城镇职工养老金替代率水平下降的原因及优化路径

近年来,随着人口老龄化程度不断加深,国家一直不断提高企业退休人员基本养老金,但是城镇职工的养老金替代率却持续下降.究其原因主要由于多层次的养老保险支柱尚未建立和完善,缴费基数和缴费年限偏低,且养老金待遇调整和保值增值缺失.因此,要想优化养老金替代率水平,就必须完善多层次的养老保险体系、改革制度参量,建立健全养老金待遇调整机制和保值增值机制,以更好地保障退休老年人的生活质量,实现养老保险的可持续发展.     

并轨了,你的养老金咋领?

2015年1月14日,国务院公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,养老金双轨制在制度上被终结。养老金并轨后,机关事业单位工作人员待遇水平和养老金领取成了全社会热议的话题。近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这意味着,近4000万机关事业单位工作人员将和企业职工一样参保缴费,养老金"双轨制"正式成为历史。机关事业单位基本养老保险费将由单位和个人分别按照     

统筹城乡发展背景下提高城乡居民养老保险养老金替代率水平的路径思考

提高个人账户筹资比重.城乡居民基本养老保险的养老金由个人账户养老金、基础养老金两部分组成,制度的内在特征决定了个人账户养老金在整个养老金构成中处于支配地位.因此,提高城乡居民养老保险养老金替代率水平,必须遵循制度模式的内在规律,坚持把提高个人账户筹资比重作为提升城乡居民养老保险待遇水平的"主攻方向",从解决当前个人缴费水平严重偏低的问题入手,通过大幅提高个人账户储存额,赋予制度更多的"保险"功能.     

不同国家多层次养老保险构成差异及对就业率的影响——以经合组织OECD国家为例

OECD成员国大都建立了多层次的养老保险制度,在老龄化背景下各国的公共养老保险制度面临巨大挑战。论文比较分析了OECD成员国中35个国家不同层次养老保险的养老金替代率、退休年龄及失业率水平,并研究了养老保险制度设计对就业水平的影响,通过多因子实证分析发现,一国的公共养老金替代率、私人养老金替代率、退休后预期余命对失业率有显著影响。其中,公共养老金替代率、退休后预期余命与失业率正相关,私人养老金替代率与失业率负相关,说明一国公共养老金水平过高、退休后预期余命越长,越不利于提升就业。论文指出我国多层次养老保险体系中第二、第三层次制度加快建设的迫切性,建议基本养老金水平设定要适度,企业年金动力机制和弹性延迟退休政策等亟待建立。     

我国城镇职工养老金替代率问题分析

养老金替代率是评价养老保险计划的一个重要指标,它总是和一国的经济发展水平、社会保障制度安排密切联系。养老金替代率问题是整个养老保险制度体系的关键点,它将影响到养老保险未来应对人口老龄化风险的能力以及职工退休后生活的质量水平。然而,当前我国基本养老保险替代率高居不下,其主要原因在于多支柱的养老保险体系尚未完全建成,保障层次的单一致使基本养老保险金成了全部的养老金。要优化养老金的替代率,就必须完善多层次的养老保险体系。     

事业单位养老保险制度改革的公平价值取向

在最近几年的发展过程中,我国各个地方的事业单位养老保险制度被孤立地进行了试点改革,这在很大程度上加剧了行政类事业单位和公益类事业单位养老保险制度的碎片化管理,使得事业单位工作人员和国家公务员、国有企业公职人员的养老金收入存在很大的差异,出现了不公平待遇,同时不同的事业单位之间以及同一个事业单位内部人员之间的养老金不公平问题也日渐突出,这很容易引起事业单位工作人员对于养老保险制度改革的不满,使得公平价值取向在事业单位没有得到完全体现,因此加强事业单位养老金管理制度的公平性,科学合理的确定不同的事业单位之间以及同一个事业单位内部人员之间的养老金差距问题,对于促进我国事业单位养老保险制度公平可持续发展有着重要作用。     

