我国慈善组织在社会救助中的角色定位——基于精准扶贫的视角

从2014年1月《国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》出台,到2015年11月《中共中央国务院关于打燕脱贫攻坚战的决定》的发布,标志着我国脱贫攻坚工作进入了最后的冲刺期.精准扶贫旨在改善以往扶贫开发当中的目标偏离问题,以做到"扶真贫、真扶贫".通过对新疆乌鲁木齐市、北京市精准扶贫实施情况的调查表明,在具体的精准扶贫实践存在着一系列的问题:扶贫数据库建设滞后,精准识别贫困人口成本过高;精准扶贫方式过于单一,很难从根源上解决贫困问题;精准扶贫主体参与单一,片面强调政府作用,忽视社会力量的参与.精准扶贫需要平衡政府、社会和贫困者三者的关系,应该切实增强社会参与度,特别应该强调慈善组织在精准扶贫过程中的作用.     

完善医疗保障扶贫在健康扶贫中的作用探讨——基于山西省X贫困县基本情况

医疗保障扶贫是我国健康扶贫的重要组成部分,旨在提升医疗保障的公平性和可及性,切实提高农村贫困人口的医疗保障水平,有效遏制和减少"因病致贫、因病返贫"问题.山西省X贫困县在实施医疗保障扶贫中贯彻上级指示,结合当地实际探索出不少成功经验,但依然存在精准识别和动态管理体系不健全、医疗保障制度衔接不畅、药品目录和诊疗目录无法满足治疗需求、各部门缺乏联动的问题,因此必须健全以量化评估标准为基础的动态管理体系、以"一站式"结算为核心的政策衔接机制、以提高保障水平为宗旨的补偿机制、以发挥政策合力为目标的部门联动机制.     

农村精准扶贫中的问题与对策

解决贫困问题是社会保障制度建立和发展的出发点之一,尤其是社会救助制度中的重要组成部分.自从中央实施"精准扶贫"政策以来,我国农村的扶贫工作稳步推进,扶贫、脱贫效果明显.但是不可否认的是,在政策的贯彻实施过程中还存在许多制约因素,致使扶贫政策难以发挥出最大效用,造成扶贫工作效率低下,扶贫资源浪费严重.为了更好地推进扶贫工作又好又快进行,实现贫困人口脱贫的目标,必须解决好扶贫工作中的障碍.     

社会排斥视角下精准扶贫政策中的精准识别机制研究

精准扶贫政策的提出是基于对以往扶贫工作的反思,主要包括精准识别、帮扶、管理和考核几个方面,是指导新时期中国扶贫工作的重要政策.精准识别机制作为精准扶贫政策实施的基础和前提起到十分关键的作用.本文从社会排斥的视角入手,深入挖掘了目前精准识别机制存在的社会排斥问题并试图分析了其产生的理论根源,进而希望通过从政策到制度,从实施到监管的不断完善,建立科学合理的精准识别机制,保障精准扶贫政策的有效实施.     

精准扶贫背景下农村电商发展形势研究

在"互联网+"的国家战略背景下,"电商扶贫"逐渐成为我国精准扶贫工程中的重要手段之一.利用电商助推精准扶贫,在当前经济发展形势下面临诸多瓶颈,但也具有极大的内生发展优势和外部环境优势.本文采取问卷调查和深度访谈等形式,通过对江西省抚州市黎川县农村电商扶贫的开展现状、对农村经济的反贫困效果的调查研究,进行实证分析其在农村经济发展中所面临的问题,来丰富现有的电商扶贫理论相关方面的研究,旨在合理地提出具有建设性的意见与建议.     

甘州区精准扶贫项目实施效度分析

对于地方政府而言,地方经济发展与人民生活水平成为政府绩效考核的重点,当前精准扶贫工作自然就成为首要关注的目标.张掖市甘州区实施精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策,分类扶持贫困地区,贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,因病致贫的提供医疗救助保障,实行低保政策和扶贫政策的衔接,扩大贫困地区基础设施覆盖面,对贫困人口应保尽保,取得了实质性进展.但当下精准扶贫的实施并不完善,存在监管、落实等方面的问题,因此提出合理化建议,着力推动精准扶贫工作从当前的“项目武”向“制度化”转变,是当下精准扶贫的目的所在.     

