我国非营利组织参与公共危机管理的局限性分析

非营利组织是不以营利为目的的组织,近年来非营利组织在社会中的地位有所提升,尤其是在公共危机中逐渐变得不可或缺,被认为是弥补政府失败和市场失灵的一剂良药,但在危机的考验中慢慢暴露出非营利组织的局限性.通过非营利组织的兴起和发展历程,利用雅安地震这一实例分析目前我国非营利组织参与公共危机管理的局限性.     

非营利组织内部控制

随着全球经济的不断发展,政府部门面临的社会压力也越来越大.但政府能解决的问题却是有限的,因为社会问题往往是复杂而多样化的.在这其间,非营利组织就像雨后春笋一样,在市场机制无法调节的时候迅速成长.可以说,非营利组织在我国的经济发展过程中发挥出了难以估量的作用.它活跃在社会的各个角落,为人们提供各种社会服务、缓和社会矛盾、履行社会责任等等.但随着社会的不断发展,非营利组织在管理等方面出现了各种问题.它在社会的公信力受到了极大地影响,更是遭到了社会对它的种种质疑.本文基于非营利组织的基本理论和内部控制的基本理论,回顾了几个典型的非营利组织的不良事件,以内部控制五要素为核心总结了非营利组织内部控制存在的问题,并且为改善非营利组织内部控制问题提出了建议.     

国外社会管理模式的共性分析及其对我国的启示

国外社会管理模式在基本内容和价值取向上都反映出高度统一的趋向性,即普遍重视对非营利组织在社会参与度的培育,在长期实践中逐渐形成以提供公共服务为主导的政府职能模式,社会管理各方面都具有高度完善的法律、制度支撑.认真研究和总结国外社会管理实践过程中的成功理论与经验,研究其中存在的共性因素,对我国社会管理改革的推进路向具有重要的借鉴意义.     

对上海自贸区内行业协会自律机制发展探讨

对自贸区行业协会的研究是基于未来“政府、市场、社会组织”三元社会管理模式.社会组织的作用可以预防“政府失灵” “市场失灵”的风险.而行业协会作为社会组织的代表以及其自律建设在取信政府、市场、社会公众所起到的重要性,行业协会自律机制发展的研究被抬到了前所未有高度,再论行业协会身处自贸区中,国际化的需要也恪恰倒逼行业协会自律建设、制度完善方面的进程.可以说行业协会及早的清晰认识到自律建设的重要性,解决瓶颈问题,只有是百利而无一害的事.     

非营利组织参与"医养结合"养老模式优势及对策分析

当前,我国人口老龄化程度日益加重、形式严峻.把养老服务与医疗服务相结合,走"医养结合"的道路,能够有效缓解我国目前养老与医疗相分离的局面,为老年人的医疗需求提供便利.但是,目前"医养结合"养老模式的出现一些发展困境,需要非营利组织的参与来克服.本文通过对我国人口老龄化问题的严峻形势背景的描述,全面分析了非营利组织参与"医养结合"养老模式的优势,最后对如何完善非营利组织参与"医养结合"养老模式提出对策建议.     

慈善机构人力资源管理规范问题研究--以北京市海淀区为例

近年来，我国慈善组织已增长至50多万家，同时，国家的慈善立法、慈善税收优惠政策、慈善事业的社会监督等方面的体制机制在不断完善，慈善组织呈现良好的发展趋势。然而在取得一系列成绩的同时，我们还应当看到我国的慈善组织公信力过低、资金流向不透明、慈善理念落后等问题突出，这些成为制约慈善机构进一步发展的巨大障碍。为加快发展慈善事业，在新形势下调节利益分配、缓解社会矛盾、营造良好社会风气、建设和谐社会，本文通过对北京市慈善机构人力资源管理的分析与探讨，试图对我国慈善机构在快速发展与转型时期如何借鉴和引入人力资源管理，实现人事管理模式转变，促进慈善机构逐步发育并成长为成熟的非营利组织提出一些设想。     

高职《政府与非营利组织会计》课程教学现状调查与分析--以湖南商务职业技术学院为例

本文以笔者所在的湖南商务职业技术学院为调研对象，对高职《政府与非营利组织会计》课程教学现状进行调查，分析高职目前该课程教学存在的主要问题，为高职《政府与非营利组织会计》课程的教学改革提供参考依据。     

论体育公共产品的供给主体与供给方式

目前在体育公共产品供给中,存在着供给主体单一、供给种类偏少、供给方式较为落后等问题。在当前社会背景下,探寻政府部门、私人部门和非营利部门等体育公共产品供给主体的范围与各主体的供给责任,分析各供给主体采取的直接供给、委托私人部门或非营利部门供给、政府补贴等多样化的供给方式。为提高体育公共产品的供给效率进行有益探索,对满足人民群众日益增长的公共体育需求具有重要意义。     

青羊区:"两横三纵"构建医保基金监管网格化

"一横":多部门齐抓共管 由青羊区政府分管领导为总召集人,建立了以区发改、监察、财政、卫生、审计、公安、工商、食药监等部门为成员单位的青羊区社会保险基金监督管理联席会议,定期组织研究解决社会保险基金监督管理中存在的疑难问题,形成了区人社部门牵头抓总,相关职能部门协同配合,合力做好社会保险基金监督管理工作的齐抓共管格局.     

平衡计分卡在社会救助绩效评估体系中的实践应用

近年来,平衡计分卡的应用研究不断拓展,应用于改善公共部门的管理上,成为许多政府机构和非营利组织改善形象、增强公共责任、加强组织控制、提高效能的重要管理工具,也为新时代公共部门的绩效评估打开了一条新的思路.立足对海南社会救助实证调查,构建一种基于平衡计分卡的社会救助绩效评估体系,将有效提高其绩效,促成社会公正与社会融合目标的实现.     

