农民工返乡创业与精准扶贫战略――来自重庆市的实践与启示

农民工返乡创业是带动农村地区,特别是贫困地区实现就业增收、脱贫致富的"助推器"。近年来,随着脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,要发挥农民工返乡创业的示范带动作用,助力贫困地区和贫困群众脱贫致富,促进农民工返乡创业与乡村振兴、脱贫富民融合发展,还需要重点解决农民工返乡创业中面临的政策、融资、人才科技支撑等难题。重庆市按照国家精准扶贫的要求,立足区域实践,通过"强技能、促创业、带就业、助增收"策略,助力农民工返乡创业并取得了积极成效,为人社部门服务农民工返乡创业来落实扶贫工作提供地方经验和启示。     

通江:"一箩筐"好政策助农民工就业创业

依托实名数据实施精准扶贫 通江县就业局以"就业一人、脱贫一户"为目标,以提升农民工就业创业能力、实现稳定就业为首要任务,以就业援助、技能培训、创业扶持为重要手段,依托贫困家庭劳动力实名信息数据库,建立贫困家庭劳动力基础信息、转移输出、就业培训、自主创业、公益性岗位安置的"五个名单",全力以赴做好就业扶贫工作,助力农民工早日实现脱贫奔康.     

通榆县开展"春风行动"助力脱贫攻坚侧记 甘霖雨露润心田拂面春风暖万家

促进劳动力特别是建档立卡贫困劳动力转移就业,切实提高他们的劳务收入水平,是扎实开展精准扶贫,助力脱贫攻坚的重要途径.在当前全省范围内开展的以"促进转移就业,助力脱贫攻坚"为主题的"春风行动"中,通榆县就业服务局立足通榆县情谋思路,立足本职求实效,通过开展大量行之有效的工作,将就业政策、技能、岗位送进千家万户,送进百姓心坎儿,送到有就业需求的劳动力手中.     

图们:依托农村专业合作社力促返乡创业

"就业是民生之本,创业是就业之源",返乡创业是当前扩大就业和稳定就业的重要措施之一,尤其对于促进高校毕业生、农民工和就业困难群体就业,更具有不可低估的作用.近年来,图们市的返乡创业工作坚持以创业扶持政策为推动、创业服务为手段的工作原则,依托农村专业合作,充分发挥创业带动就业的倍增效应,为保持就业形势的稳定,发挥了巨大作用.     

引领青年人才走稳致富路

为助力打赢脱贫攻坚战,人社部聚焦“三区三州”深度贫困地区,聚焦高校毕业生重点群体,举办高校毕业生专场招聘会、就业指导进校园活动和青年创业指导老师培训班,送去优质的就业岗位和崭新的就业创业理念、知识、政策,激发贫困地区青年脱贫内生动力,建立起就业扶贫长效机制。     

通江县四举措促就业扶贫显成效

近年来,巴中市通江县坚持以提升就业技能为手段,促进转移就业为路径,强化兜底安置为保障,实现增收脱贫为目标,持续激发贫困群众脱贫致富内生动力,提升贫困人员就业创业能力,全县贫困家庭就业创业工作取得成效.     

部委传真

国务院办公厅:多项举措促进以创业带动就业 日前,国务院办公厅转发了人力资源和社会保障部等11个部门<关于促进以创业带动就业工作的指导意见>(以下简称<意见>).<意见>提出,促进以创业带动就业工作的重点是指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业,积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业.目标是力争用三到五年的时间,实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加,基本形成促进以创业带动就业的制度和政策,使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业.     

全国人力资源服务机构为脱贫注“才”力

2019年3月,人社部印发《关于进一步开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》,引导和鼓励各类人力资源服务机构通过劳务输出、精准对接、专场招聘、创业指导等行动,全方位助力脱贫攻坚。2019年举办扶贫专项招聘会共计3500余场,提供岗位72.2万个,帮助实现就业或达成就业意向22.4万人,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。     

大势大事

人社部部署推进人力资源服务机构促就业、助力脱贫攻坚工作9月14日,人社部人力资源流动管理司组织召开人力资源服务机构促就业、助力脱贫攻坚工作视频会。会议要求,各地要紧紧围绕稳就业保就业这一战略部署,全面推进相关工作。对人力资源服务行业促就业行动,要抓好政策落实,加强工作调度指导;要突出工作重点,聚焦高校毕业生、农民工、贫困劳动力等重点群体;要注重典型引路,及时发现和推广好的经验做法。对人力资源服务机构助力脱贫攻坚工作,要进一步聚焦深度贫困地区,特别是“三区三州”和52个未摘帽贫困县,进一步发挥职能优势,进一步提高组织化水平。     

江油市五措并举超额完成就业扶贫目标任务

今年以来,绵阳江油市以建立就业脱贫信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点,精准施策,超额完成就业扶贫目标任务. 精准管理促脱贫.通过网络问卷调查、电话访问、微信交流等形式,依托各乡镇(街道)掌握疫情前劳动者就业岗位、技能状况、薪酬待遇等情况,摸清疫情后劳动者就业去向、培训意愿和就业创业需求等,实时掌握贫困劳动力外出务工及务工详细情况,并建立台账,有针对性地对其开展就业帮扶.每月对乡镇进行就业扶贫专项督导,督促各乡镇做好贫困劳动力就业转移、"一库五名单"更新、公益性岗位管理等工作.     

