我国高等教育财政拨款机制研究

我国高等教育财政拨款模式经历了几个不同阶段,实证研究表明,国内生产总值、大学生在校生人数的增长,第三产业比重的提高会导致国家财政性教育经费(财政拨款)增加,生师比的下降也会导致财政拨款的增加。作为我国高等教育财政拨款机制的优化方向,短期内或中期内可实行以"绩效预算"为基础的公式拨款制度,同时在运作机制上进行改革,引入拨款中介机构,并独立于政府之外进行拨款。     

我国高等教育筹资体制的变迁及挑战

高等教育筹资体制随着国家经济、财政以及教育制度的改革而变迁。我国高等教育筹资体制经历了由单一筹资体制、多元筹资体制的初步尝试到以国家财政拨款为主、社会各种渠道投入为辅的多元化筹资体制的变迁。然而,高等教育投入的总量不足、结构失衡、缺乏制度保障等问题严重影响了高等教育的健康发展。面对挑战,应加强政府对高等教育的投入、以法律形式鼓励捐赠、合理利用国际教育资本,从而有效地促进高等教育筹资体制改革。     

高等教育财政拨款方式的改进

现行高等教育财政拨款方式存在诸多局限 ,必须进行改进。本文认为财政拨款方式改进的方向首选是公式拨款方式 ,同时 ,在一定范围内还需保留协商拨款方式。标准教育成本是确定财政拨款的基本依据 ,在不同的办学模式中 ,又可以选择总成本或生均成本。标准成本中财政分担的份额 ,即财政负担系数则是确定财政拨款的另一个重要依据。     

发达国家高等教育财政投入机制研究

高等教育财政投入是中国公共财政建设的重要核心议题,系统考察发达国家的相关经验,对于中国教育财政改革具有积极意义。美国高等教育财政投入实行联邦、州、地方三级政府复合管理,财政拨款是其主要的经费来源;其他来源包括学杂费、服务收入、教育捐赠等。日本高等教育是政府主导型,实行中央和地方两级管理,中央政府主要对国立大学拨款,地方政府负责公立院校的拨款。英国政府部门通过独立的高等教育基金委员会向各高校拨款。从国际经验可以看出,各国财政拨款在高等教育总经费来源中所占的比例较高,同时应注重多渠道筹集高等教育经费。     

中国高校财政支持制度创新建议

纵观世界各国,国家在高等教育发展中均发挥着十分重要的作用,以财政支持尤为突出。当前中国高校在其发展过程中所面临的资金短缺问题,除了国家财政支持总量不足外,中国高校财政支持所存在的制度性缺陷是一个重要的因素。在此从健全高校财政拨款组织体系、拓展高校财政支持资金来源、建立私立高校财政支持机制、推进高校财政拨款模式改革以及探索高校财政支持区域均衡体制的角度对中国高校财政支持制度提出了创新建议。     

论我国公办高校筹资体制变迁

我国公办高校筹资体制随着国家经济体制、财政体制和教育体制改革而变迁。本文阐述了我国公办高校筹资体制变迁经历了在政府财政拨款基础上对大学生实行免费高等教育时期、免费高等教育向收费高等教育过渡时期、全面收费高等教育时期这三个阶段,并从部分公办高校通过转制直接介入资本市场筹资和普通研究生教育实行全面收费两个方面论述了我国公办高校筹资体制的变迁。     

我国公立高校筹资机制探析

随着我国高等教育的规模发展，公办高校筹集发展资金的能力越来越成为自身生存和发展的关键。历史地看，我国公立高校筹资机制经历了从单一的财政拨款机制向政府与市场并重的筹资机制的转变过程。实践中，存在财政拨款缺乏竞争机制、通过收费筹集发展资金受限、市场筹集机制不健全以及缺乏规范化的捐赠制度等公办高校筹资机制缺陷。因此，完善我国公办高校筹资机制是多渠道筹措办学经费的必然要求。     

教育券制度——我国高等教育市场化改革的思路

资源配置不合理、政府拨款机制效率低下、民办高校发展缓慢和大学生就业难等问题已成为制约我国高等教育发展的“瓶颈”。从理论上分析,实施教育券制度可以把资源配置权交还给市场,减少交易成本,具有促进教育公平和效率、促进民办高校发展、满足学生的教育选择权等现实意义。因此,实行教育券制度,应是我国高等教育市场化改革的思路。     

大学与政府的关系:英国模式之研究

本文考察了英国的高等教育运行机制。通过对英国大学拨款委员会的历史、现状及功能的分析旨在揭示英国高等教育运行机制———建立“中介性”组织 (机构 )以制衡政府与大学之间的关系。我国在深化高等教育体制改革过程中应借鉴英国的成功举措 ,以使高等教育迈入良性发展轨道。     

