机和确定政策创新的路径、方式和策略.根据中国社会转型、体制转轨的实践经验,以转型的阶段为标准可以划分出解构型、转轨型和整合型三种政策创新模式;以行动主体为标准可以划分出强制型、回应型和自治型三种政策创新模式;以突破层次为标准可以划分出"中央示范、基层跟进"型和"基层突破、中央规范"型两类政策创新模式.     

日本战后产业政策促进产业转型升级的经验及启示研究

世界各国结合自身的产业经济发展状况,根据产业政策的理论和政策传统,做出了不同的产业发展路径选择。日本战后经济快速恢复和发展,短时间内赶超过发达国家,适时完成产业转型升级,促进其发展为第二大经济强国,这与其产业政策的合理制定与利用密不可分。在经济发展的不同时期,日本实施不同特色的产业政策。本文通过分析日本战后产业转型升级中产业政策的演变过程,总结其特点,归纳产业政策的变化规律,以期进一步指导当前我国产业转型升级政策的发展方向。     

加工贸易升级的内部影响因素——以山东省为例

2008年的全球金融危机对我国加工贸易造成了严重影响,再次凸显了加工贸易升级的迫切性.影响加工贸易在全球价值链上升级的主要因素有企业核心能力、要素禀赋条件、相关产业发展情况、政策因素及领导厂商的战略控制等.其中,企业核心能力为内部影响因素,其他为外部影响因素.要素禀赋条件、相关产业发展状况等外部因素决定着加工贸易升级的可能性,而内部因素--企业核心能力状况影响着加工贸易升级的程度.研究表明,加工贸易升级不是线性的,路径也不是一成不变的,出现停止和反向转换也是可能的.所以,企业核心能力需要不断巩固和加强才能持续推进升级进程.     

产业协同集聚:长三角经验及对京津唐产业发展战略的启示

本文在长三角地区产业集聚与产业升级的背景下,提出了产业协同集聚促进产业集聚与产业升级这一新的理论命题。本文的结论是:只有进一步推进制造业和服务业的协同集聚和发展,大力发展现代服务业,着力提高服务业和制造业的协同集聚,才能为制造业集聚及其升级发展提供良好的环境,实现制造业的良性集聚和升级发展。这也是京津唐地区赶上或者超越长三角地区可能需要经历的发展路径。     

少数民族地区生态移民效应分析——基于内蒙古孪井滩的田野调查

生态移民是一项极其复杂的系统工程,对其实效应进行评估分析,可以为政策监控提供依据,实现政策功能的最优化,阿拉善生态移民从初期的控索到逐步成熟,在改善生态和反贫困等方面取得了巨大的正效应,但仍不完善,带来了很多政策失效的负效应.阿拉善生态移民的关键在于如何何护移民迁出迁入地的生态环境和如何使移民稳定的收入来源并获得发展.从宏观上讲,需要政府优质公共政策的支持:从微观上讲,需要政府为移民后继产业的选择,经营等方面提资金,技术和人员的支持,主要是相应配套设近无善,为移民建立发展的平台.     

ODI与母国产业升级:先行大国的经历及其启示——多视野的考察与分析

企业国际化和ODI之母国产业升级效应,是个理论探索与现实政策设计意义兼具的新论题.中国属于ODI后来者这一现实,意味着可从"先行者"那里寻找参照系.本文从多个视野切入考察了先行工业化大国的经历.研究揭示:ODI微观动因和其母国产业发展具有"双重叠进"的特征,在两个"叠进"之间存在明晰的互动关联;ODI之母国产业升级,既表现为产业内与产业间的结构优化,又表现为产业效率的提升;ODI-产业升级路径模式因国家而异,在先行工业化大国中,美、日两国分别代表了两种不同的模式.美国ODI-产业升级模式带有效率先行特征,日本则相反,ODI-产业升级以结构调整为突破口.作为后发型新兴市场经济体,中国ODI起步条件大不同于先行国家,这决定了ODI-产业升级效应路径模式的"中国特色".     

政策动员及其当代中国向度

政策动员是政策执行中的一个重要手段,更是当代中国政策执行活动的基本特色.对于政策动员概念、政策动员现象及其在当代中国条件下的表现的考察,乃是发展具有本土特征的公共政策理论,解释当代中国公共政策活动方式的一个重要路径.     

人口红利效应、产业升级与长三角地区经济发展

劳动力大量流入为长三角提供了源源不断的人力资源支持,形成了人口红利效应,促进了长三角地区产业升级和经济发展.研究表明:(1)劳动力流入促进了长三角地区产业升级、工业区兴起和集聚、产业带的形成;(2)劳动力流入的人口红利效应促进了长三角城市群竞争力提升;(3)在后人口红利期,长三角的经济增长方式和发展模式需要转型,以应对劳动力成本的增加.同时根据长三角经济发展和人口红利效应的阶段性特征,提出了促进劳动力资源配置效率提升的战略选择和整合策略.     

推进经济社会协调发展:公共政策协调机制构建

公共政策具有合理配置资源、公平分配利益的作用,推进经济社会协调发展需要有效、协调的公共政策作保证。基于政策过程视角,分析当前公共政策不协调,主要源自政策制定、执行过程中的不协调,据此构建了涵盖公共政策辩论制度、专家论证制度、公共政策仿真实验制度及公共政策联席会议制度等在内的公共政策协调机制,促进资源配置合理化、利益分配公平化,进而推进经济社会协调发展。     

产业升级路径选择:循序演进与跳跃发展

中国产业升级是中国经济发展的重中之重。产业升级是循序演进,还是跳跃发展,需要对此作出选择。本文从产业链和价值链升级两个层面进行了全面分析,在产业链升级路径选择方面,提出了产业链内升级的循序演进模式和产业链间升级的跳跃发展模式;在价值链升级路径选择方面提出了生产者驱动型价值链升级的循序演进模式和购买者驱动型价值链升级的跳跃发展模式。     

福建LED产业与台湾对接的风险及发展路径

福建省作为中国LED产业发展的一大支柱,以其特定的地理与政策优势,长期保持着与台湾LED企业的对接与合作,成为LED产业链国际分工中的一环.产业链国际分工促进了福建省内LED产业的升级,也带来了可能产生低端锁定效应、可能导致加剧技术逆向行走困境、可能阻碍本地上游企业的发展三方面的风险.产业价值链分工下福建LED产业与台湾对接的三个发展路径:完善知识产权保护体系、培育本土专业人才、大力扶持本土上游产业的发展.