论正确处理安全工作中的十四个关系

安全生产涉及各行各业、方方面面,搞好安全生产是一项十分复杂的系统工程,需要做大量艰苦细致的工作。本文从政府、企业、公众三个层面,就如何正确把握和处理安全生产监督中的各种关系进行了分析和探讨。     

智慧城市建设对碳排放的影响效应研究

基于我国2006—2019年218个地级市的面板数据，实证分析智慧城市建设对碳排放强度影响的作用机理。研究发现：智慧城市建设能够显著抑制城市碳排放强度，且具有稳健性；智慧城市建设对不同地区碳排放强度的影响存在异质性；产业结构转型升级和技术创新能力提升是智慧城市建设降低碳排放强度的有效路径；政府环境规制强度能够有效促进智慧城市建设的碳减排效应。     

地方政府创新性的影响因素研究：基于全国市级面板数据（2000～2019）的分析

【目的/意义】近几十年来，地方政府创新已成为国内外公共管理研究中最重要的主题之一，但是已有研究大多局限于具体的创新案例（Government Innovation），难以解释组织层面的政府创新性（Government Innovativeness），即地方政府倾向采纳创新的程度。【设计/方法】本文主要贡献在于提出中国地方政府创新性这一新的概念与结果变量，并通过构建理论分析框架、提出系列假设、设计组织层面的综合性测量指标，对2000～2019年中国280个地级市面板数据开展分析。【结论/发现】相较于行政首长个体层面因素，区域层面因素对地方政府创新性影响更大。此外，各类外部或内部因素的作用会随时段、区域和所在省份创新性高低的变化而变化。     

强化问责可以提升政府绩效吗？——基于CFPS数据的断点回归分析

【目的/意义】强化问责是否可以提升政府绩效？学界的答案仍存在争议，需要继续检验。中共十八大后党中央实施全面从严治党、强化问责，为这一问题的解答提供了自然实验的新机会。【设计/方法】基于2010～2016年的中国家庭跟踪调查数据，使用断点回归方法，以2013年中央强化问责前后中国的县级政府绩效变化为分析对象，可以检验强化问责对政府绩效的影响及其路径。【结论/发现】强化问责在短期内显著提高了政府绩效水平，政民互动过程的回应性、服务性、公平性和规范性发挥中介效应。但是，强化问责对政府绩效的影响力呈现倒U型的发展趋势，先升后降，可持续性较差。这一立足全国宏观数据和基于自然实验的分析结果，回应了学界关于问责“有效”和“无效”的争论，提供了争论成因的初步解释，并为理解强化问责对政府绩效的影响提供了时效视角。     

比较视野下安全生产的政府管制研究

随着我国经济建设的快速发展,安全生产事故也层出不穷,煤矿、交通和建筑业等更是事故多发行业。本文从政府失灵理论入手,探求目前我国严峻的安全生产形势背后的政府管制无力状况,通过比较国内外安全生产政府管制各方面的举措,对我国安全生产政府管制体系的改革与创新提出建议。     

船舶修造业安全生产问题研究

船舶修造业的迅猛发展，为我国经济注入了新的活力。但船舶修造业安全发展问题渐显突出。据调查，仅2005年以来，南通市发生在工商贸系统安全生产事故中船舶修造业伤亡人数就占40％，较大以上安全生产事故占35％左右，重伤以上事故占40％左右。给企业及其职工生命财产造成了很大损失，给整个船舶修造业蒙上了阴影，这不得不引起政府的高度关注。     

中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析

近年来,中国煤炭企业安全生产事故频发,百万吨死亡率居高不下,严重地影响了煤炭企业的健康发展.导致煤矿事故频发的原因,既包括煤层条件复杂等自然因素,也包括超负荷率高、安全生产投入不足、员工素质较低、安全监控管理弱化、安全生产绩效管理滞后以及事故警示作用淡化等社会经济因素.影响因素的回归分析表明,影响中国煤炭企业安全生产最重要的因素是煤炭条件、安全生产投入、超负荷生产率和从业人员素质.因此,煤炭企业和相关管理部门应当采取相应措施,提升煤矿安全生产水平.     

挂牌督办与安全生产治理：基于“压力—回应”框架的实证研究

挂牌督办是我国督查体制下的重要政策工具,已普遍运用到各地方的安全生产治理实践。本文建构"压力—回应"的分析框架,基于省级面板数据,探讨挂牌督办对地方安全生产治理效果的影响,并揭示挂牌督办下不同的压力类型如何驱动地方政府差异化的回应策略。研究发现,挂牌督办能够显著提升地方安全生产的治理效果,并塑造出不同的压力类型,进而影响地方回应策略。具体而言,政治压力均会驱动地方政府采取对上负责("一刀切")与向下服务("切一刀")的回应策略,而社会压力仅促使地方政府采取向下服务的回应策略。基于压力类型和回应取向的综合分析,可将地方回应挂牌督办的差异化策略划分为应付型回应、履职型回应、治理型回应以及不回应四种类型。本文结合江苏响水"3·21"爆炸事故,梳理挂牌督办下地方如何围绕差异化的目标取向而进行回应策略的组合和拼接,据此提出相应的政策建议。     

