平衡计分卡:从业绩评价到战略实施

平衡计分卡是根据企业组织的战略目标而设计的指标体系。它以公司战略为导向,寻找能够驱动战略成功的关键因素,并建立与之具有密切联系的指标体系来衡量战略实施过程的状态和采取必要的措施以维持战略的持续成功。因此,平衡计分卡是使来源于企业战略的各种具体指标一体化的一个框架。平衡计分卡在保留以往财务衡量方法的同时,引进了未来财务绩效的驱动因素。这些因素包括客户、内部经营过程和学习与成长方面,它们是组织的战略向具体目标和完成目标的衡量指标的转变。有了从多个角度衡量战略目标的平衡记分卡,企业的战略就能够有效地得以执行。     

平衡记分卡在地方政府战略管理中的应用

平衡记分卡作为一种有效的战略管理工具,在私营领域已经取得了举世公认的成功,将其引入地方政府的战略管理完全可行,且具有重要的实践意义。由于公共组织的特殊性,平衡记分卡需要进行必要的修正,才能在地方政府的战略管理中发挥效用。     

平衡计分卡在我国企业战略管理中的应用

我国加入世界贸易组织,进入全球市场之后,国内企业迫切需要通过战略管理提升其竞争能力,改变目前我国企业在全球市场的竞争主要依靠其底成本的生产能力的局面,因此战略管理对于中国企业正变得日益重要.只有当流程和所有资源分配与战略一致的情况下,企业才能成功地实施战略,企业急需一个系统化的方法来制定、执行和调整组织的战略.本文通过分析平衡计分卡的定义和功能,论述与企业战略管理的关系,对平衡计分卡在我国企业战略管理中的应用和出现的问题进行研究,并提出相应的建议.     

平衡计分卡：公共部门绩效评估的新路径

20世纪90年代后期,平衡计分卡的理论与方法开始进入公共管理领域,并用以评估公共部门绩效,成为公共部门走出评估困境的一条新路径。     

政策制定的科学性与政策执行的有效性

作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。     

“三个代表”思想与我国当代公共行政改革

作者论述了中国必须坚持走社会主义道路的历史及现实原因,着重探讨了在改革开放多20年后的中国,政府管理体制不适应市场经济发展的种种弊端,提出应以“三个代表”重要思想作为今后政府治理的新理念,并作为当前公共行政改革的根本指针。     

“公共行政的精神”与共和主义

弗雷德里克森教授在《公共行政的精神》一书中所倡导的高公民精神和公民德行等理念是共和主义的核心价值之一,特别是与古典共和主义有着异曲同工之妙,是共和主义核心价值与理念在公共行政领域的反映,与20世纪下半叶共和主义,特别是古典共和主义传统在政治思想领域的复兴存在着某种必然的偶合性联系。公民德行复兴的本质是道德重新回归政治,是当代国家持续发展的必然选择。     

公共管理与公共行政的关系与属性研究

新公共管理运动的发展使政府在新一轮改革进程中必须重新审视其改革理念和思路。公共管理与公共行政有区别,从组织职能和形式等多角度可对两者的关系和公共管理的学科属性提出新的认识。     

定义“公共行政”概念的三种取向

一个学科的基本概念是需要得到定义的,这是因为一个学科应当成为学者们共有的知识话语而提出的要求,在某种意义上,只有一些基本概念得到了定义并成为学者们的共识,这个学科的建构过程才可以说取得了积极进展。关于"公共行政"概念的定义过程受到了两股力量的影响:其一,"新政"前的市政研究传统;其二,"新政"之后的新的研究取向。前者强调组织与管理,后者则强调行政部门与政策过程甚至政治过程的联系。这两股力量的交锋使公共行政的内涵出现了不确定性,也使对"公共行政"的定义难于在学者们中达成共识。尽管如此,学者们出于学科建构的目的而搁置了容易引发争议的方面,尽可能地在市政研究运动的传统中去定义公共行政的概念,从而在公共行政学科建构方面取得长足的进步。     

基于平衡计分卡的企业预算编制

基于平衡计分卡的企业预算编制方法具有传统预算编制方法无法比拟的优势.它遵循自上而下、自下而上、上下结合的预算编织程序,并以战略为导向,将预算目标和指标与员工的日常工作联系起来,全面考虑企业的价值驱动因素,从一定程度上解决了传统预算编制方法存在的各种问题.首先运用战略地图把企业战略转化为预算目标;进而再运用平衡计分卡将预算目标分解为四个层面上的预算指标和目标值;最后为每个目标值制定战略行动方案,编制预算.     

