地方基层政府群众综合治理中的激励机制研究

地方基层政府在开展基层群众综合治理的过程中,政府主导地位具有不可取代的优势,因此,政府应在这一过程中,充分发挥自己的主导功能,并采用行之有效的激励手段,最大限度地调动内部和外部主体的参与热情。通过对部分地方基层政府的资料收集研究发现,目前,地方基层政府群众综合治理中缺乏行之有效的激励机制,导致综合质量的效果不明显,亟须得到提升。因此,本文针对地方基层政府展开探讨,提出如何构建地方基层政府群众综合治理中的激励机制。     

新农村建设中的政府下乡——对南宁市西乡塘区新农村建设指导员工作队的调查与思考

广西自治区出台的新农村建设指导员工作制度，是推进新农村建设中基层政府工作重心下移的一个探索性举措，在宣传党的方针政策、推进农村基础设施建设、服务农业生产发展和调解农村纠纷矛盾等方面发挥了一定积极作用。但这一制度在实施中也存在着一些运行机制问题和局限，这进一步表明了新农村建设和三农问题的解决，需要实现“政府主导”和“农民主体”的良性互动，通过“政府下乡”等发挥“政府主导”作用的活动，进一步激发“农民主体”作用的发挥，完善政府下乡机制，实现“政府主导”向“农民主体”的转变。     

政府管理与群众自治的衔接机制研究——从强化基层人大代表的功能着力

随着农村社会的变迁和现代国家的建构,中国基层治理模式将由上下隔离的板块式治理向上下衔接的网格化治理转变。网格化治理除了需要从国家行政权力的角度打通政府管理与群众自治联结的途径以外,还必须从政治的层面打通政府管理与群众自治联结的渠道。通过强化基层人大代表的功能,来保障不断下沉的基层行政权力的合法性,这种做法更符合法意和民意;同时还保证了基层群众的自治性,从而使村庄的自治权力从悬空状态落到实处。通过人大代表功能的发挥使村民制度化地参与到基层政府管理当中,从而建立有效的政府管理与群众自治的衔接机制。     

产业振兴：村集体产业主体的融合发展机制分析——以安龙县红旗村发展红托竹荪产业为例

村集体产业发展主体包括政府、村集体组织、企业和农户。在欠发达地区，村集体产业多源自政府产业扶贫项目，前期主要由政府主导发展。对安龙县红旗村发展红托竹荪产业的研究发现：在乡村振兴阶段，必须依靠多重主体融合发展才能实现乡村产业发展。具体体现为：政府要转变角色和职能，由主导发展变成辅助发展；村集体要充分发挥主人翁意识，强调自主性；产业发展要依靠市场运作，企业市场经营是产业发展的动力；发挥农户参与经营可以避免产业发展方向出现偏差，强调农户在乡村产业振兴中的主体性地位。     

探析群艺馆开展群众文化活动主导功能的发挥

在当代中国,发展先进文化,就是发展面向现代化、面向世界、面向大众的社会主义文化,从而不断丰富人民的精神世界,增强人民的精神力量。全面建设小康社会不仅应当有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化。“党的十六大报告在规划我国全面建设小康社会中,坚持以人为本,加快文化建设,不断增强广大人民群众的精神力量,丰富人民群众的精神文化需求,进而推动人的全面发展,同时也必将是群艺馆搞好群众文化工作的具体奋斗目标。所以,如何发挥群艺馆在开展群众文化活动中的主导功能是关键。     

“民主学校”增进居民对政府的了解

党的十七大报告要求“坚定不移发展社会主义民主政治”，其重要内容是发展基层民主，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。有了推动基层民主的理念，并不意味着基层民主会自动地实现，如何将基层民主建设与日常的政府工作和社区管理相结合，是我们下一阶段应该着重考虑的问题。     

终身教育活力从何而来——夯实基础才有活力

要激发终身教育的持续活力，必须做好：终身教育基本理念的广泛认同，终身教育基础工作的扎实推进，终身教育基层队伍的锻炼提高。这些工作都离不开夯实基础。     

高起点建设优秀工厂

从2009年开始，在国家烟草专卖局的主导下，一场全国烟草行业“优秀卷烟工厂”创建活动．在全国范围内拉开帷幕。此项活动目的在于通过大力加强基层建设，夯实基础管理，增强基层活力，规范基层生产经营，筑牢行业的发展基础．     

习近平扶贫重要论述的群众主体观论析

群众主体观是习近平关于扶贫工作重要论述的有机组成部分。将坚持贫困群众主体地位贯穿于扶贫工作全过程、紧紧依靠和发挥贫困群众主体作用打赢脱贫攻坚战是治理贫困的根本要求。习近平扶贫重要论述群众主体观的生成,源于对马克思恩格斯反贫困理论及唯物史观人民主体思想的创造性运用和发展,对中国共产党历代中央领导集体人民主体思想的创新性继承和发扬,对基层反贫实践的持续性探索与思考,对精准扶贫经验的系统性总结和提炼。激发贫困群众主体意识、提升脱贫致富信心决心,强化贫困群众主体地位、发挥脱贫致富能动作用,提高贫困群众主体素质、增强脱贫致富发展能力构成了习近平扶贫重要论述群众主体观的核心观点,为如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了根本遵循。     