治理视角下社会组织参与公共服务提供研究

随着政府"简政放权"推进,越来越多政府公共服务职能需要社会组织承担,社会组织面临重要的发展机遇.社会组织在参与公共服务过程中面临着布局领域不合理、角色定位不明确、缺乏专业人才、筹资能力不足的困境.运用治理理论,加强政府与社会组织的之间的合作,提升社会组织参与公共服务的能力,以破解社会组织参与公共服务的困境.     

《慈善法》颁布与慈善伦理发展的新契机

慈善伦理需要与时俱进,当代中国慈善伦理建设迫切需要制度的安排、法律支持.《慈善法》的颁布是对传统慈善伦理的梳理与重构,为慈善伦理的发展提供了新契机,有利于从替天行善走向依法行善;有利于从"小慈善"走向"大慈善";有利于从熟人慈善走向陌生人慈善.     

慈善事业发展中的政府角色及其转换

中国慈善事业发展处于起步阶段,政府在其中扮演了慈善组织的管理者、慈善政策的供给者、慈善资金的提供者等角色,对慈善事业的发展起到了重要的推动作用。然而,政府的角色定位与慈善事业应有的发展模式和发展路径不相符合,出现了一些角色越位和缺位的现象,影响了慈善事业正常发展。政府部门应当从新世纪慈善事业发展的新要求出发,合理定位自身角色,实现政府角色的创造性转换。     

县域政府职能越位与归位的财政分析

作为国家基层行政机构,地方政府是统筹和推进农村现代化治理的关键,但目前在县域治理中,地方政府经济职能越位现象十分突出,并遵循一定的路径规律:市场角色定位——干预手段——产品要素.政府越位除了传统上的市场失灵、"经济人"本性和唯GDP论等,还应从财政视角分析其主观动力和客观条件,表现为财政层级过多、利益相对人分离和地方税权受限三方面.立足地区经济和社会发展,地方政府着力探索、选择恰当的财政综合治理的自我强化路径,规范中央和地方财税权,完善转移支付,规范债务管理.同时,在经济基础较好的乡镇设立农民代表组织,部分外包政府经济建设职能,建立双向对称的发展模式,实现地方治理的"新常态".     

农村贫困老人的精准扶助研究

在家庭养老功能逐渐弱化的过程中,国家社会救助和慈善组织救助在贫困老人的养老救助方面,力尚有不足,在这种情况下,应该选择新的媒介来实现政府这一职能.社会工作不断发展,社会工作机构的兴起为政府购买此项公共服务提供了有力契机.     

我国非营利组织筹资困境

近年来我国非营利组织在现代市场经济发展中扮演着越来越重要的角色，随着失业人数增多、贫富差距拉大及自然灾害频发，非营利组织产生着不可替代的作用，但几乎每一个非营利组织都面临着资金短缺的问题。非营利组织如果有足够的资金作保证，社会职能也能得到充分发挥，从而在社会上能形成一定的影响力，又有助于其组织进行资金的筹集，最终又会形成一种良性循环，促进组织健康快速的发展。因此，对非营利组织来讲，资金筹集是一个很重要的环节，直接关乎组织的生存和发展。     

温江区:"村大"创新创业,"馨愿"传递温暖

扎根基层,创新模式带来"新"服务 今年7月,经过半年的前期谋划,"馨愿"志愿服务超市在温江区柳城街道北街社区落成.该超市是由"村大"创办的社会组织康和社会工作服务中心联合北街社区共同打造的"志愿服务自选超市"平台,志愿者陈列服务清单,"出售"志愿服务,让有需要的居民进行"选购",为居民提供"岗位化(即供需一致)""常态化(有跟进服务)"和"专业化(即需要技术含量)"的志愿服务,满足志愿者想提供何种服务和社区居民需要何种服务的双向需求.     

走出慈善事业的尴尬——试析我国慈善文化发展的困境及建设路径

《慈善法》的出台,意味着现代慈善事业的建构进程进入了新阶段.现代慈善事业的发展需要组织载体、制度保障,同时也需要文化基础.本文分析了慈善文化的发展现状和面临的困境并提出了慈善文化的建设路径.我们必须客观面对慈善文化发展的困境,多角度思考慈善文化的发展出路,使我国慈善事业尽快走出尴尬局面,从而快速有序的健康发展.     

精准扶贫攻坚就业援助暖心——四川省2016"春风行动"专项活动综述

统筹协调,部门联动,抓好活动的组织工作. 为切实组织开展好本次春风行动,为农村劳动者特别是农村贫困家庭劳动者转移就业搭建更好的服务平台,各级人社部门积极协调扶贫移民、总工会及妇联等部门,共同研究制定了活动实施方案,形成了全省上下联动、齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制,确保"春风行动"有序进行和扎实开展.     

试论政府对农村剩余劳动力转移的调控(下)

三、政府的宏观组织和调控一、省级政府的历史责任和职能1、"富县裕民、造福一方"是省及各级政府的历史任务。农村剩余劳动力流动转移,是农民增收、培育人才、促进农村经济发展的重要途径,省及各级政府义不容辞,但农民跨县、跨地区、跨省流动转移,地、县、区政府宏观协调职能较弱,往往"心有余而力不足",无法发挥政府应有的组织协调职能。2、省级政府能发挥宏观调控和组织职能。农村剩余劳动力流动转移过程,涉及各地、县的利益和协调配合,涉及城市发展和农村经济的协调配合,涉及公安、劳动、铁路、公路、港口等的组织和协调配合,涉及省市之间相关部门、地方政府和中央政府的协调配合,这些都迫切需要一强有力的组织主体担此重任。比较分析发现,省级政府有此历史责任,也有此职能、手段和权