完善规范性文件的立法监督制度

地方人大常委会对规范性文件的备案制度是对规范性文件进行立法监督的重要制度,但却存在着法律规范粗疏、实际监督缺位的问题。为发挥地方人大常委会对规范性文件监督实效,备案制度应在主动审查制度、公民审查建议权的回复机制、备案监督程序和监督责任、提高人大常委会监督能力上予以完善。     

行政规范性文件后评估制度

长期以来,规范性文件作为行政管理的重要依据之一,在我国行政管理领域占有非常重要的地位。现阶段,与依法行政的要求相比,一些规范性文件存在着不明确、不协调,不适应等问题。     

江苏首开规范性文件专家点评会

2008年江苏省出台《依法行政考核办法》明确规定．规范性文件的制定和备案审查工作是依法行政考核的重要内容之一。     

浅谈技术文件标准化审查

随着科学技术的飞速发展，经济一体化进程的加快，标准化的概念在科技、产业以及生活中变得愈发重要，各个行业纷纷制定标准，并将标准化纳入科学管理中。标准化不仅可以衡量技术标准，更是体现国家现代化的标志。严格、精确的高标准都是经过长期的实践、不断的修正才得以建立。     

论规范性文件在税收执法中的法律适用

规范性文件作为一种具有普遍约束力的行政规定,在税收执法过程中被广泛运用,其准确适用与否和纳税人的经济利益密切相关,笔者拟从理论与实践两方面剖析规范性文件的性质、意义并提出如何正确引用的建议。     

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定，市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。管理办法的出台，意味着今后厦门市的规范性文件从起草、审查，到发布、备案等各个环节都有了严格规定，     

行政机关规范性文件写作的探讨

行政机关规范性文件是指行政机关在国家赋予的职权范围内,以其名义起草和制发的具有规范性作用的体现国家权力和意志,对国家实施管理的规定、办公室以及内部管理制度等文件.行政机关规范性文件不属于法律、法规、规章等规范性法律文件范畴,其仅适用于职责范围内的管理相对人或本机关及其所辖系统内部人员.     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

试论违宪审查制度

违宪审查制度是衡量宪法监督制度是否落实的风向标。世界上大致有三种比较完善的违宪审查模式:一是普通法院审查模式;二是立法机关审查模式;三是宪法委员会审查模式。结合我国宪政实践中的经验与做法,本文提出应当建立中国特色的违宪审查模式。     

浅谈规范性文件管理的创新路径——以《湖南省规范性文件管理办法》为样本

所谓规范性文件，是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务．在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。从本质属性来看，规范性文件是一种行政公文，不属于法的范畴；从行政管理实践来看，规范性文件在行政管理中发挥着重要作用。规范性文件对社会关系调整的广度、深度。在一定意义上超过法律、法规和规章。     

论如何完善我国的司法审查制度

司法审查制度是现代社会一项重要的法律制度。本文提出了加入WTO后,我国司法审查制度所面临的与国际规则相接轨的各种实际问题,并对如何完善我国的司法审查制度提出思考。     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性 1．特殊的规范性文件制发主体——党委。行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等。     

浅析我国的违宪审查制度

违宪审查又称宪法监督,其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。世界上大多数国家都先后建立了违宪审查制度。我国也建立了违宪审查制度,在确保法制的统一,促进社会的发展与进步方面发挥了重要的作用,但我国的违宪审查制度也存在着诸多不足之处。建立适合我国国情的违宪审查模式对于实现我国依法治国、依宪治国的法制目标具有重要的意义。     

关于完善我国违宪审查制度的若干思考

违宪审查是指为保障宪法实施，由具有违完审查权的特定国家机关，依照宪法规定的程序，对国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法进行审查，并对违反宪法的行为加以纠正或制裁的专门活动。不可否认，我国目前违完审查制度的实践效果并不理想。因而，我国有必要在借鉴他国经验的基础上，重新构建新的既符合现代宪政要求，又满足于现实国情的，专门化的违宪审查制度。     

简析纪检监察信访举报工作规范性问题及制度安排

纪检监察信访举报工作的开展中,因纪检监察信访举报工作本就存在一定的执行难度,所以,该工作中往往存在着一些机制不完善以及工作不流畅等问题。因此,采取措施及时规范纪检监察信访举报工作,并通过科学的制度安排,提高工作效率随之显得尤为重要,本文即将针对该内容进行深入研究。     

我国将出台网络安全审查制度

为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益，我国即将推出网络安全审查制度。据了解．我国即将推出的网络安全审查制度．规定对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查，审查的重点在于该产品的安全性和可控性．旨在防止产品提供者利用提供产品的方便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息，     

完善法律审查制度防范银行信贷法律风险——以农业发展银行法律审查为视角

法律风险是农业发展银行开展信贷业务所要面临的主要风险之一,法律风险主要关注银行所签署的各类合同、承诺等法律文件的有效性和可执行能力.法律风险虽然在银行开展信贷业务时无处不在,但它与一般的市场风险和商业风险不同,法律风险具有一定的可测性和可控性,在一定条件下通过规范的法律审查工作是可以规避和化解的.法律审查工作对于防范银行信贷法律风险具有至关重要的作用,本文主要针对加强农业发展银行信贷法律审查工作的规范化和系统化等方面提出一些建议,籍以抛砖引玉,请各位专家和法律工作者予以批评斧正.     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

程序文件与内控制度的区别

程序文件和内控制度在企业管理中充当着不同的角色,共同为企业的高效、良性发展起着不同的作用。它们之间在规范某些业务流程时虽有交集点,但多数方面存在着很大程度的不同。有些企业在实际应用中将程序文件与内控制度混为一谈,认为程序文件可以代替内控制度使用,这最根本的原因是对内部控制概念模糊,没有真正了解内部控制涵盖的内容、作用及设立的目标等。