探讨如何建立一个优质高效的行政事业财务管理中心

行政事业单位管理的核心是财务管理，而财务管理的中心正是对行政事业单位有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制。在财务管理中，预算管理是中心，收入、支出管理和定员定额管理是基础，财务分析是手段，财务监督是保证。具体地讲，笔者认为行政事业单位的财务管理应从以下四个方面入手： １ 加强制度建设，细分组织机构 财务制度是行政事业财务管理的基本依据和行为规范，主要包括预算、决算制度，收支管理制度，开支标准制度，资金管理制度，财产物资管理制度，财务分析和财务监督制度等。严格按照国家相…     

对统计队伍建设和提高人员素质的思考

我国统计人员，由纳入各级政府编制序列统计机构的公务员和参照国家公务员管理的事业编制人员组成，还有除统计局系统以外的企事业单位和行业主管部门从事统计工作的人员所组成的队伍。共同担负着为国民经济和社会发展搜集、整理、汇总统计数据的职责。广大统计人员呕心沥血，忠于职守。为统计事业作出了永载史册的贡献。     

总额分配的辅助决策系统及数学模型

总额分配的辅助决策系统及数学模型马树才在管理决策的实际工作中,经常会遇到如何根据若干单位的多个与分配决策相关的因素,将给定的某项总额合理地分配给不同单位的决策问题。例如,国家按地方机构编制管理政策下达给各省、直辖市或自治区,关于所辖市县级机构编制总额...     

事业编制规模的预测方法

事业编制规模预测可以为机构管理和总量调控提供决策依据。文章针对编制规模影响因素的复杂性和体制变革产生的差异性,在用因子分析对指标体系进行浓缩的基础上,建立了含有因子和虚拟变量的回归模型,并结合马尔可夫链对回归预测结果进行了修正。这种组合预测方法可以较好地解释编制规模在事业变革中的波动现象,因而具有更高的预测精度。文章还用该方法以江西省为例进行了实证分析。     

发挥统计行政登记功能 促进统计事业的完善和发展

统计行政登记是各级人民政府统计机构实施统计行政管理的有效手段。目前,一些地方已建立了比较完善的统计行政登记法规、规章、制度,还有一些地方正在筹备实施统计行政登记,统计行政登记为统计事业拓展了更为广阔的空间,必将促进统计事业的进一步完善和发展。一、利用统计行政登记,完善基本统计单位名录库,实现与各专业统计名录库的接轨1996年全国第一次基本单位普查结束后,国家和地方各级统计机构都在探索如何不断维护和更新基本统计单位名录库,使之与各专业名录库接轨。通过我市统计行政登记和年检工作的实践,我们认为：统计行政…     

加强会计基础工作 注重会计信息质量

1997年至1998年财政部先后制订并颁布了《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》（以下简称为”两则两制’）。“两则两制’的颁布实施构成了新时期预算会计制度的基本框架,对维护社会主义市场经济秩序,加强宏观调控,强化国家预算管理,防止国有资产流失,健全预算会计制度,促进行政事业单位各事业的发展,规范行政事业单位会计行为发挥了重要的作用。也为各级     

如何推进行政事业单位内部控制建设?

近年来,随着我国行政管理体制改革不断深化,社会公众对政务透明度提出越来越高的要求,行政事业单位加强内部控制成为必然。行政事业单位内部控制是当前我国内部控制体系的重要组成部分,是全面落实依法治国和推进依法行政的坚实基础,是实现国家治理现代化的有力支撑。自2014年以来,经过各级财政部门不断推动,大部分行政事业单位已经启动或基本建立合规的内部控制体系,行政事业单位内部控制体系建设取得了一定的成效。     

关于统计年报制度中行政,事业（单位）个数统计方法的探讨

现行的我国统计年报制度，基本上是延用1993年国家统计局制定的（7＋1）一套表制度，虽然几年来不断补充完善，在实际运用中仍有不尽人意之处。现就行政事业单位的个数统计方法问题作如下探索。在1993年行政、事业单位统计报表制度中，行政、事业（单位）基本情况表填表说明规定：“反映具有法人资格的独立核算单位的基本属性，由独立核算单位填报。”这条规定明确定了行政、事业（单位）填报的范围和不填报单位的界限。在基层单位是严格按照填报说明执行的。但是在实践中，我们认为这一说明并不适当。因为具有法人资格的行政事业单位，并不…     

国际上CPI手册的更新及对中国CPI编制的启示

国际上更新后的消费者价格指数（CPI）编制手册——《消费者价格指数手册：概念与方法》已于2020年发布，新手册在2004版的基础上，结合近年来在指数编制领域的研究进展和实践经验，对CPI编制的理论和方法进行更新，并给出更具指导意义的指数编制建议。本文从整体上全面总结了2020版CPI手册更新，围绕消费分类体系、线上价格采集、价格缺失和质量调整、权重价格更新、扫描数据的应用、季节性产品的处理等方面对2020版CPI编制手册的主要更新展开论述，并结合目前我国指数编制工作的进展，进一步分析手册更新对我国CPI编制工作的启示。     

我国31个省级地方政府公共服务能力的比较研究

文章综合考虑社会保障能力、环境能力、科技教育能力以及政府自身行政能力等方面的要素,建立评价地方政府公共服务能力的指标体系.通过因子分析方法,对我国31个省级地方政府的相关数据进行计算,得出结论:综合因子、发展因子、成本因子和管理因子是反映地方政府公共服务能力的主要因子.基于上述四个因子,对政府公共服务能力进行聚类,分析造成省级地方政府服务能力差别的潜在原因,从而为地方政府公共服务能力的评估提供参考和依据.     