新媒体影响力对雾霾风险感知的作用机制

基于“2017年中国城市化与新移民调查”随机调查数据，通过已有文献构建新媒体影响力和雾霾风险感知指标，采用中介效应模型验证并探索新媒体影响力对雾霾风险感知的影响及其作用机制。研究发现:提高新媒体影响力，能有效降低雾霾风险感知，而政府环保评价起着显著的中介效应的作用；并且新媒体影响力可划分为官方媒体影响力和非官方媒体影响力；官方媒体影响力不仅直接影响雾霾风险感知，而且通过政府环保评价间接对其产生影响；而非官方媒体影响力仅通过政府环保评价对雾霾风险感知产生间接影响。因此，媒体融合时代下，提升公众对官方媒体使用频率，拓宽官方媒体信息发布喋道，完善公开透明的信任机制，同时加强对非官方媒体的信息监督和信息反馈机制，完善政府风险沟通机制，对现阶段中国环境风险的源头治理具有现实意义。     

合作社对农户安全生产行为的影响——基于我国苹果主产区的调研

以我国5个苹果主产区的合作社农户为样本,构建农户安全生产行为的单个评价指标和综合评价指标体系,分析农户加入合作社对其苹果安全生产行为的影响。结果表明,农户参与合作社的程度越深、与合作社关系越密切,越倾向于进行苹果的安全生产;能够从合作社得到补贴和分红等经济激励以及能够享受合作社提供的农资服务的农户越倾向于安全生产;合同和会费等契约保障并未起到有效监督农户安全生产行为的作用。合作社应不断完善其组织架构和制度安排,严格履行组织义务并加大农产品安全生产方面的培训力度,提升整体竞争力,以期改进和优化农户的安全生产行为。     

我国安全生产的经济博弈分析——基于安全投入与监管的视角

劳动者的合法权益得不到有力保护造成其在利益博弈中处于弱势地位是造成安全生产事故频发的根本原因,应该建立健全多元化安全投入机制,综合运用安全生产宏观调控手段;发展安全中介,实现安全生产相关利益主体间的理性合作博弈;完善相关法规,加大安全事故法律惩罚力度和经济赔偿成本.     

农业保险、非农就业与地区收入差距——基于共同富裕视角

【目的/意义】共同富裕是中国式现代化的重要特征，缩小地区收入差距是实现共同富裕的必然要求。【设计/方法】首先尝试构建一个同时包含落后和发达两个地区农业人口非农就业的柯布道格拉斯生产函数模型和理论分析框架，系统阐释农业保险对地区收入差距的作用渠道和影响效应；其次通过建立中介效应模型实证考察农业保险对地区收入差距的影响效果及作用机制。【结论/发现】农业保险是缩小地区收入差距的重要动力，非农就业是农业保险缩小地区收入差距的重要机制，农业保险通过提升农业效率加速非农就业，进而缩小地区收入差距；农业保险对地区收入差距的影响，会因非农就业水平不同而表现出明显差异，相比非农就业低水平地区，农业保险在非农就业中、高水平地区，对地区收入差距具有更显著的影响效应。     

甘肃省安全生产现状与管理策略研究

国家安全生产监督管理总局事故查询系统显示,2000年-2013年上半年,甘肃省共发生安全生产事故788起,死亡2 708人.2000年-2004年,甘肃省安全生产事故起数和死亡人数呈现上升趋势,2004年以后有所下降.甘肃省安全生产事故起数和死亡人数较多的市是：兰州市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、张掖市.甘肃省安全生产事故主要是道路交通事故和工矿企业安全生产事故.甘肃省应加强兰州市、白银市、平凉市等重点区域安全生产监管,强化道路交通事故监管治理,加强工矿企业安全生产监管,重视工程企业安全生产和商贸企业安全生产管理.     

环境分权如何影响城市的碳排放强度——基于城市异质性分析

环境管理事权在中央政府与地方政府之间的分配方式如何影响碳排放强度格局？基于2005—2018年中国284个地级市的面板数据，探究环境分权对于城市碳排放强度的影响效应，并利用中介效应模型分析其作用机理。结果显示：（1）环境分权对碳排放强度的影响呈现出显著的非线性“倒U形”特征；（2）中介效应分析显示，环境分权通过阻碍城市环境治理和技术进步从而推高了碳排放强度；（3）环境分权的影响效应在不同城市存在明显差异。环境管理事权下放，对东部、中部和西部城市的碳排放强度均有明显的促增效应，但在西部城市的作用效果最强；环境分权显著提高了大城市和中小城市的碳排放强度，但在特大城市的作用不明显；环境分权使得资源型城市和非资源型城市的碳排放强度升高，但此影响效应在非资源型城市不显著。据此，为实现环境分权在降低碳强度方面发挥积极作用，应尽快完善中央—地方多级政府的联合管理策略，推动城市环境治理和技术进步，并结合城市实际情况进行差异化的环境事权划分。     