我国养老保险若干法律问题研究

我国2011年实施的《社会保险法》把养老保险分为五个部分：公务员、事业单位职工、城镇企业职工、城镇无业居民和农民的养老保险。目前我国养老保险存在养老金待遇水平低,不能满足生活需要;公平性不足,覆盖面不全;城镇职工缴费比例高;事业单位养老保险试点改革进展缓慢等问题。为了完善我国的养老保险法律制度,本文提出应适度调整缴费率,以满足生活需要;强制养老保险,排除制度覆盖盲点;变费制模式为税制模式,探索养老保险新筹资方式;坚持社会保障以公平为主,推进事业单位养老保险改革。     

统账结合模式下养老金的替代率及多支柱模式研究

养老保险改革是一项世界性的课题。中国也在努力建立新型的养老保险制度,以适应经济体制改革、社会主义市场经济的发展和人口老龄化的到来。1997年7月,国务院正式确定了我国以社会统筹和个人账户相结合的混合型养老保险制度。这一制度体现了公平和效率,但从运行效果上来看,个人账户是空账,每年计划财政收不抵支,并且空账的规模越来越大,在养老金替代率居高不下的情况下,如果不予以解决,所建立的新制度必将失败。从当前的形式可以看出基本养老保险一枝独秀的局面难以维持现状。因此完善统账结合的养老金制度需要发展多支柱的养老保险制度,确定适宜养老金目标替代率水平。     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

事业单位职业年金制度设计初探

事业单位养老保险改革是中国完善"三支柱"养老保险制度模式的重要方面,而职业年金制度的建立是事业单位养老保险改革的关键环节。职业年金制度设计应处理好基本养老金制度和职业年金制度衔接,事业单位养老保险制度与企业养老保险制度衔接。要遵循三个基本原则:责任分担原则、兼顾公平与效率原则和分步实施原则。职业年金基金筹集应由政府、事业单位和个人承担。职业年金的支付应以降低基础养老金比率为前提,使职业年金成为养老金的主体部分,不同年龄段的工作人员递进过渡。职业年金应设立个人账户,基金管理委托基金公司运营,国家成立基金监管机构,提高基金运营效率。     

农民工养老保险现状分析及优化对策研究

农民工是我国城乡二元体制下的特殊产物.就业流动性强等特征使得农民工养老保险成为各项政策的盲点.农民工养老保险参保率低、转移接续困难等问题一直制约着社会养老保险覆盖面的扩大.要扩大社会养老保险在农民工中的参保率,关键是提高养老保障水平.本文通过预测未来十年农民工人均工资以及城镇职工人均工资,计算在新型农村养老保险和城镇职工养老保险两种参保模式下的养老金替代率,据此分析现行参保政策对农民工退休生活水平的保障程度.模拟结果表明,在现行制度下,城镇职工养老保险参保模式更有利于保障农民工退休后的生活水平.但现行政策仍需改进,各级政府应加强对农民工参加养老保险的宣传、监督工作;同时加强社保基金管理工作,在风险控制范围内提高养老保险基金的收益率,从根本上提高养老金替代率.     

完善企业职工基本养老保险个人账户金保值增值办法

企业职工基本养老保险制度实行“统账结合”的改革,对于减轻国家负担,解决企业养老保险负担畸轻畸重,养老保险待遇畸高畸低,建立养老金正常调整机制,让退休人员分享社会生产发展成果,及时足额发放养老金,保持社会稳定,促进生产发展,推动社会进步发挥了重要作用。但现行的职工基本养老保险个人账户金保值增值办法,不能发挥其应有的“保率”(指实现养老金“替代率”目标,下同)和节省资金的双重作用,应予以完善。一、要充分认识职工基本养老保险个人账户金保值增值,对于减轻国家负担、深化改革、保持稳定、防范风险、实现改革目标都具有重要作…     

