关于我国政府非税收入法律规范的相关研究

政府非税收入是国家财政收入的重要组成部分,在国家财政总收入中占据着很大的部分.并且对我国经济的进一步进步和社会发展有着至关重要的作用.近年来,政府非税收入已经得到了专家学者的重视.但是,由于非税收入涵盖范围广,分支来源多,非税收入的种类较多,因此各项征管工作也较为繁琐.因此,为了更好的规范政府非税收入的征收管理,需要对其进行必要的法律规定.本文,通过对现阶段我国非税收入相关法律规范的存在的问题进行探讨分析,并给出改进和补充意见,为建立更加完善健全的法律体系做好准备.     

以“准劳动者”为视角看我国实习生法律制度的确立与完善

目前,不少发达国家都有较为完善的实习生法律制度,并且已经成为了人力资源管理制度的组成部分。而在我国《劳动法》中对学生实习还没有明确的规范,尤其是学生在实习期间,处于"准劳动者"法律地位的实习生,还没有予以确认并进行规范。实习生的劳动保障问题、薪酬问题、职业保障问题还需进一步完善和解决。应以《劳动法》为基础,明确实习生的"准劳动者"的法律身份,不断完善"实习生法律制度",保护实习生的劳动权益。     

公司改组中劳动合同变动的几个问题

公司改组是公司的经营理念、治理结构、资产流转、人力资源等方面综合现代化的过程,由此导致的劳动合同变动必然存有诸多特殊问题,有待法律的科学公正规范.     

关于深化人社立法工作的思考

完善的法律法规体系是推进法治人社建设的根本保障。加快形成完备的人社法律规范体系,必须坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用,建立健全体现公民权利公平、机会公平、规则公平的人社法律制度。在新形势下,《立法法》的修订、全面深化改革、权力清单制度对人社立法工作提出了新的要求,本文正视当前人社立法工作中存在的主要问题,探索推进人社法律规范体系建设的新思路。     

关于适用范围

3月20日全国人大常委会办公厅向社会公布了《劳动合同法(草案)》,征求公众意见。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律,《劳动合同法(草案)》,涉及亿万劳动者的切身利益,因而在社会上引起强烈反响。法律的适用范围、事实劳动关系的法律后果、劳动合同短期化、试用期期限、经济补偿金标准、解雇条件、劳动力派遣的法律规范等成为备受关注的焦点。对一些反映强烈的问题,本刊邀请了有关专家学者进行分析和探讨。     

劳务派遣劳动关系的运行规则

劳务派遣三方法律关系中,派遣单位与派遣劳动者之间,劳务派遣劳动关系构成了其余两类法律关系运行的基础,也是劳动法律规范的重点。本期圆桌谈话将继续上期对劳务派遣法律关系问题的讨论,通过分析有关劳务派遣劳动关系运行的法律规定,阐释劳务派遣劳动关系的运行规则,从而为企业正确适用劳务派遣提供有益参考。     

判例在处理隐形法律规范冲突中的功能初探

隐性法律冲突的处理更易适合通过个案式的方法。因为同位阶的法律之间的冲突,以及法律规范或社会事实之间的冲突往往是在需要确定其各自优先关系的个案中被廓清,这种关系也只适用于特定类型的案件。判例作为法律事实与规范的桥梁可以廓清法律规范冲突,提供方法论支持并节约司法成本。     

关于劳动争议申诉时效的几个问题讨论

劳动争议仲裁中争议问题最大的莫过于申诉时效了.劳动争议申诉时效属消灭时效.消灭时效的性质决定了起算时间的确定直接关系劳动者与用人单位的利益,而劳动法律规范的不同规定和实务中人们对此的不同理解进一步引起了歧义,因此在以后的立法中有必要予以明确.     

法律效力空间的限制将制约规章制度制定程序规定的适用

法律的效力有时间和空间的限制,任何一国的法律不能成为规范其他国家内部事务的工具,这是国家主权在法律领域的体现.但是,人类的活动早已经挣脱了国界的束缚,在劳动关系领域,跨国经营引发的跨国用工已经是极其普遍的现象.即便是在我国这样一个开放得比较晚的国家,这样的情形也已同样变得非常普遍.在这种情形下,法律的适用就变得复杂起来.     

企业改制与劳动关系的调整--兼析"八部委"《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》

企业改制中劳动关系的处理这一话题,是一个被人为复杂化了的话题.复杂的根源在于有关部门围绕着企业改制出台了一些特殊的规范,导致社会群体对企业改制中劳动关系处理规则产生了认识上的分歧.本文站在法治的立场,依据现行的法律法规,对涉及企业改制的诸多现象用法律语言重新作一番描述,并对一些特殊规范作一简要的分析,从而寻找出法律适用上的路径.     

