关于进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作的通知 川劳社办[2006]21号

2004年以来。各级劳动保障部门认真贯彻落实省委省政府川委发[2004]1号、[2005]12号文件（以下分别简称“省委1号、12号文件”）精神，通过落实目标责任，加强政策指导，强化就业服务等措施。推动失地无业农民失业保险和再就业工作取得了重大进展。但是也应该看到。我省失地无业农民的失业保险制度还不够完善。失地无业农民再就业难的问题尚未从根本上解决。为进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作，根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（川府发[2006]12号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发（省征地拆迁补偿安置工作专项督查领导小组关于全省集中解决征地拆迁补偿安置遗留问题的总结报告〉的通知》（川委办发电[2006]12号）精神，现就有关问题通知如下：     

多元主体视角下安置社区社会治理途径探索——以L灾后安置社区HJZ为例

目前,我国因自然灾害、城镇化建设等原因出现了许多安置社区.安置社区聚集了居民非正式社会支持要素(如亲人、朋友、邻里等)与正式社会支持要素(比如社区居委会、NGO等).两种不同性质的社会支持要素在安置社区内如何融合以便实现安置社区的有效治理是这类社区必须面对的重要议题.本文以L地区灾后过渡性安置社区为例,根据"S社工援建队①"的实际工作经验归纳出一个以社区居民为核心、不同社会支持要素横向与纵向整合的模式,以期对此类社区的治理提供借鉴意义.     

大力促进集中居住区农民实现充分就业

近年来,成都市青白江区大力推进新型工业化、新型城镇化建设,大批农民被集中安置到新型社区居住,成为城镇居民.由于这部分群众生产和生活方式发生了根本性转变,失去了稳定的收入来源,如何解决其生存问题,实现农民集中居住后的"充分安居和持续增收",青白江区人社局对此进行了大量有益探索,取得了一定成效.     

资讯

巴中市依托社区平台认真落实失地无业农民培训就业政策．着力开展失地无业农民创业意识、就业形势、计算机网络基础知识等内容的引导性培训和技能培训。自6月下旬以来，市劳动保障局与江北向云台社区一道先后对辖区250余名失地无业农民进行了焊工、计算机、SIYB创业培训等专项培训。这一举措既宣传了就业再就业政策，又为失地无业农民自主创业、实现再就业提供了帮助。     

拓展就业空间 优化政策环境——南充市10万失地无业农民再就业过半

近年来．随着工业化、城镇化进程的加快。南充市部分农村集体土地被相继征用．失地无业农民不断增加。据统计．1999年以来．全市因国家征地转为城镇居民的农民有17万余人，其中有劳动能力和就业愿望的失地无业农民有108036人，目前通过多种渠道已实现再就业的有57107人，占57％。     

关于进一步做好失地无业农民就业和社会保障工作的通知

省委省政府高度重视征地拆迁补偿安置工作。最近又下发了《中共四川省委四川省人民政府关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》(川委发[2005]12号),对进一步做好征地拆迁补偿安置工作提出了明确要求。去年以来,各级劳动保障部门认真贯彻落实省委1号文件和《四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅、四川省国土资源厅关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见》(川劳社发[2004]6号)精神,努力推进失地无业农民就业和失业保险等社会保障工作,取得了较好的成效。但两方面的工作都与省委12号文件提出的要求还有很大差距。为进一步…     

有奔头de一条街

又是一个赶场天,走进剑阁新县城沙溪社区再就业一条街,经营红火的摊点和着人们此起彼伏的叫卖声,在灿烂的阳光下汇成了一道美妙的风景线。如今是剑阁新县城最繁华的沙溪坝市场,是在县委、县政府的精心策划下,在劳动、就业、建设、工商、税务等部门的积极组织实施下建成的失地无业农民再就业一条街。整条街上共有122个门面和98个售货摊位,吸纳623名失地无业农民在这里捧上了“金饭碗”,沙溪社区也由此真正实现了充分就业社区。51岁的王明雄是失地无业农民,49岁的岳怀菊是供销社下岗职工,夫妇俩都属大龄就业困难对象,儿子还在上大学。在下寺劳…     