蒲江县:把稳就业基本盘 答好疫情“加试题”

2020年,成都市蒲江县人社局“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”,化挑战为机遇,坚定信心,积极落实就业优先战略和稳就业、保居民就业政策措施,推动企业复工复产,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,助力更充分更高质量就业和就业困难人员兜底保障,落实就业创业、失业保险等政策扶持资金共8300余万元,稳住就业基本盘。     

延边州：将大力推动重点群体就业创业

就业是民生之本，创业是就业之基、富民之源。吉林省延边朝鲜族自治州（以下简称延边州）将在下步工作中，大力推动农民工及高校毕业生等重点群体就业创业。     

论实施以创业带动就业战略

实施以创业带动就业战略,既是促进我国新时期经济可持续发展与就业增长的主发动机,也是我国新时期推动就业促进工作的有力抓手。目前我国的创业带动就业工作已取得了明显成效,但在政策环境、落实以及服务等方面仍有待改善。对此,要不断加强五大体系建设;制定有针对性的专项创业计划和措施;强化创业培训的有效性,提高创业服务效率;完善和落实重点扶持政策,建立创业带动就业的长效机制;加强对推进创业带动就业工作的宣传。     

强化公共服务促进充分就业——成都市金牛区全方位促进就业增长

成都市金牛区就业局围绕"十二五"就业服务工作发展规划,落实省、市、区推进就业工作的总体部署,紧密结合成都市"北改"重点工作要求,坚持贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,以促进城乡劳动者就业为总揽,以推动高素质就业为重点,以落实促进就业政策为抓手,加快就业服务信息化建设,健全就业援助长效制度,全方位促进就业增长,全面推动实现更高质量城乡充分就业. 近年来,金牛区就业局紧紧围绕"北改",深入实施就业优先战略,努力促进城乡充分就业.2010年至今,全区共指导帮助城镇新增就业56166人,下岗失业人员再就业27814人,其中就业困难人员就业7528人,城镇登记失业率控制在4％以内,无新增零就业家庭;认真做好藏区"9+3"学生就业促进工作,帮助143名藏区学生成功就业;开展城乡创业培训1328人,培训合格率100％,培训后创业成功率50％以上,组织发放小额贷款8960.5万元;组织开展农民工培训27754人,其中,农民工在岗培训9682人,农村劳动力技能培训18226人,品牌培训1470人;完成成都重大项目人力资源招募7112人.     

攀枝花市全面完成对口帮扶木里县2020年就业扶贫目标任务

为促进凉山州木里县贫困劳动力就业脱贫,助力打赢脱贫攻坚收官战,按照攀枝花市委、市政府统一部署,攀枝花市人社局将木里县就业帮扶工作作为"一把手"工程,主要领导多次就工作推进情况进行专题研究部署,并前往木里县调研,在政策支持、培训助力、搭建平台、贴心服务四个方面狠抓落实,收效良好.目前,赴木里县举办贫困劳动力专场招聘会1场,培训木里县贫困劳动力100人,促进贫困劳动力实现转移就业54人,全面完成今年省、市下达的目标任务.     

对当前脱贫攻坚工作的思考

一、脱贫攻坚的基本做法 (一)落实扶贫政策 沐川县认真贯彻省市就业扶贫措施,全面落实企业吸纳奖补、岗位补贴和社保补贴等优惠政策,出台了《就业促进脱贫行动方案》等文件,实施十部门联动、百企业参与、千农户受益的"十百千"脱贫工程,通过企业定岗吸纳、公益岗位安置、鼓励外出务工、扶持自主创业和返乡创业带动等促进贫困劳动者就业.目前,全县贫困劳动者实现转移就业3723人,兑现务工补助1748人87.4万元,创业奖励1人1000元.     

完善服务体系促进高质量就业——新津县人社局力推就业工作纪实

为全面贯彻十八大提出的"促进更高质量就业"的目标,今年以来,新津县人社局坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业方针,以"一个载体、两个基础、三个重点"为就业工作主线(即以人力资源市场建设为载体:以县级六本台账和企业需求为基础;以就业困难群体、天府新区人才服务和扶持大学生创业为重点),把完善就业服务体系,促进劳动力高质量就业作为全县人力资源社会保障工作的主打任务,抓好抓实.     

人社部部署推进人力资源服务机构促就业、助力脱贫攻坚工作

9月14日,人社部人力资源流动管理司组织召开人力资源服务机构促就业、助力脱贫攻坚工作视频会。会议要求,各地要紧紧围绕稳就业保就业这一战略部署,全面推进相关工作。对人力资源服务行业促就业行动,要抓好政策落实,加强工作调度指导;要突出工作重点,聚焦高校毕业生、农民工、贫困劳动力等重点群体;要注重典型引路,及时发现和推广好的经验做法。对人力资源服务机构助力脱贫攻坚工作,要进一步聚焦深度贫困地区,特别是"三区三州"和52个未摘帽贫困县,     

雅安市就业创业促进中心四举措抓好就业扶贫

雅安市就业部门紧紧围绕“有劳动能力的贫困家庭至少一人就业”的目标,多措并举出实招,促进贫困劳动力稳定增收脱贫. 整合工作力量,形成合力抓重点.雅安市就业创业促进中心牵头成立了就业扶贫专班,强化工作对接,设立就业服务、综合宣传、督查考核三个工作组,统筹推进贫困家庭技能培训、贫困劳动力专场招聘等多项工作,收集工作动态形成就业扶贫工作专报,建立就业扶贫预警分析制度.     

青岛市2018年春风行动大型招聘会吹响集结号

<正>在2018年春风行动中,青岛市人力资源和社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联四部门以"促进转移就业支持返乡创业助力增收脱贫"为主题,围绕新旧动能转换重大工程,为进一步促进农村劳动力,特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业,满足各类单位用人需求,联合在全市范围内开展活动。一是开展"就业手拉手圆梦在岛城"招聘活动。在市北灵活务工市场举行"百场农民工招聘大集暨青岛微就业上线启动仪式",并组织50余家企业现场招聘;分别在