浅谈贫困地区乡镇图书馆建设

作为长期在国家级贫困县图书馆工作的人员，我们对贫困地区乡镇图书馆建设过程中出现的问题与面临的困难深有感触，就此谈一点个人看法。 一、发展乡镇图书馆的重要意义 乡镇图书馆是社会主义精神文明建设的重要阵地，是农村科学文化教育事业的重要组成部分，是提高广大农牧民素质的重要途径。尤其是贫困地区的乡镇图书馆。肩负的使命更加具有深远意义：只有真正把贫困地区乡镇图书馆建设好，才能使其成为基层群众精神文明建设的窗口、经济发展的推力以及文化生活的阵地。     

西部地区县域政府公共服务供给存在的问题及其对策

西部地区县域政府公共服务供给中存在工作人员公共服务意识淡薄、公共基础设施薄弱、基础教育投入不足、公共服务供给监督制度缺失、公众参与意识比较淡薄等问题.为此,西部地区县域政府应增强公共服务意识,壮大地方经济基础,大力加强基础设施建设,创新公共服务供给制度,改革西部地区乡镇公益事业单位,完善基层民主.     

贫困地区扶贫开发能力建设探讨——以批判性思维能力建设为视角

促进贫困地区发展的关键因素是政策和人,基层领导则是执行政策的人。发展贫困地区基层领导的领导力,是促进贫困地区发展的枢纽。扶贫开发需要走出现有思维的窠臼,进行创新,批判性思维能力是贫困地区基层领导进行扶贫开发所必需的关键能力。笔者调查发现,贫困地区领导的批判性思维能力存在较为严重的不足,并严重制约政策理解与实施。本文分析批判性思维能力对于贫困地区领导干部的价值,提出贫困地区领导批判性思维能力建设的基本方法。     

贫困地区新农村建设分析——基于贵州省37个试点村的调查

中西部地区农村基础设施差、贫困面大、贫困程度深.贵州的实践表明,贫困地区新农村建设“重硬轻软”,在生产发展、生活改善、村容整洁等方面投入大,在农民培训、组织建设、机构管理等方面投入小.对不同发展水平个体而言,项目建设又存在明显差异:贫困村重在村容整洁尤其是房屋修建与改造,温饱村重在基础设施建设,小康村重在生产发展和精神文化建设.各级政府和农民都积极参与新农村建设,是新农村建设资金的主要来源,而信贷资金和社会资金来源缺乏.改善农村投融资环境,引进市场机制,同时发挥政策性银行的作用,是建立贫困地区新农村建设长期、稳定资金来源保障机制的重要基础.还要更多地关注农民培训和农村组织建设.     

加强乡镇人大工作 促进基层政权建设

乡镇人大工作是地方人大工作的基础，能否搞好乡镇人大工作，这不仅关系到基层的政权建设，而且关系着宪法和各级人大制定的法律、法规、条例的贯彻执行，关系着一方的安定与发展。因此，乡镇人大工作，一定要在法律规定的范围内，创造性地开展。     

试论旅游业在西部大开发中的地位和作用

旅游业在西部大开发战略中具有先导作用。西部大开发给西部地区旅游业的腾飞带来了千载难逢的机遇。发展旅游业 ,可以有效解决西部地区的经济结构调整、贫困地区脱贫、生态环境保护、人口素质提高、基础设施建设等问题。可以肯定 ,在西部大开发中 ,旅游业将占有重要的地位 ,起到特殊的作用     

南京国民政府时期乡镇调解制度初探

调解本身就是一种自治性和民间性的纠纷解决方式。南京国民政府时期,随着地方自治制度的倡导和推行,以及出于对法院调解成效不彰进行补救的需要,乡镇调解委员会开始承担起调解基层社会纠纷的重任。由于地方制度的屡屡变更、乡镇调解制度设计的粗浅以及制度执行中的敷衍,南京国民政府时期的乡镇调解制度并未收到预期的效果,但制度的价值却不容忽视。乡镇调解制度的施行,在一定程度上促进了基层社会的稳定,缓解了基层司法资源短缺的压力,推动了中国调解制度的法制化进程。尤其值得一提的是,乡镇调解制度改变了传统基层社会调解的自发性和随意性,初步实现了调解的组织化和制度化,这一制度化的形式一直被延续到当代,为现代调解制度建设和完善提供了一定的借鉴。     