深化教育体制改革 实现教育资源优化配置

教育投入不足与教育资源浪费并存，一直是制约宁夏教育发展的重要因素。深化教育体制改革，建立科学高效、统分合理、分层决策、分工管理的教育管理体制，改变单一的政府办学格局和单一的政府拨款投资渠道，逐步形成以政府为主、社会各界共同参与的办学体制和国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育投入体制，进一步推进大中专学校招生、收费和毕业生就业制度的改革等，是实现教育资源优化配置的必要条件。解决事关全局的教育结构调整问题、分流冗员问题、民办教育发展问题、综合治理问题等，创造良好教育氛围和育人环境，是推进教育体制改革，实现教育资源合理配置的充分条件和根本保证。     

高等学校实行收费入学的必然性和可行性

1980年以来,部分高校开始实行委托培养,打破了我国三十年高教经费完全由国家拨款的“大一统”体制之后,上海二十多所高校试行收费走读制,适当收取学杂费。这一制度突破了大学生一切由国家“包”下来的格局,开创由国家、企事业和公民共同承担高等教育经费的富有生命力的新途径。但是,那时的高教经费中,国家拨款仍占95％以上,企事业     

“教育券”在高等教育领域实施刍议

在存在政府拨款模式效率低下,民办高校发展受到诸多限制,大学生就业形势严峻等困境下,我国高等教育,通过引入"教育券"的高等教育运行机制模式对我国高等教育有着促进教育公平和效率,促进民办高校长驱发展,明晰产权,提高学生福利等现实意义。     

贵州省高等教育投入机制分析

贵州高等教育投入由于存在资本效应短期难体现,高校运行成本过高,高等教育投融资渠道多元化体系不健全等原因,使得其高等教育投入效益在西部地区明显偏低.要从根本上解决这一问题,贵州高等教育投入应加大财政对高等教育的投入总量和比例,保证政府投入在高校经费中的主导地位;并制定一套科学而有效的拨款绩效评估体制,提高投入效率,有效地运用公益性和商业性投资,形成投融资的收益回报体制,使高等教育真正发挥对地方经济社会的推动作用.     

我国高等教育投资分析

我国高等教育正处于全面改革和发展阶段,高等教育投资改革是其中的一个中心环节。目前我国高等教育已初步形成了以国家财政拨款为主,多渠道,多元化投资的格局,但仍存在以下一些突出问题:包括国家投资占投资总额比重过高,各投资主体投资不活跃,资金筹措方式较单一,投资规模经济缺乏。要解决以上问题应考虑的对策主要包括如何强化财政投入,如何引入民间资本,如何确定学生缴费比例,如何利用资本市场等。     

基于政府与大学关系论我国高等教育

在我国,高等教育呈现以政府控制为显著特征,这与我国的国情,政治与行政体制和文化制度密切相关.政府、学校、社会所扮演的角色错位给我国高等教育运行造成了实际运行中的诸多问题,改革势在必行.因此,进一步推进政府职能转变,加强大学自身的建设,有利于我国高等教育更快更好的发展.     

市场营销理论在我国高等教育中的运用探索

在市场经济体制逐步完善的情况下,高等教育的发展越来越依赖于市场。因此,市场营销理论在此基础上对高等教育的发展必会起一定的指导作用。本文通过对我国高等教育发展存在的问题的分析,探索出市场营销的理论、手段、策略在高等教育市场中的运用。     

我国民办高等教育发展中的几个问题探讨

我国民办高等教育在发展规模、区域分布、办学特色和办学质量等方面存在的问题,与我国民办高等教育应有的发展是不相称的,而解决这些问题需要从办学理念、政策法规、教育管理体制等多方面的提升与完善入手,才能切实妥善的解决.     

开征教育税理论依据及方案设计

与突飞猛进的教育发展相比,有限的国家财政性教育经费投资显得捉襟见肘.一方面高等教育规模扩张的形势愈演愈烈,另一方面基础教育尤其是农村义务教育要求财政投资的呼声也越来越高.综观世界各国,无一不是主要依靠政府的财政拨款来解决教育经费问题的,而政府财政拨款又主要依赖于税收.所以,如何拓宽政府财政拨款这一主渠道对促进我国教育事业的发展十分重要.     

基于原点结构理论的民办高等教育发展路径初探

我国民办高等教育的发展是在原点结构的基础上发展而来的,它的发展需要一定的基础。本文结合原点结构理论,对我国当下民办高等教育的发展做一原点内生结构分析,主要从教育制度和体制、市民社会以及教育中介组织三方面来论述,并给出我国当下民办高等教育发展的建构路径。     

我国成人高等教育招生工作改革研究

我国成人高等教育招生工作,在摸索中不断改革、完善,逐步形成了一套具有成人教育特色的政策、制度,为促进我国成人高等教育事业的健康发展发挥了重要作用。但随着社会经济和文化事业的发展,我国现行的成人高等教育招生制度出现了一些弊端。本文拟针对现行招生工作存在的问题,探讨我国成人高等教育招生工作改革的路径与策略,以寻求能适应当前社会发展的招生改革之路。