基于平衡计分卡的地方政府政策执行力评价体系构建研究

现有的地方政府政策执行力评价体系存在着指标不完整、适用性不高、使用率低等问题,平衡计分卡有利于消除这些弊端。基于平衡计分卡理论,地方政府政策执行力评价体系可由政策共识、执行协同、执行文化、执行公信力4个一级指标,以及执行主体共识、目标群体共识、计划方案、组织结构、资源配置、组织机制、执行控制、执行文化导向力、执行文化约束力、执行文化激励力、公众参与度、公众认同度、公众满意度13个二级指标及其相关的31个三级指标构成。     

基于平衡计分卡的社会救助绩效评估指标体系设计

社会救助工作是否有效和完善,需要借以评估指标进行评价。将广泛应用于企业组织绩效管理的平衡计分卡法引入到社会救助中,从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度,构建了基于平衡计分卡的社会救助绩效评估指标体系,可以为评估社会救助的有效性提供可操作性的工具选择。     

行政价值与公共行政

作为政府对某种特定的行为方式或行政体系存在的理想状态的基本信仰和信念 ,行政价值观具有整合功能、导向功能、凝聚功能、辐射功能、规范功能、协调功能、控制功能。因此 ,行政价值观对政府组织及其公共行政活动包括行政目标、行政组织结构模式以及行政行为产生多方面的影响     

基于平衡记分卡原理的财务指标体系构建思考

现行企业财务指标体系显现出许多不足。在新的经济环境下,应构建财务与非财务两大指标体系。以平衡记分卡原理为理念设计的适应新经济环境的主要财务指标,如客户满意度、新产品开发率、员工保持率、现金流量负债比率等,可以进一步完善财务分析指标体系。     

影响公共政策有效执行主体因素分析

消除公共政策执行偏差,提高公共政策有效执行程度,是公共政策执行学者致力研究的重要课题。从公共政策执行主体角度思考,公共政策执行偏差主要源于公共政策执行主体"理性逐利"的结果。消除公共政策执行偏差产生之政策执行主体因素,应加强行政伦理建设,培育公共政策执行主体"公共"精神;加强对公共政策执行主体正面的利益激励,增强公共政策执行主体有效执行公共政策的诱因;加强对公共政策执行主体政策执行活动的监督和控制,防止公共政策执行变形和走样等。     

《行政许可法》与公安行政许可

《行政许可法》的颁布实施 ,必将对公安行政许可产生重要的影响 ,主要是公安行政许可的实施将更加规范 ,充分体现依法行政要求 ;加强了对公安机关实施公安行政许可的监督检查 ,强化对公民、法人或者其他组织从事公安行政许可活动的有效监督 ;充分体现公开、公平、公正和便民、效率原则 ,把保护公民合法利益放在首位 ;公安机关作出公安行政许可的程序更加规范 ,依法承担的法律责任更加明确。公安机关要对照《行政许可法》认真清理公安行政许可的规章制度 ,严格按照公安行政许可的范围进行公安行政许可活动 ,确立新的执法观念 ,把公安行政许可活动都纳入到法治化的轨道     

区域协调发展中的政府体制改革思路

目前,我国区域协调发展面临诸多现实问题,而政府行为是影响区域经济发展和关系协调治理的最主要因素之一。政府之所以阻碍区域协调发展的根本原因在于职能重心转换不到位。而政府的职能重心之所以未能配合经济增长方式同步转型的深层次体制原因在于官员晋升激励和地方财政收支的约束,因此建议改革晋升机制,调整转移支付和补偿机制。鉴于现行政府组织框架无法完全胜任协调区域发展的任务,应构建一个超越行政边界的区域管理机构并划定标准区域和问题区域,辅以法律法规等制度性保障,从而确保纵向激励机制充分发挥作用,同时使横向利益分配相对均衡合理。     

平衡计分卡与广播电视产业绩效评估——以南京广播电视集团为例

随着科学技术的发展,企业传统绩效评估体系已不能适应当前竞争环境,建立科学的绩效评估体系已成为现代企业经营管理的重要问题之一.平衡计分卡作为一种新的有效绩效评估工具,已在国外的许多大企业中广泛应用,目前正在被越来越多的中国企业成功导入.本文结合中国广电行业的现状,以南京广播电视集团为案例,将平衡计分卡应用到广电行业的绩效评估体系中,并对实践中如何设计运用绩效评估指标体系及相关问题进行了深入探讨.     

话语民主与公共行政精神

20世纪90年代,一些学者基于后现代社会的理论视角,提出要以公共政策中的话语理论来取代传统行政模式。后现代语境中的话语民主理论与公共行政精神之间存在着一定的内在逻辑性。引入话语民主理论,倡导公共管理过程中的对话与协商、积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共管理过程中的良性互动,促进我国公共行政精神的普遍形成与善治的实现。     

公共管理与行政管理、私人管理

本文在对国内诸多学者观点简要评析的基础之上,阐发和论述了公共管理是以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民大众参与的、为实现公共利益采用多种方式和方法对公共事物进行有效管理的公共实践活动;行政管理是政府为维护公共利益,运用公共权力、制度、法律、公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动;私人管理是以个人和私人组织为主体,为实现私人利益最大化,对私人领域的私人事务进行的管理活动;公共管理与行政管理、私人管理的相互关系是既有区别又有联系的辩证关系。