吉林省地方高校治理能力现代化研究

在我国全面深化改革的大背景下,高校作为人才培养、科技创新和社会服务的主阵地,其治理体系和治理能力现代化已经成为深化教育领域综合改革的重要组成部分。在吉林省高教强省战略部署下,要调整好地方政府、地方高校和社会的关系与职能,克服内外部压力,推进地方高校的治理体系建设,提高治理能力,从而加快地方高校现代化改革进程。     

上海超大城市治理模式的数字化、精细化创新

超大城市结构的复杂性对城市治理体系和治理能力提出更高要求.在推进新型城镇化、新型智慧城市建设的基础上,超大城市治理要深化运用互联网思维,发挥大数据支撑作用,以精细化、智能化为牵引,以深化街镇改革为重点,科学设置职能机构、整合职能职责、优化治理流程,推进以大部门制、合署办公、联合执法为载体的政府再造;以政府数据、社会数据、企业数据的互联互通和安全共享为抓手,推动决策、执行、监管、反馈、考核、评价、参与等体制机制建设的再深化.     

自主创新与区域产业结构优化升级——以西部地区为例(连载四十一)

第二节实现地方政府管理创新 地方政府管理创新是区域自主创新、区域产业结构优化升级的前提与保证.要想加快以自主创新推进区域产业结构优化升级的步伐,就必须规范政府行为,调整政府的职能,深化体制改革,进行地方政府管理创新.     

互联网+视阈下的地方政府治理转型

党的十八届三中全会提出要"改进社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化"。地方政府作为国家治理体系的基石始终致力于寻求治理理念及治理方式的转型;而"互联网+"时代的兴起与发展也对地方政府治理转型提出了新的挑战与要求。为了实现"善治"与"精细化管理"等地方治理目标,地方政府也在"互联网+"时代背景的影响下显示了新的治理特征。应从"变革政府治理理念,创新政府服务模式,营造安全网络环境,创新信息共享方式"等方面入手,实现地方政府治理的良好转型。     

提升上海科技创新治理能力对策研究

当前,发达国家科技创新管理正在向科技创新治理加快转型。全面提升科技创新治理能力,是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要保障。上海应顺应"科技创新管理"向"科技创新治理"的发展趋势,按照中央对上海科技创新的战略定位,积极借鉴国外科技创新治理方式,进一步明确政府在科技管理中的职能定位,加快形成与市场、社会接轨的科技综合治理体系,不断增强科技创新的治理能力,以更好地实施创新驱动发展战略。     

大数据驱动下的政府治理能力提升

大数据是继云计算、物联网之后又一次重大的信息技术革命,它不仅带动了与其相关产业的发展,还能广泛应用与政府管理领域。本文提出了大数据对政府治理能力提升起着至关重要的作用,但是目前我国大数据发展处于起步阶段,大数据对政府治理能力提出了挑战,最后提出了大数据驱动下政府治理能力提升途径。     

大数据时代的社会治理现代化研究

大数据技术的产生和发展带来社会治理的变革和创新,为社会治理现代化提供了重要契机,但社会治理发展仍面临诸多挑战。推进大数据时代的社会治理现代化,必须树立大数据思维、统筹发展规划、推进平台建设、强化制度保障。     

美国地方财政结构及治理一瞥

地方财政的收支安排,是地方政府治理的主要内容之一.与我国乡镇一级地方政府相比较,美国相当规模的地方政府的财政收支安排和用人规模都为我国地方政府的改革和政策制定提供了一定的借鉴.笔者2002年下半年利用在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者的机会,对美国的两个地方政府的治理情况进行了实地调查,在此特地介绍这方面的情况与读者共享.     

面向2035年上海科技创新治理现代化：现实基础与推进路径

面向2035年远景发展目标,上海科技创新治理必须不断适应日新月异的全球科技创新发展趋势,不断适应国际科技创新中心的新任务,不断适应超大城市治理体系和治理能力现代化的新要求。这就要求上海必须围绕推进国际科技创新中心建设的战略目标和总体布局,遵循创新发展规律和科技治理规律,以完善党对科技工作领导的体制机制为统领,以强化政府宏观科技管理的主导作用为关键,以更好动员社会组织和公众参与为支撑,以优化科技创新资源配置为根本,以建立适应科技发展趋势的法制体系为基础,以开放合作参与全球创新治理为方向,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、开放合作的科技创新治理体制,努力成为全球科技创新治理的标杆城市。     

论政府在社会治理行动中的基本原则与价值取向

社会治理主体多元化发展向政府提出了以下三大要求:在社会组织和运动对社会治理过程的参与上,它要求政府促进而不是限制;在履行社会治理职能的行动方式上,它要求政府服务而不是控制;在与其它社会治理主体的关系模式上,它要求政府谋求合作而不是竞争。同样的,多元治理主体的平等、合作、多中心和网络化特征,内在的要求社会治理以公益和公德、信任和宽容、责任和契约为关键词。     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