乡镇工作运行机制初探

乡镇工作运行机制初探方建平为适应社会主义市场经济新形势，推进乡镇经济和社会的全面进步，乡镇工作必须有一个良好的工作运行机制。本文就此作一探索。一、健全乡镇工作运行机制的重要性作为国家最基层一级的地方政府，乡镇担负着宏观调控政策的执行，乡镇经济规划的制...     

富县强镇事权改革视角下推进欠发达地区乡镇职能转变研究——以广东湛江个案为例

开展富县强镇事权改革，旨在简政扩权增财力，服务发展转职能，改革的重点和核心是简政放权。从行政体制改革的要求看，富县强镇抓住了广东省经济社会改革发展的关键环节，有利于进一步解放和发展生产力，从根本上解决区域发展不平衡问题，对广东逐步解决城乡经济社会二元结构的困扰和障碍，释放地方和基层活力，实现地方发展新突破、新跨越，实现城乡区域的协调发展将产生十分深远的影响。富县强镇事权改革视角下推进广东欠发达地区乡镇职能改革是一项系统性的工作，要结合欠发达地区乡镇的实际，把握存在的主要问题，科学定位，有效推进乡镇职能转变。     

乡镇机构改革与践行科学发展观的内在契合

乡镇政府是我国政府系统中最基层的系统,在改革开放新时期,为进一步适应社会主义现代化建设的需要,我国进行了农村综合改革,乡镇机构改革是农村综合改革的重要组成部分,党的十七大提出"深化乡镇机构改革,加强基层政权建设"的要求,在科学发展现的指导下,新一轮乡镇机构改革在各地全面启动,乡镇机构改革符合科学发展观的精神,只有在科学发展现的指导下,我们才能寻求到科学的改革路径.     

三江平原地区乡镇文化发展的现状及对策

发展乡镇文化是推进社会主义文化强国建设的重要途径。伴随文化大发展的春风,三江平原地区乡镇文化事业取得了长足进展,但也存在一些问题。其产生原因包括乡镇政府忽视、资金不足、人才缺乏、农民群众积极性不高等。三江平原地区乡镇应积极借鉴先进地区经验,一切从实际出发、实事求是,有针对性地解决问题,努力走出一条具有地方特色的文化发展道路。     

利用BOT投融资方式 加快新疆基础设施建设之法学思考

改革开放以来,新疆的基础设施有了极大的变化,对于新疆经济的发展起到了至关重要的作用。但是,基础设施建设步伐与新疆国民经济发展总体水平仍然存在一定的差距,成为制约新疆经济发展的“瓶颈”。特别是在20世纪最后一年,党中央明确提出开始实施西部大开发战略,正在使进入新世纪的新疆成为备受人们瞩目的地方。这次开发的重中之重是基础设施。因此,加快新疆基础设施建设成为新疆当前产业发展的重要任务。本文拟就利用外资加速新疆基础设施产业发展作一法学理论上的探讨,以期为西部大开发、为新疆经济发展做一微薄贡献。一、BOT概…     

切断贫困代际传递实现全国同步小康的对策思考

当前,扶贫过程中出现了财政投入总量不足、输血式被动扶贫为主、基础设施与公共服务缺乏、返贫及贫困"代际传递"现象突出、金融扶贫不足、扶贫手段单一、扶贫退出机制缺乏、人才建设不足等问题。本文认为,应通过进一步增加专项扶贫投入,重视贫困地区优生优育和子女教育问题,切断贫困的代际传递,提升以产业扶贫为核心的造血式扶贫水平,加快贫困地区基础设施建设与增加公共服务供给,推进金融扶贫,充分利用城镇化机遇,推动扶贫手段多样化,完善扶贫退出机制,提高贫困地区基层干部和技术人员待遇等,切实提升扶贫工作效果,实现贫困地区同步小康。     