精准扶贫政策下的农村医疗保障研究

精准扶贫是习近平总书记在2014年湖南湘西考察过后首次提出来的,2015年6月开始具体在云南实施的.本着"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的基本原则.拆开来说,精准扶贫是针对贫穷人民而实行的政策,就是谁穷我帮助谁.就目前来说,精准扶贫必定要针对一点,就是广大农村的医疗保障.社会发展至今,在有的地方,农村医疗保障依然是空头支票,无法实施.     

农业保险助力精准扶贫的几点构想

保监会为落实中央扶贫工作会议精神,将农业保险确定为保险业打好扶贫攻坚战的主攻方向之一.农业保险作为国家支农惠农政策之一,对提高农业抗风险能力,稳定农业生产,保护农民利益,推进脱贫攻坚工作,具有重要意义.本文分析了农业保险助力精准扶贫中存在的问题,对如何利用和发挥好农业保险在精准扶贫中的作用,提出了几点构想.     

就业精准扶贫理论研究

就业精准扶贫是党中央确立的实现2020年脱贫目标的重要途径。本文以习近平总书记精准扶贫思想以及现有的贫困分析理论为基础,构建了可持续生计-脆弱性-社会排斥三维的就业精准扶贫分析框架,将就业精准扶贫对象的贫困性质分为机会贫困、能力贫困、文化贫困、公共就业服务贫困,将就业精准扶贫的政策干预分为:为贫困农户创造就业机会、为贫困劳动力提供有针对性的技能培训、为贫困劳动力提供有针对性的公共就业服务、耐心细致地开展群众工作等四个层次。本文提出从家庭收入状况、家庭人口特征等方面对就业精准扶贫对象进行精准识别。本研究旨在对就业精准扶贫有一个清晰的认识,为做好就业精准扶贫提供理论支持。     

仪陇:打好"六+"组合拳,全力推进就业扶贫

政策+措施,筑起就业扶贫新保障 积极出台就业扶贫政策.仪陇县加强贫困劳动力创业就业基地建设,适当提高了贫困劳动力培训费补贴标准,大力开发了公益性岗位,用于托底安置贫困劳动力. 制定出台就业精准扶贫实施方案.提出了"12345"工作思路,即搭建一个管理服务平台,确保调查摸底、精准扶贫两个全覆盖,做好政策、部门、人员三个对接,推进"暖心""春潮""腾飞""圆梦"四大行动,实现技能培训、转移就业、创业就业、托底安置、信息就业五大脱贫目标.     

大山里的脱贫协奏曲

第一乐章:民族地区就业扶贫"对症下药" 作为一步跨千年的"直过区",多年来,凉山州在社会形态发生剧变的同时,当地少数民族社会结构、文化心理、生活习性却"跟不上趟",技术短缺、语言不畅、陈规陋习等致贫因素不断凸显,制约了当地经济的发展.任何与扶贫挂钩的方案措施在这里的推行都举步维艰.省社科院副院长郭晓鸣教授直言:"大凉山几乎聚集了所有的贫困因子,是当代中国贫困地区的一个特殊样本."     

民族地区精准脱贫调查——以四川藏区为例

本文以四川藏区"精准脱贫"调查为例,通过总结四川藏区脱贫模式和精准脱贫工作情况,以对民族地区现有扶贫模式及方法进行反思和改进,以适应新时期扶贫工作的需要.     

精准扶贫的实践困境及路径选择——以安徽舒城县为例

伴随着中国经济逐步转型,步入中高速增长的"新常态",未来中国的进一步推动精准扶贫工作所面临的挑战是进入"十三五"规划新时期以来国家亟需面对的严峻课题.这要求当下开展扶贫救助过程中需要统筹协调包括政府机构社会群体以及基层组织在内的管理分配与资源整合,重点强调在扶贫建设过程中充分发挥相关保障性政策的互补性与联接性,在社会救助的辅助协调下巩固和扩大精准扶贫对提高受扶群体日常生活水准等方面的积极作用,实现"双轮驱动"的良好配套效应.     