养老保险制度对劳动力供给影响分析研究

养老保险制度对劳动力供给的影响体现在其对劳动力的供给数量、供给质量以及劳动力流动等方面。由此,本文通过对这些影响因素进行具体的分析,提出了完善退休政策、保持合理的养老金替代率水平以及废除养老金双轨制等针对性措施。     

英国简化公共养老金改革政策分析

英国的公共养老金制度结构非常复杂,保障水平不足且公平性欠佳,私有化改革后的私人养老保险又覆盖不足,因而英国目前进行了养老金制度的顶层设计和改革。2012年开始了强化第二支柱的改革,2017年将进行简化公共养老金制度的改革。简化公共养老金制度的改革,即是合并此前的各种相关制度,对符合条件退休者发放统一水平的公共养老金;降低用于养老金的公共开支,拉平公共养老金的待遇水平以增进公平性;取消收入关联养老金,取消公共养老金和私人养老金的替代通道,重新确立公共养老金和私人养老金的关系。     

高校养老保险改革实践及衔接问题研究

2015年1月4日印发的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(简称《决定》)中明确,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,将机关事业单位工作人员退休后的养老金发放方式从原单位转移至社保经办机构发放.2015年9月30日的《天津市人民政府关于推进我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》,对天津市的养老保险改革进行了具体部署.在养老保险改革实践的具体过程中,从高校经办人员的角度,对其进行了一些思考和研究.     

退休年龄延长对社会养老保险影响研究

随着中国综合国力的发展，社会人口老龄化问题愈演愈烈，随之而来的大量离、退休人员使得养老保险金入不敷出，出现严重的资金缺口。随着我国城镇化进程的加快以及养老金占工资比重逐年下降，养老金替代率降低，社会保养老保险制度亟需整体改革。制度改革顶层设计的重点是保证其可持续性，增强公平性，适应流动性，延长退休年龄似乎成为了解决问题的焦点。本文就社会事实现状研究延长退休年龄的必然性与可行性，为完善社会养老保险制度提出理论性分析与政策建议。     

对我国两种退休金制度“并轨”的几点思考

本文以甘肃省企业职工基本养老保险制度为基础,仿真模拟了机关事业单位养老保险制度在"并轨"后几年的运行情况。预测结果是:"并轨"后的机关事业单位职工退休时的替代率远低于其现行水平,其替代率随着年份的增加变化也很小。要平稳实现两种制度的"并轨",建议采用逐步过渡法。而且,事先应做好完善企业职工养老保险制度,使其替代率保持在80%以上;给机关事业单位现有职工补建以前年度的职业年金;统一名词,规范概念等工作。     

从根本上解决保险待遇计发问题

我国机关事业养老保险制度改革试点从1993年就开始了,1995年基本上已经覆盖了大部分单位.然而,由于国家没有统一的机关事业养老保险政策,各地根据本地区的实际情况制定出适合本地区的机关事业单位养老保险政策,不能从根本上解决退休待遇计发办法不合理等问题.     

四川机关事业单位人员今后咋养老?

新人新办法老人老办法中人逐步过渡 四川省机关事业单位职工按照改革要求参加基本养老保险后,不管是公务员还是事业单位工作人员,养老待遇都不再和职称、级别挂钩,而是同企业职工一样,在职时单位和个人都要缴费,退休后领取养老金.     

延迟退休与寿险资金替代率久期问题的探讨

养老金替代率对于养老机制的绩效评价和社会福利水平的提升具有重要指示意义。本文以养老金替代率为切入点,根据现有政策进一步细化养老金替代率精算模型,测算不同退休年龄下的养老金替代率和养老金久期缺口,并以此为基础提出建议。提高养老金替代率应以提高退休年龄为主,同时兼顾投资预设收益;应采用延迟退休和弹性退休协调并重的政策,并落实《劳动法》、《社会保障法》及有关退休、养老金支付计算方面的相关制度、规定。