关于进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作的通知

2004年以来,各级劳动保障部门认真贯彻落实省委省政府川委发[2004]1号、[2005]12号文件(以下分别简称“省委1号、12号文件”)精神,通过落实目标责任,加强政策指导,强化就业服务等措施,推动失地无业农民失业保险和再就业工作取得了重大进展。但是也应该看到,我省失地无业农民的失业保险制度还不够完善,失地无业农民再就业难的问题尚未从根本上解决。为进一步做好失地无业农民失业保险和再就业工作,根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(川府发[2006]12号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发〈省征地拆迁补偿安置工作专项督查…     

社区发展经济居民就业致富

白土坝社区原是南充市顺庆区城乡结合部的一个贫困村,随着工业化、城镇化的推进,原有耕地被全部征用,2000多名被征地农民变为了城市居民,就业成了社区民生突出的问题。为带领居民脱贫致富,白土坝社区把发展经济、解决就业作为第一要务,提出＂以发展社区经济为基础,就业优先民为本,提高全民文化素质＂,     

有奔头的一头街

又是一个赶场天，走进剑阁新县城沙溪社区再就业一条街，经营红火的摊点和着人们此起彼伏的叫卖声，在灿烂的阳光下汇成了一道美妙的风景线。如今是剑阁新县城最繁华的沙溪坝市场，是在县委、县政府的精心策划下，在劳动、就业、建设、工商、税务等部门的积极组织实施下建成的失地无业农民再就业一条街。整条街上共有122个门面和98个售货摊位，吸纳623名失地无业农民在这里捧上了“金饭碗”，沙溪社区也由此真正实现了充分就业社区。     

打造就业平台 推进人本服务——南充市顺庆区大力推进就业促进行动

南充市顺庆区近年来采取健全机制、落实政策、加强培训、提高技能等措施,在安置帮扶下岗失业人员、失地无业农民就业的工作中进行了有益的尝试和探索。区就业局立足“统筹城乡就业、实现三个转变”的工作思路,按照“件件抓落实、事事重和谐”的要求。坚持将“就业促进行动”作为关注民生、改善民生、构建和谐社会的具体行动来抓,创新思路,健全机制,开拓进取,迎难而上。     

创新思路 促进就业——广元市推进就业服务“新三化”

广元市近年来采取强有力措施,创新工作思路,千方百计新增就业岗位,促进下岗失业人员再就业,取得了突出成效。该市通过盘活企业增岗位,培植亮点造岗位,招商引资寻岗位,经营城市拓岗位,依托培训谋岗位,腾岗安置挤岗位,劳务输出拓岗位,发展社区创岗位,拓展了就业渠道,不仅吸纳安置了更多的下岗失业人员,而且还使大批城乡劳动力找到了就业岗位,有效缓解了就业压力。该市还整合培训资源,多形式、多层次开展就业培训和创业培训,大大提高下岗失业人员和城乡劳动者的市场竞争力。今年1至5月,全市共举办各类下岗失业人员和失地无业农民免费培圳班48期…     

关于领取失业保险金期间的被征地农民参加职工基本医疗保险有关问题的通知

为做好领取失业保险金期间的被征地农民医疗保险工作,根据省委、省政府《关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发[2004]1号）、省政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发[2008]15号）和省人力资源社会保障厅、     

广安市周家巷社区 倾力架起连心桥

截止2005年底。广安市广安区广福街道周家巷社区开发就业岗位396个，组织劳务输出507人，656名失地农民实现了就业再就业。下岗失业人员和失地无业农民再就业率达94．7％．“4050”等救助对象再就业率达91．4％，社区登记失业率控制在0．8％。     