"精准扶贫"所面临的困境及其对策

精准扶贫是党的十八大以来开展扶贫工作的新思维新方式,推进精准扶贫,消除贫困人口,是社会主义制度本质的内在要求,是建设中国特色社会主义事业的重要任务,也是实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障,习近平总书记在湘西考察时首次提出了精准扶贫,后来又在多种场合进一步阐述并丰富其内涵,形成了系统的思想.然而,在精准扶贫项目的实施过程中,出现法律滞后不完善、扶贫对象不精准、精准帮扶不到位、资金监管不到位、社会参与不充分的困境,对此,应该完善相关法律规定、建立动态管理体系、建立需求响应机制、加大资金监管力度、建立复合型扶贫治理体系,完善我国的精准扶贫项目.     

点亮贫困劳动者的希望

劳动保障:如何破解就业扶贫"精准"难题,确保扶贫"一个都不落下"? 罗卫平: 要破解这一难题,关键在于建立贫困劳动力精准数据信息,制定相应的就业扶贫方案,做到因地、因人、因需精准施策.凉山州于今年5月,依托乡镇劳动保障就业工作平台,开展农村贫困家庭劳动者实名制登记入库及动态管理工作,结合扶贫移民系统建档立卡的贫困户和贫困人口情况,建立凉山就业公共就业服务信息管理系统、农民工实名登记库,搭建"就业精准扶贫"管理平台,录入"一人一册"的就业台账,全面掌握辖区内培训对象人数、技能需求、就业意愿和创业计划等情况,为全州精准实施就业扶贫工作奠定了坚实基础.     

精准扶贫背景下高校精准资助工作模式探究

习近平总书记在湘西考察时,首次提出"精准扶贫"这一概念,指出"扶贫要实事求是,因地制宜。"两会期间习总书记又强调:"扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。"十九大报告中指出要"优先发展教育事业,落实立德树人根本任务,努力实现让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。"精准扶贫的概念为高校资助工作提供了新的视角,如何将这一概念应用于工作中,构建"精准扶贫"视角下的"精准资助"工作体系是新时代高校资助工作的核心任务。     

精准扶贫视野下大学生暑期"三下乡"如何"精准"?

全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生"三下乡"社会实践活动是高校实践育人的重要环节,越来越多的高校将大学生暑期"三下乡"聚焦于"精准扶贫"这一党的重大战略任务.本文就大学生暑期"三下乡"如何服务"精准扶贫"这一问题,分别从数量、内容、实践、施策等方面提出了途径创新设想.     

温江区人力资源和社会保障局党委: 提升党建"软实力"突破人社发展"硬指标"

党员日常管理、领导干部讲党课、就业促精准扶贫……在成都市温江区人力资源和社会保障局党委的"党建任务清单"上,一场场党建活动、一条条惠民政策、一项项民生工程均列在其中.     

金牛区:立足产业发展,全力打好就业扶贫攻坚战

为进一步贯彻落实"五个一批""五个坚持""六个精准"扶贫战略,成都市金牛区就业服务管理局重点通过扶持基础建设、产业发展夯实当地就业基础,力争通过增强技能水平、构建供需平台等方式提升群众致富能力,助推石渠县、简阳市、邛崃市贫困村脱贫"摘帽",促进困难群众就业增收.     

PPP模式在精准扶贫中的应用研究

在以供给侧结构性改革为主旋律的背景下,PPP模式作为公共基础设施新的供给模式,通过政府和私人部门相互合作,在解决融资问题的同时,也引进了高效的管理方法与技术,从而能够有效助力地方政府精准扶贫.文章主要对安徽省岳西县进行调查研究,了解PPP模式的经营运作方式及其影响,进而探讨其在精准扶贫应用中应注意的问题,为推进PPP模式助力地方政府精准扶贫提供参考建议.