中国贫困地区农村居民的粮食获取状况及其影响因素

粮食获取是保障粮食安全的核心要素,中国贫困地区农村居民的粮食获取能力比较低,发展变化趋势也较为不利。贫困地区农村居民的粮食生产能力较低,原因在于贫困地区耕地资源稀少、土地贫瘠,农业生产性资产数量少、质量低,农业生产投入少,财政、信贷支农不足,科技投入低,应对自然灾害的能力弱等。贫困地区交通通讯等基础设施差影响了粮食流通,不利于粮食获取,而贫困地区家庭规模大以及存在的各种不公平的社会关系、性别歧视严重等也导致了其粮食获取能力偏低。     

“丝绸之路经济带”背景下新疆交通运输基础设施建设与进出口贸易的关系分析

在“丝绸之路经济带”的背景下，新疆由于地缘优势所形成的“走廊经济”模式将会继续发展，对交通运输基础设施的依赖程度远远高于其他经济模式对交通运输基础设施的依赖程度。加大交通运输基础设施建设可以在很大程度上降低商品运输成本，促进进出口贸易流量的增加。积极加大对新疆交通运输基础设施建设投资力度，尤其是对铁路基础设施建设的投资；加强自治区政府与其他地方政府之间的合作，将交通运输基础设施建设进行市场化运作；发挥新疆地缘优势，打造互联互通的新局面；加强同中亚国家的合作，加快边境口岸建设，积极推进自由贸易区建设。     

贫困地区社会主义文化发展理论纲要

社会主义文化建设只有在正确的文化理论指导下，才能保证其方向性和有效性，避免盲目性和形式化。贫困地区的社会主义文化建设，需要一种什么样的文化理论来指导，才能保证其实践过程的方向性和有效性正是本文所关注的。笔者认为，贫困地区社会主义文化建设理论，应该是一种与社会发展理论特别是经济发展理论相关的文化发展理论。这一理论应该涉及如下几个方面的内容。 一、揭示文化建设对贫困地区经济社会发展的特殊意义 贫困地区的文化发展理论，首先要对社会主义文化建设在贫困地区经济社会发展中的特殊意义作深刻的理论分析。 １、人类…     

村民自治背景下的农村基层政权民主建设

扩大基层民主,是社会主义民主最广泛的实践。基层民主不仅包括群众自治组织民主,还包括基层政权民主。本文以村民自治为背景,以农村基层政权的民主建设为研究目标,阐述了村民自治民主发展对乡镇政权民主建设的推动作用,以村民自治为借鉴,对乡镇政权民主建设方案提出了一些新的建议,并对乡镇政权民主建设的效应及制约因素进行了简析。     

江西农村贫困地区远程教育协同模式研究

远程教育作为一种现代化教学手段,可以向农村贫困地区输送优质的教育资源,发挥其向农村贫困地区传播信息的作用.江西农村贫困地区远程教育发展存在基础设施缺乏、教育素质低和管理人员缺乏等问题,从而制约了它的发展.DVD、广播电视电话教育,移动和互联网教育等模式协同发展,是解决江西农村贫困地区远程教育发展的必然选择.     

中国乡镇自治必然性的理论辨析

30罗年的改革开放给中国农村社会带来了深刻变化,农村基层民主政治建设发展到一个崭新的阶段.这为基层实行地方自治提供了重要的逻辑起点和实践平台.从现代社会法治化、民主化发展进程来看.不断扩大农村社区自治体的规模是一个世界性的趋势.在这样的时代背景和历史条件下.实现乡镇自治将成为中国社会主义民主政治建设新的生长点.     

基于灰色关联的我国农村扶贫资金投向分析——以2002—2006年农村扶贫资金为例

采用灰色关联分析方法,分析我国农村扶贫资金各个部门投向与贫困农户人均纯收入之间的关联度,以探寻促进贫困地区农户增收的最有效的扶贫资金投向。分析结果显示,对增加贫困地区农户收入作用最为明显的是对农户人力资本的投资,其次是对农业生产和创收性方面的投资。另外,基本农田建设、人畜饮水工程等利于农业发展的基础设施建设投资也是影响农民收入的重要因素。