城乡统筹视角下的农村土地市场改革

党的十八届三中全会明确指出继续深化农村土地产权改革,赋予农民更多的财产权利,建立新型城乡关系。从统筹城乡土地市场着手,分析了建立城乡统一土地市场的必要性和可能性,并提出了相关政策建议,对于缩小城乡差距、发展农村经济、统筹城乡发展具有一定的借鉴意义。     

统筹城乡发展的农村人力资源开发对策研究

文章指出了统筹城乡农村人力资源开发的意义,明确了统筹城乡农村人力资源开发阻碍因素,针对加快建立城乡统一的人力资源市场,推动统筹发展,坚持以城带乡,改善农村人力资本,提高农民素质,解决农村剩余劳动力转移,提出了统筹城乡发展的农村人力资源开发对策。     

城乡商品市场耦合度模型及其评价

城乡统筹离不开统一的城乡商品市场,但我国城乡二元特征明显。文章建立了城乡商品市场耦合度模型,对城乡商品市场统筹发展程度进行了实证分析与评价。研究发现：首先,农村商品市场子系统贡献低于城市商品市场,发达城市商品市场系统和落后农村商品市场系统并存;其次,我国城乡商品市场耦合水平一般,城乡商品市场联系程度较低,仍处于磨合期;此外,从长期发展趋势来看,城乡商品市场耦合水平自改革开放以来一直在较低位徘徊,未获得改善。本研究从系统学的视角丰富了城乡商品市场理论,同时也为扩大内需背景下统筹城乡商品市场问题提供了重要政策启示。     

统筹城乡发展的哲学解读

统筹城乡发展是党的十六大提出的重大战略部署。从哲学角度来讲,统筹城乡发展是以人为本、协调的可持续发展观。统筹城乡发展的哲学基础体现在四个方面：体现了一切从实际出发的观点;体现了现代化过程中普遍性和特殊性相统一的观点;体现了公平效率相协调的观点;体现了工具理性与价值理性相统一的观点。从哲学视角解读统筹城乡发展的内涵和基础对于深入理解我国城乡发展问题有重大学术和理论意义。     

用统筹理念推进城乡一体化发展

从城乡分离到城乡融合,再到城乡一体是必然趋势.用统筹理念推进城乡一体化发展就是把工业和农业、城市和农村作为一个整体统一谋划,统筹城乡空间布局,推进城乡规划一体化;统筹资源配置,推进城乡产业发展一体化;统筹城镇化发展,推进城乡建设一体化;统筹公共服务,推进城乡文明一体化.在发展实践中,必须发展壮大县域经济、以改革创新为动力、坚持正确的工作导向.     

城乡统筹中的发展机制探析

要实现城乡统筹发展,一个重要方面就是通过建立健全以工促农、以城带乡的政策体制和体制机制来形成城乡良性互动的发展格局。这里的关键是,如何确立起适应区域特点城乡统筹的发展机制,包括以市场推动为主的和以政府推动为主的相应机制。实施城乡统筹要从区域的实际出发,在发挥市场机制作用的同时,重视政府在城乡统筹发展中的作用,形成以市场为导向,政府推动为主体的城乡统筹发展机制。     

新型农村合作医疗制度的路径选择研究——在城乡基本医疗保障体系统筹发展的背景下

随着我国城镇化进程的加快、人口结构的快速转变,以及城乡统一的劳动力市场的逐步形成,迫切需要在城乡之间、地区之间、不同人员之间统筹发展医疗保障体系,各项医疗保险制度的衔接和转换势在必行。只有新型农村合作医疗制度与城镇居民医疗保险制度、医疗救助制度做到成功衔接整合,才能最终促进城乡居民合作医疗保险向城镇职工医疗保险转化,才能实现城乡医疗保障统筹发展的目标。     

城乡统筹进程中的要素整合机制研究

城乡统筹发展强调各种生产要素在城乡间合理的流动即要素资源的优化配置。我国诸生产要素均存在着明显的城乡分割的二元体系特征,要素市场的分割直接降低了资源在城乡间配置效率的损失,对我国统筹城乡发展来说是很大的障碍。统筹城乡发展的基础是城乡一体的要素市场的建立,我国农村各生产要素之间协调整合性差,不同要素间市场化经营的进程也不同,这同样影响城乡统筹发展。统筹城乡发展要求加强农村各生产要素的资本化经营进程,尊重农民主体的主动性和积极性,消除要素在城乡间流动的障碍,建立诸要素协调整合机制。     

突破资源优化配置的制度瓶颈

资源优化配置是实现国家和地区经济发展的关键问题。十六届三中全会《决定》明确提出了按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求的目标，建立统一开放竞争有序的现代市场体系，尤其提出的建立健全‘归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，突破了资源优化配置的制度瓶颈。     