依法构建法律风险管控体系助推川渝蓉协同发展

随着法治建设的全面落实,社会风险最后往往转化为了法律意义上的风险.川渝蓉两省市在打造国家中心城市、引领西部区域经济发展的过程中,必须有意识的引导交通、医疗、教育、建设、旅游等风险发生率高的行业和单位,从明确法律风险环境信息、进行法律风险评估、制作法律风险清单、健全预防风险和处置事件的规范流程、加强政府行政指导和监督五个方面依法构建法律风险管控体系,从而确保川渝蓉经济社会实现平稳高效发展.     

论社会保险法律关系的特点

社会保险法律关系可以作为分析社会保险法的理论工具,社会保险法在性质上主要属于保障公民社会权的公法规范,由这种公法规范调整所形成的社会保险法律关系既不同于传统的公法、私法法律关系,也有别于私人商业保险法律关系。正确认识社会保险法律关系,有助于强化政府的公法责任,保障劳动者的社会基本权。     

当代经济下我国民商法的发展初探

民商法制度主要是由国家为达到经济发展的目的,所采取利益而行使相关的行动,从而指导、规范民商事的活动,设立一个公平竞争的发展轨道,不断地鼓励进步法制,社会主义市场经济法律主要是由民商法、经济法和社会活共同构成,所以其中的民商法最直接的作用就是真正直接规范主体提到动,其法律规范主要是反映市场经济的发展要求,是社会主义市场经济体系最基本的法律制度。     

《劳务派遣行政许可实施办法》解读

十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》明确规定,"经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可."为贯彻落实法律要求,规范劳务派遣行政许可实施工作,人力资源社会保障部制定下发了《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称实施办法).日前,人力资源社会保障部门有关负责人就有关问题作了解答.     

劳务经济的社会学分析（下）

劳务经济在我国社会经济转型期，因受法律、政策和社会现实的影响，有一个逐步规范和提高的过程，当前还存在不少的问题。主要是：     

劳务派遣职工也应纳入集体协商

在目前劳务派遣快速发展且缺乏必要规范的环境下,将劳务派遣职工的劳动报酬和劳动条件特别是工资水平及增长问题纳入集体协商是非常迫切的。应进一步探索合理而又简便易行的集体协商方式,并根据这些方式确定劳务派遣职工和劳务派遣单位正常开展集体协商的法律规范。     

综合解决机关事业单位未纳入正式职工管理建议——基于山东省的调研

机关事业单位编外随意用人、管理不规范是机关事业单位未纳入正式职工管理人员用工争议发生的根本原因。机关事业单位未纳入正式职工管理人员问题已经不仅仅是人社部门管理的问题,情况错综复杂,涉及利益方方面面,必须下大决心进行顶层设计,从加强劳动管理、转换用人机制、健全法律制度体系、强化法律宣传等方面入手,从维护整个社会稳定的高度,综合协调研究解决。     

劳动关系的法律适用辨析

在我国劳动关系协调机制中,个别劳动关系的法律调整一直是立法的重点,《劳动合同法》对个别劳动关系的法律规范既约束用人单位的用工行为,也对目前企业选择用工行为有一定影响。本文对我国企业用工形式进行大致梳理,就劳动法对个别劳动关系适用的法律规范进行辨析,提出部分建议。     

我国劳动者预告解除制度的考察和完善建议

劳动者预告解除制度是劳动合同解除制度中的重要制度,其旨在保护和规范劳动者的择业自由。重要制度本应进行精细地设计,而我国目前关于劳动者预告解除制度的法律规范却寥寥数笔,难以对劳动者的单方预告解除行为起到规范作用。在预告解除制度已施行多年的今天,我们有必要对其加以重新审视,正视存在的问题,并加以完善,从而彰显制度的公平正义。     

法律的不确定性与法治的可能性

本文论证了法律的不确定问题,在法律是否存在完全的不确定性时,本文作者采取了哈特的中间道路的主张:不存在彻底的不确定性,法律的不确定性仅仅存在于某些疑难案件之中.文章的目的在于展现法律的不确定性虽然存在,却并不会给法治带来威胁.在法律的阴影地带,可以借助于道德或习惯等非法律因素来预测判决.实现法治并不一定需要法律是确定的,法律的不确定性和法律的明确性是彼此相容的.