帮困解难消“零”促进社区和谐——巴中市巴州区积极创建充分就业社区

巴中市巴州区辖3个街道办事处,10个社区居委会,有城市常住户73516户,总人口24.3万人,城区内有用人单位176个,现有下岗失业人员、失地无业农民15400人,其中"4050"等就业困难人员1370人,零就业家庭438户。在创建充分就业社区,消除零就业家庭工作中,巴州区坚持以"富民惠民,改     

搭建服务平台 广开就业渠道——三台县下岗失业人员和失地无业农民再就业的调查与思考

随着社会经济的发展和政府促进再就业政策的落实,三台县城镇下岗失业人员和失地无业农民的总量和结构近年来发生了很大变化。为进一步了解全县城镇下岗失业人员和失地无业农民再就业状况及其问题,更好地为再就业工作制定切实可行的政策和措施提供依据,     

铺就"家门口"的就业创业路

"多亏了社区千方百计帮我联系,我才能顺利走上就业创业路."雅安市雨城区青江街道沙湾路社区居民罗燕在生了孩子后通过在社区登记就业意向,被安置到了公益性岗位.公益性岗位到期后,罗燕在社区的帮助下自主创业,开了一家面馆,实现了创业梦.     

促进就业 稳定就业 我们共同努力我省就业援助在行动

2005年12月19日至2006年1月23日,我省启动了“实现就业,稳定就业,我们共同努力”为主题的再就业援助活动。为营造全社会关心就业困难群体的氛围,全省21个市州劳动保障部门深入基层、社区对“零就业”家庭下岗失业人员,失地失业农民,已就业尚未享受社会保险补贴和未就业的“4050”人员,未实现就业的并轨人员进行逐一摸底调查,了解掌握其生活状况、就业愿望。在摸底调查中乐山市确定了3135人为援助对象,其中零就业家庭失业人员666人,“4050”人员2428人;广元市确定2690位援助对象,其中“4050”人员1703人,失地失业农民495人“,零就业”家庭失…     

对成都市征地农民社会保险制度的研究与分析

一、成都市征地农民社会保险制度的主要内容 从2004年开始,成都市初步构建了征地农民社会保障体系,其主要内容包括以下两个方面. (一)确定了按城镇人口安置的方法 (1)参加基本养老保险的有关规定.一是缴费基数和缴费比例是以征地补偿安置方案批准时上一年全省在岗职工平均工资为缴费基数,按20%的比例缴费(其中个人承担8%);二是缴纳一次性缴纳基本养老保险费,由征地农民个人、当地政府共同承担.     

探索失地农民老有所养

随着城市化进程的加快,大量耕地被征用,失地农民今后靠什么来养老是摆在社会面前的一大难题。农民失去土地后,虽然得到了政府和用地单位支付的土地补偿费和安置费,但补偿费只是对农民原来在土地上从事农业生产收益的补偿,它并不与土地的非农业化价值以及土地非农化后级差收益的增值相关联,安置费也只能维持农民失地后几年的生计。何况,有的失地农民拿到土地补偿费和安置费后,或造新房子买家具,或赌博,很快就花得一干二净。可见,若不将失地农民纳入社会保障体系之中,不用土地换保障,不但会使失地农民老无所养,还会给社会留下不稳定隐患。显然,当务之急是建立失地农民养老保障制度。在基金的筹集方面,可按照统一征地、统一补偿、统一保险的原则,由政府、集体、失地农民共同出资、合理负担。政府承担的部分从国有土地出让收入和增值收益中列支,以及安排专项财政拨款;集体承担部分从土地补偿费和集体经济积累中提取,失地农民个人缴纳的部分可视其具体年龄状况在安置补助费中扣除。失地农民在各类企业就业后,必须按城镇职工基本养老保险规定缴纳基本养老保险费。以上一年全省城镇职工平均工资的60%为缴费基数,费率为20%,并根据不同年龄段确定一次性缴费年限:具体办法是:男不满...