公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

关于党内基层民主建设的思考

现阶段,乡镇党委书记公推直选既是提高党在基层执政合法性的必要步骤,也是化解基层乡镇矛盾的现实选择。埭溪镇乡镇党委书记公推直选实行逐轮差额选举候选人,提升了竞争性,实现了好中选优、优中选强：实行基层党员一人一票直接选举,激发了基层党员和群众民主政治参与热情,具有多方面的积极意义。但是目前乡镇公推直选仍处于发展完善之中,其间出现的对其合法性的质疑和相关配套制度尚不健全等问题,是一个新生事物在发展过程中不可避免的。这些问题需要通过党内基层选举制度改革和完善乡镇公推直选干部考评机制等配套措施来解决。     

创新培养选用乡镇党委书记的机制

乡镇是党的组织结构和国家政权结构的重要基础,是推动“三农”工作、破解“三农”难题的基层组织堡垒和工作前沿阵地,对于促进农村经济发展、政权稳固和社会稳定有着重要作用。乡镇党委书记作为党的基层组织的“领头雁”和乡镇、村干部的“带头羊”,是正确贯彻党在农村基本政策     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

公推直选乡镇党委书记须注意的两个问题

2006年,喀喇沁旗按照中共内蒙古自治区党委组织部和赤峰市委组织部的要求,成功开展了公推直选西桥镇党委书记试点工作.从我旗的实践看,公推直选乡镇党委书记试点工作总体上是成功的,一些做法值得肯定和推广,但还存在着党员群众公开推荐与上级党组织推荐如何有机结合、公推直选工作与有关法律法规有出入等共性问题.     

“两票制”公推直选乡镇党委书记的实践与思考

<正>党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命。党的十七大报告提出,要"推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围"。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记"两票制"公推直选和开展乡镇党委书记"两票制"公推直选试     

专职副书记如何分工 四川有了新“版本”

本轮地方党委换届,党的领导体系形成全新的架构——书记、专职副书记和常委。但三者之间责任如何划分,全国各地尚在探索。1月13日,四川省委办公厅下发《关于实行党委常委分工负责制有关问题的试行意见》,率先以文件的形式,对专职副书记的职责进行了明确:“协助书记处理日常事务,受书记委托负责其他工作”。《试行意见》规定,常委成员的工作直接对常委会负责,副书记可以兼任由常委担任的职务,但不可以分管由常委负责的工作,没有在政府兼职的常委不分管政府具体工作。     

仪征市实施公推直选的实践与思考

2006年3月,按照江苏省委和扬州市委的统一部署,仪征市10个乡镇党委全部采用公推直选的方式完成了换届。这次公推直选体现了差额竞争,实行三次淘汰,达到了“好中选优、优中选强”的目的。这次公推直选的主要环节有三个:一是公开民主推荐。各乡镇党委动员党员干部参与竞争;通过党员推荐、个人自荐和组织推荐,全市共有277人参与竞争。市委召开全市领导干部民主推荐大会,公开推荐乡镇党委书记候选人初步人选;各乡镇召开党员大会,公开推荐乡镇“两委”成员候选人初步人选。二是组织考察和差额票决。市委组织部对属提拔性质的初步候选人进行考察,…     

深圳试点“公推直选”党代表

目前，出席中共深圳市第五次代表大会的代表选举工作已进入尾声，4个“公推直选”试点单位的14名代表已全部产生。     

乡镇组织委员--小"官"大"干"

党在农村各项方针政策的贯彻落实,关键在于农村基层党组织。在农村专门从事党务工作的同志,特别是乡镇党委组织委员,上要与各级党组织保持高度一致,下要与基层党员干部群众紧密相连,是基层组织建设中的桥梁与纽带,在基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要的职责。怎样当好乡镇党委组织委员这个小“官”,结合多年从事乡镇党委组织工作的实践,笔者认为,要有大“干”一番的精神,努力做到以下几点。一要练就过硬的本领。乡镇党委组织工作政治性、政策性、专业性很强,涉及面广。乡镇党委组织委员要与各行各业的人打交道,不仅要政治上可靠,…     

完善乡镇党委换届工作的建议

改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。对改革和完善党内换届工作,《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确规定。当前,必须适应形势的发展和情况的变化,着重对换届工作中出现的新情况、新问题进行研究和探索。根据工作实际,笔者对完善乡镇党委换届工作提出以下几个方面的建议。     