论高校基层党组织联系服务群众的有效途径

高校基层党组织只有坚持群众路线,健全联系服务群众各项规章制度,不断创新联系服务群众的方式方法,才能真正履行职责,发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。构建高校基层党组织联系服务群众的有效途径,一是要建立健全高校基层党组织联系服务群众的目标责任制度;二是要建立健全高校基层党组织联系服务群众的工作网络;三是要拓宽群众向高校基层党组织表达意愿的有效途径。     

论党的领导权威在农村基层群众自治中的功能

当前农村基层民主自治过程中存在诸多问题,只有充分发挥中国共产党的领导权威功能,基层民主自治才能获得健康发展。党的领导权威在农村基层群众自治中的功能主要表现为维护团结统一思想及调动群众积极性、维护基层政治稳定和保证政党功能在基层民主自治中正确发挥等三个方面。     

基层政府在农地流转中的公共服务能力构建研究

在农村发展新的形势下,基层政府要发挥在土地制度变迁中的主导和引导作用,转变和强化政府职能。在农村土地流转体制变革过程中,应当正确处理政府职能转变与发展现代农业的关系。具体来说,在农村土地流转中,政府尤其是基层政府必须合适地明确自己定位,优化现行农村土地流转中政府的行为,优化农村土地流转中政府的定位,加大其提供公共产品和服务的力度,发挥公共服务能力构建在土地流转中的促进作用。     

文化馆在群众文化活动中的职能及作用探讨

本文是基于文化馆的由来,结合现如今的群众文化活动的现象,探讨它在群众的文化活动中有什么样的效用和影响,还有发现发挥文化馆作用的基本途径。努力做到馆为群众所用,文化为群众所留,发挥它应有的积极有效的职能,作为群众文化活动的前言阵地,要全面发挥文化馆的功能,满足群众的文化需求和推动群众文化活动的开展。     

关于基层公务员激励情况调查研究

基层公务员在政府机关所占比重大，其激励状况如何，直接影响着政府的工作成效，决定着广大社会群众对政府的认可程度。本文对基层公务员的需求、积极性影响因素和激励措施、从政动机等进行调查研究，分析激励机制实施过程中的缺陷和不足，有针对性地提出激励措施，为提高基层公务员队伍的生机与活力，加强基层公务员队伍建设。     

活跃的社区文化细胞——记北京东城区群众性文艺组织

在北京东城区的群众文化生活中，活跃着150个由不同年龄、不同职业的群众组成的社区业余文化组织。他们把根深深扎在社区，为东城区基层群众文化活动增添了艳丽的色彩。     

城市基层民主协商的路径探索——以北京市设立社区居民常务会为例

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度.要让此项制度得以健康推进,必须以法律和党的相关政策为依据.在当前落实基层群众自治制度还存在诸多问题的情况下,北京市进行了积极探索.这些探索的经验主要包括,慎重把居民常务会议当作社区常设权力机关,积极发挥党员个人和党组织作用,积极发挥人大代表和政协委员个人在基层群众自治中的作用,有条件的社区可以让非户籍居民参与社区自治工作.     

推进机关作风监督员队伍建设

机关作风建设是各级党委政府及部门执政为民的需要．是创建人民满意机关的需要。机关作风监督员队伍建设是机关作风建设的重要组成,监督员的工作越来越被机关干部和广大人民群众所关注。实践证明．监督员的工作为机关作风建设发挥了有效监督保障作用．促进了更多的机关人员和基层群众直接参与机关作风建设．掀起机关作风新热潮．推进机关作风建设不断迈上新台阶。但由于机关作风监督员工作起步较晚．时间不长．要充分拓展发挥监督员队伍的作用．无疑需要进一步推进机关作风监督员队伍建设。     

科学发展热潮涌“锡都”大地焕异彩——南丹县深入学习实践科学发展观活动纪实

踏访中国著名的“有色金属之乡”——南丹县，记者感受最深的是南丹县城镇乡村、机关企业凝聚一心共谋科学发展所焕发出的热情和活力。一件件实事、一组组数据，让南丹县的广大群众切身感受到学习实践科学发展观活动带来的新变化．真正感受到科学发展就在身边。这一切．在今年8月20日南丹县开展的深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评活动中得到了很好的体现：群众满意度达到99.8％。     

大力开展科学健康文明的群众文化活动

群众文化是以建设有中国特色的社会主义文化为根本方针,以公益性文化事业为发展方向,以公共文化设施为服务载体,以基层群众为服务对象和参与群体,以政府主导、多元投入为发展动力,包括社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化等多种样式的文化形态。大力开展科学健康文明的群众文化活动,必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,提高对开展科学、健康、文明的群众文化活动的认识和领导。应以文化活动为载体,以特色文化为依托,以设施建设为突破,以队伍建设为重点,组织开展内容健康、形式多样、丰富多彩的文化活动,不断提高文化活动质量。要繁荣群众文艺创作,为人民群众提供更多的高质量、多品种、广受欢迎的群众文化精品,满足人民群众日益增长的精神文化需求。搞好科学文化普及工作,努力提高群众的科学文化素质,让群众文化的服务体现全民共享,切实保障人民群众得到实实在在的文化利益。     

试论推进我国基层民主建设的意义和有效途径

胡锦涛总书记在党的十七大报告中,将发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进,这一重要论述对于加强社会主义民主政治建设具有重要意义。为有效推进基层民主建设,一要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善民主管理制度;二要依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式或企业的民主管理制度;三要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;四要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。