论国企煤矿班组内的安全培训

煤矿安全培训是提升职工安全素质的最原始、最直接的手段，安全培训的内容只有融入班组，形成班组安全常识、班组安全技能、班组安全文化才能够体现出安全培训的效果，能够有效地提高职工对煤矿各类安全事故的防范和抵御能力，使煤矿各项安全生产规章制度和安全理念深入人心，从根本上消除人的不安全行为，杜绝违章操作行为和各类安全生产事故的发生，最终实现煤矿企业安全生产。     

论安全生产行政公益诉讼——从“3·21”响水爆炸事故暴露的监管短板说起

"3·21"响水爆炸事故暴露出当前产业转移背景下安全生产监管需求、能力和意愿的结构性失衡。为了确保安全生产监管效能、降低生产安全事故风险、维护人民群众生命财产安全,有必要在安全生产领域引入行政公益诉讼制度,以加强对安全生产监管部门的履职监督。《行政诉讼法》虽未将安全生产领域明确列入行政公益诉讼的受案范围,但从立法目的和既有的司法实践来看,这一做法仍有其制度空间。在具体制度的架构上,应当重点明确安全生产行政公益诉讼的案件筛选、起诉标准、提起人资格、审理方式和执行等问题。     

生猪养殖户质量安全生产行为测评及影响因素研究

基于江西254户样本调查数据,运用探索性因子分析方法构建生猪养殖户质量安全生产行为测评体系。研究发现,生产管理对质量安全的贡献最大,其次是养殖环境管理和投入品管理。运用多元线性回归模型,基于计划行为理论视角分析影响质量安全生产水平的因素,结果表明,户主文化程度、培训、法律认知、质量安全认知、购销组织要求、认证、政府监管等变量对养殖户质量安全生产有显著影响。为此,需要政府加强监管和鼓励培训,提升养殖户安全生产认知和技能。     

考虑谈判权力的供应链企业自愿型环境规制参与决策协调研究

【目的/意义】我国正处于经济社会发展全面绿色转型时期，探究供应链企业参与自愿型环境规制的促进机制对我国环境治理绩效提升有积极意义。【设计/方法】通过构建了一个二级供应链模型，研究制造商参与自愿型环境规制决策机制并讨论政府补贴对企业参与规制决策的影响，进而引入考虑谈判权力影响的收益分享契约，探究供应链协调机制。【结论/发现】（1）制造商参与自愿型环境规制受到消费者信任度、绿色产品偏好的正向影响，但消费者价格敏感度与参与度反向相关；政府补贴有助于促进企业参与自愿型环境规制，对于供应链企业形成有效激励；（2）谈判权力对收益分享契约协调作用具有影响，但存在一定的阈值，当零售商谈判权力高于该临界值时，制造商自愿型参与度及双方利润水平均得到提升，供应链实现协调优化。     

绿色金融发展对碳强度的影响效应研究——基于中介效应的实证检验

随着“双碳”目标的提出,如何降低碳强度引起了广泛关注。金融具有调配市场资源的功能,同时具有绿色属性。绿色金融不仅可以抑制资金流入高污染行业,而且能够催生一批绿色产业,在降低碳强度方面发挥重要作用。选取2007—2020年中国30个省区市的样本数据,采用可扩展的随机环境影响评估模型分析了绿色金融对碳强度的影响效应,并用中介效应模型检验了绿色金融对碳强度的影响机制。结果表明:绿色金融水平整体稳步提升,但存在明显的地区差异;在全国样本、东部地区和中部地区样本中,绿色金融对碳排放强度产生了一定的抑制作用,但西部地区样本不显著;绿色技术创新对绿色金融的碳减排效应具有部分中介效应。以此为基础,提出了构建多元化的绿色金融体系以降低碳强度的政策建议。     

IPFS未来规制进路探寻——基于相关裁判文书的分析

【目的/意义】星际文件系统（IPFS）是近年出现的备受瞩目的区块链分布式存储项目，具备良好的发展前景。但是由于规制的缺位，导致相关案件频发。因此，亟须构建起完善的规制体系。【设计/方法】通过对2018～2022年间IPFS相关案件裁判文书的实证分析，总结出IPFS相关案件的共同特征。进而针对案件特征，分析了IPFS行业未来发展可能，从政府、企业和公民的角度提出IPFS未来规制体系的构建路径。【结论/发现】IPFS相关案件存在以下特征：IPFS在中国发展存在2019年、2021年两段高峰期；IPFS相关案件案情较为简单但涉案金额较大；IPFS相关案件在特定时间段内围绕特定区域或特定当事人集中发生。研究指出不应对IPFS全盘否定或全盘肯定。从政府角度应加强重点对象监管，密切关注行业发展；从企业角度应强化合规管理意识，探索技术研发创新；从公民角度应提升风险防范意识，抵制投机炒作行为。多管齐下推动IPFS行业健康发展，助力数字经济建设。