乡镇党委换届风向标:湖南超前“减副” 江苏全面“公选”

今年是地方党委换届年。据5月22日的《人民日报》报道,持续一个季度的湖南乡镇党委换届已结束。该省乡镇党委换届出现一个最大的亮点就是,乡镇党委副职职数大大减少,形成“一正一副”的班子配备格局。据统计,全省2171个乡镇共精简党委委员4528人,精简副书记职数5631个,副书记职     

公推直选乡镇党委领导班子成员的实践与思考

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,着力推进“强基工程”,我们从加强基层党组织执政能力建设的要求出发,从选优配强乡镇党委领导班子入手,在楚州区三堡乡组织开展公推直选乡镇党委领导班子成员试点工作,初步探索出了一条发展党内民主、深化干部制度改革的新路子。主要做法在公     

乡镇党委书记的统御之道

乡镇党委书记是基层组织的带头人、指挥长,其抓班子带队伍的水平直接关系到基层组织队伍的建设和战斗力,也关系到一个地方的科学发展。那么,乡镇党委书记如何抓班子、带队伍?笔者认为,必须有和的意识、容的气度、无的境界和管的艺术,这样     

乡镇党委书记如何提高领导水平

正乡镇党委是贯彻落实党的路线方针政策的基层组织,是党在农村的政治核心和领导核心。乡镇党委书记领导水平是乡镇党委书记围绕乡镇党委这一组织的既定目标,履行领导职能推动组织运行的领导能力、领导方法和领导艺术的综合体现。乡镇党委书记领导水平的高低决定和影响所在乡镇贯彻执行上级党的方针政策的能力、推动经济社会发展的能力、抓班子带队伍的能力,作用非同一般。笔者现针对有的乡镇党委书记管理团队"三力"不     

公推直选乡镇党委书记工作的几点思考

<正>喀喇沁旗在2006年6月和2008年10月先后两次在西桥镇和十家满族乡开展了公推直选乡镇党委书记试点工作。这项试点工作总体上是成功的,一些做法值得肯定     

地方领导干部任期内调整频繁问题值得重视

《党章》和《宪法》明确规定,党委、政府实行任期制,其核心领导班子成员分别由党的全委会和人民代表大会选举产生。这是党委、政府管理国家和社会事务的最重要的合法性基础,必须得到严格遵守。党的十六大报告也提出,要实行党政领导干部职务任期制。然而,目前在一些地方尤其是市县乡三级,领导班子成员的任期却缺乏相对稳定性,调整过于频繁,常常是一届任期未满,既定岗位领导干部大多就挪了位,有的甚至一届班子成员面目全非。这不仅有悖于《党章》和《宪法》的精神,而且也带来了许多消极影响,应引起高度重视,并采取措施加以解决。     

六省区完成省级党委换届 四省已实现“一正二副”

10月31日,中共山西省第九届委员会第一次全体会议选举张宝顺为省委书记,于幼军、金银焕为省委副书记。自此,西藏、新疆、辽宁、河南、安徽和山西“两区四省”通过自下而上调整,成为首批完成地方各级党委换届的省区。而更早些时候,辽宁、河南、安徽等省结束的党代会上,党委书记副书记职数上也都实现了“一正二副”,常委职数11～13人。     

十七大代表选举新要求 提高议事能力是关键

《人民日报》11月28日发表《认真做好党的十七大代表选举工作》的评论员文章指出,能否做好十七大代表选举工作,选出政治素质好、议事能力强、结构合理的代表,直接关系到大会各项任务的完成,关系到党的自身建设的加强和领导作用的发挥,关系到党和国家各项事业的发展。此前中央印发的《关于党的十七大代表选举工作的通知》提出,能不能作为党的十七大代表,一是看能否模范遵守和贯彻党章;二是看能否坚决执     

学好“文建明工作法” 带好乡镇新班子

截至8月底,全国82％的乡镇党委已完成换届工作。根据《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》,中组部将分4期对各省区市部分新任乡镇党委书记进行培训。为全国提供示范。9月14日,来自27个省区市的108名乡镇党委书记参加了在京举办的第一期培训班。李源潮在开办式上勉励学员以文建明等优秀乡镇党委书记为榜样。不断提高政治素质和履职能力,当好农村科学发展、和谐稳定的带头人。