积极推进经济地理信息系统的建设——也谈“经济普查数据的开发与利用”

经济普查是一项国情国力的综合调查 ,调查的对象是从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。与人口普查、工业普查等相比 ,经济普查调查的范围更全、涉及的领域更广。国家投入大量资金、人力、物力进行经济普查 ,得到的最终成果是经济普查数据资料。这些统计数据有 1 0 0 0余项指标 ,可谓非常全面和具体。如何开发应用这些原始数据资料 ,让经济普查数据更好、更方便地满足政府制订经济和社会发展规划的需求 ,服务于社会 ,将是摆在我们面前的一个迫切问题。有关“如何开发与利用经济普查数据”方面的讨论很多 ,有人主张…     

基于CDM模型的创新测度研究

  本文介绍创新调查分析领域比较流行的CDM模型的由来、结构及其在创新调查分析领域的应用,依据全国工业企业创新调查指标对CDM模型进行了改进,尝试建立一个适合进行中国企业创新的微观实证研究的模型框架。     

探寻统计学发展的历史轨迹——“全国社科规划办”统计学科调研专家座谈会综述

"十一五"国家哲学社会科学研究规划,统计学科专家评审组于2004年9月11～12日在贵阳市召开了"统计学调研暨现代统计学研究"专家座谈会.会议总结了我国统计学科的发展现状,分析了统计学科的发展趋势,基本明确了我国统计学科需要着重研究的领域和方向.     

重视统计标准建设，夯实和谐统计基础

政府统计改革千头万绪,只有抓住主要矛盾才能取得事半功倍的效果。近来,以调查队的整合为标志的统计体制改革取得进展,国家统计、地方统计、部门统计三位一体的格局愈见清晰。在此之时,如能将统计标准化建设放在较为重要的位置,抓住这一统计制度的细微之处做好“文章”,则是通往“内创和谐、外树信誉、优质服务”的快捷之路。一、统计标准和统计标准化标准是衡量事物的准则,统计标准则是统计活动过程中用以衡量统计对象的准则。统计标准的内容其实十分广泛,不只是各种统计分类,统计活动过程中所运用的概念、范畴、目录、编码、表式,特别是统…     

中国的基础设施发展与经济增长的实证分析

一、引言最早对基础设施的认识,仅仅是从海港、码头与地区经济发展的关系来理解的。大部分研究是通过计算单个基础设施项目的总收益和总成本来分析基础设施投资对经济增长的贡献。一直到20世纪80年代。经济学家们才开始构建宏观经济模型并采用新的计量方法来衡量公共基础设施与经济增长之间的联系。1989年,Aschauer首先采用柯布-道格拉斯生产函数和利用美国年度的时间序列来分析公共基础设施资本和私人部门的总产出之间的关系。他发现基础设施存量每增加1个百分点,则能增加私人产出0·39个百分点,而核心基础设施(包括高速公路、机场等)的产…     

中国金融经济周期与真实经济周期的动态关联研究

 运用恒常条件相关（CCC）和动态条件相关估计方法（DCC）,本文考察了中国金融经济周期与真实经济周期的动态关系。研究发现,从1999年开始,随着中国金融深化程度和金融市场开放度的提高,金融经济周期与真实经济周期的动态关联程度持续上升。金融因素对经济周期的影响越来越显著,货币政策对真实经济的引导效果进一步强化,金融经济周期在中国表现愈加明显。政府运用宏观经济政策平抑经济波动时,不能仅以真实经济指标作为参考,还应参考金融经济指标。     

投资乘数模型构建的若干方法论问题——与刘起运教授共同探讨

美国经济学家瓦西里·列昂节夫于 1 93 6年创立投入产出模型。由于这一模型在各国宏观经济管理中发挥了重要的作用 ,因而受到世人的瞩目。 1 968年 ,联合国统计局将投入产出核算纳入SNA中 ,使其与国民收入核算一道 ,成为国民经济核算的重要组成部分。在投入产出学领域内 ,国内外许多学者都试图在列昂节夫的投入产出模型的基础上有所创新 ,使投入产出分析不仅用于中间产品的分析上 ,也不仅用于考察最终产品和总产品之间的数量关系上 ,而是能在更大的经济领域内得到更广泛的运用。刘起运教授所发表的《结构式凯恩斯乘数模型研究》(《统计研…     

关于服务业统计若干问题的探讨

 服务业已经成为我国国民经济重要的新增长点,但中国的服务业统计却处于严重滞后的状态,亟须探索服务业统计的理论和方法,藉以建立和完善服务业统计调查制度。本文分析了目前服务业统计的问题症结及其解决思路,并澄清了有关服务业与第三产业的基本概念和整体范围问题。     

“十五”期间我国农业及农村经济回眸

“十五”时期,党中央、国务院针对农业基础薄弱、粮食综合生产能力下降、农民收入增长缓慢等问题,先后出台了一系列惠农政策,极大地调动了农民生产积极性,农业生产成就显著:粮食生产走出低谷,林业、畜牧业、渔业全面发展,农业生产结构进一步优化,农民收入持续增长,综合实力进一步增强,为“十一五”时期农业生产发展和农村经济繁荣奠定了坚实基础,社会主义新农村建设呈现良好开端。一、“十五”时期农业和农村政策回顾2001年是“十五”计划第一年,这一年比较重要的农村政策是对我国农产品市场和农村要素市场进行了一系列重大改革,计划经济体…     

社会福利指数构造的理论和方法初探

 社会福利指数的构造已成为学界研究的热点问题。为了对社会福利指数进行正确的构造,文章首先对森所构造的福利指数的理论渊源及其局限性进行了探究;其次对国内学者所构造的社会福利指数进行了评析,指出其存在着严重的方法论上的缺陷,在此基础上,文章就社会福利指数构造的理论和方法论框架提出了基本的看法。