公民参与视野下的地方政府治理能力建设——基于中国语境的分析

作为国家治理的重要组成部分,地方治理能力高低直接影响国家治理能力的提升。参与时代,地方政府与公众互动的能力是地方治理能力的重要表现。我国地方政府面对公民参与时能力不足的表现有:左躲右闪、打退堂鼓、束手无策。公民参与中地方政府能力建设应以最大化公民参与积极功能和最小化消极功能、保障政府的帮助者和伙伴者及服务者角色、维护和增进公民与政府的关系为依据。公民参与中地方政府能力建设围绕制度能力、参与网络管理能力、政府人员胜任力三个层面,包括信息公开制度、参与制度、政府回应制度、识别和整合利益能力、协调合作能力、维护参与网络能力、尊重公民权利能力、选择参与策略能力等八项建设内容。     

加快实现从科技管理向创新治理转变

创新趋势和现实需求要求科技管理向创新治理转变,转变的思路和内容是:从以控制为中心的管理理念向以协调为中心的治理理念转变,从政府作为唯一的管理者向多元化主体共同参与治理转变,从管理科技向治理创新转变,从计划管理和政策管理为主向多手段治理转变。转变的具体对策包括:建立权威的创新治理机构、培育多元化的治理主体、完善创新治理规则、提高创新治理能力和水平等。     

“晋江经验”诞生过程、特征与启示——基于政策工具视角

地方政府作为地方治理政策工具创新的主体,扮演重要又特殊的角色。本文从政策工具视角,通过对“晋江经验”诞生过程的考察,发现晋江地方政府适时灵活运用与创新政策工具,促使实体经济发生跃迁式发展。文章分析了“晋江经验”政策工具的精准性、灵活性、协调性等特征,得出政策工具与实体经济发展目标要精准匹配、抓住关键要素进而优化实体经济政策工具运用、实体经济政策工具执行要协同共进等启示,以期对当下地方政府创新运用政策工具、助推实体经济发展提供参考。     

新时代提高社会治理智能化水平的思考

跨入信息时代,大数据、云计算、社交媒体渗透到社会生活的方方面面。党的十九大报告提出的社会治理智能化,意味着应顺应网络时代的发展,通过科学采集,整合政府数据和社会数据,将海量的数据资源广泛应用于社会治理领域,提升社会治理智能化水平,更好地服务于人民群众,使社会治理过程更为科学和优化。     

海南数字政府治理创新研究

数字政府治理创新是通过重构和赋能传统政府,使政府治理的现代化水平得到提升。通过梳理数字政府治理与建设的历史沿革,论证数字政府治理创新的重要性;从而研究海南国际投资单一窗口和码上办事平台等数字政府及数字自贸港的创新典型代表。研究表明,法律法规是数字政府治理创新的重要保障,创新思维是海南数字政府治理创新的关键支柱,科学技术是海南数字政府治理创新的核心动力。     

地方政府审计职能软化问题研究

政府审计是对权力的监督和制约,现阶段,我国地方政府审计面临的发展困境主要是审计职能软化问题,针对地方政府审计存在的主要问题,剖析原因,从多角度提出解决审计职能软化的对策。     

美国地方政府是如何“拍板”的

公众的民主参与是美国地方政府最有特色的治理内容之一。这种特色不仅在于在起点上表现为地方政府官员是选民直接选举产生,也不仅在于在终点上表现为选民有罢免不称职的官员的权利,而主要表现为在政治治理的过程中,民众时刻在参与、关注、监督。他们采取的主要形式是建立起与地方政府各个部门相对应的、主要由民众自愿参与的各种理事会和委员会,来参与决策和监督决策的执行。在美国地方政府,也有两套班子:一套是主要由不拿报酬(或只有少量补贴)的市民志愿者组成的各种理事会和委员会,他们对政府决策起参谋和咨询作用。另一套是以市政经理为…     

全面改革攻坚，着力创新探索——2013／2014年上海改革形势分析

上海全面深化改革的主要思路：1．明确两大战略目标,即：完善中国特色社会主义制度体系;完善社会主义现代化国际大都市治理体系和提升治理能力。2．强化三大核心任务,即：创新中国（上海）自由贸易试验区制度体系;加快转变各级政府的职能;推进新一轮浦东综合配套改革。3．聚焦六大重点领域,即：建立统一开放、竞争有序、公平有效的市场体系;建立事权、财权和支出责任相匹配的现代财税体制;建立开放包容、多元竞争的文化体制机制;建立党委领导、政府主导、多方参与的社会治理体系;建立平等参与、共同分享的城乡发展一体化体制机制;建立系统完整、区域联动的生态文明制度体系。