基本公共服务均等化与城乡最低生活保障制度

基本公共服务的均等化可以弥合城乡差距,统筹城乡最低生活保障制度是当前基本公共服务均等化最为重要的内容之一。统筹城乡最低生活保障制度可以采取由统一筹划,制度有别到制度统一,标准有别两个阶段分步骤实施,当前需要明确城乡统筹的发展方向,制定《农村居民最低生活保障条例》,加大中央和省级财政的支持力度,在有条件的地区开展试点。     

城乡市场发展失调的制度原因及主要危害分析

粮食生产的多重承包责任制、优先发展重工业战略下城乡二元经济结构的存在以及农村改革后在市场建设方面缺乏有效的投入主体是城乡市场发展失调的原因。城乡市场发展失调既不利于社会分工的发展,也不利于社会资源的有效配置。在主要依靠市场协调城乡经济活动的条件下,统筹城乡市场发展对统筹城乡发展具有十分重要的意义。     

中国城乡统筹发展模式研究——以江浙两省城乡为例

江浙两省都是经济强省,因此城乡统筹发展也走在全国前列并各具特点,故以江浙两省为研究对象,试图将江浙两省各自的城乡统筹发展道路上升为具有规律性的、代表性的城乡统筹发展模式,从而为全国其它省份地区制定和实施城乡统筹发展战略可提供了具体的模式参考。采用因子分析对两省城乡统筹发展道路的不同特征进行定量分析,结果表明,江浙两省的城乡统筹发展道路各自特征明显并存在显著差异。江苏省的城乡统筹道路可基本归纳为"在政府主导下的城市带动农村型"的城乡统筹发展模式;而浙江省的城乡统筹战略可基本归纳为"在市场主导下的农村包围城市型"的城乡统筹发展模式。     

城乡统筹发展是构建社会主义和谐社会的关键

当前,城乡统筹发展问题已成为构建社会主义和谐社会的瓶颈。应按照构建社会主义和谐社会的目标要求,统筹城乡发展规划制订、城乡市场体系建设、城乡产业结构调整、城乡农业管理体制改革和城乡社会保障体系建设。在城乡统筹发展过程中要着力解决好城乡经济发展关系不够密切、城市带动农村发展的意识不强和渠道不畅、农村自身良性发展机制不健全、对统筹城乡发展目标的长期性和艰巨性缺乏正确认识等问题,以期实现城乡经济的良性互动和循环,为国民经济持续快速健康发展提供重要保证。     

马克思主义与中国现实问题研究——一条具有中国特色的城乡统筹发展道路——从义乌看浙江城乡统筹发展

浙江省义乌市不仅创建了世界上最大的小商品市场,实现了城乡生产发展、社会和谐稳定,而且走出了一条以专业市场带动城乡村协调发展的城乡统筹发展道路.义乌的城乡统筹是以经济建设为核心、以优化发展环境为前提、以提高农民收入为目标、以维护农民基本权益为宗旨的.在经济发展过程中,义乌在城乡统筹上取得的成效既得益于政府职能的转变和党的执政能力的提高,也得益于义乌解决了城乡分割的体制问题和建立了城市带动农村、工业反哺农业的城乡统筹机制,从而为城乡统筹提供了政治和体制保障.     

土地流转制度下农村流动人口的社会保障权实现:以城乡统筹为视角

土地流转制度是新时期应对土地利用率、土地产出价值低下而适用的新的土地利用制度。然而土地流转后农村流动人口的社会保障功能对过去土地保障功能的替代如何转换成为重要议题。文章通过城乡统筹的视角来论证流动人口的社会保障制度构建的必要性和合理性。城乡统筹的社会结构主张城乡之间的公平待遇,城乡统筹的产业结构为流动人口的社会保障提供需求,城乡统筹的劳动力市场也为统一的劳动力市场的平衡流动提出平衡城乡社会保障的制度需求。分类保障,健全农村社会保障制度和提升城市保障的"拉力作用"是文章给出土地流转后农村流动人口社会保障构建的路径选择。     

构建城乡统筹建设用地市场的思考——基于公平与效率分析

随着我国市场化改革的不断深入,城乡二元分割土地市场的弊端日益暴露,并且成为引发诸多经济社会矛盾的根源。国家垄断土地一级市场造成经济效率低下,以及集体建设用地在没有中央立法支持的情况下自发流转所引起的诸多市场失灵现象,有悖于我国城乡统筹与经济社会和谐发展的目标。因此,构建兼顾效率与公平的城乡统一建设用地市场,已经成为当前我国土地管理体制改革的当务之急。     

构建城乡统筹建设用地市场的思考

随着我国市场化改革的不断深入,城乡二元分割土地市场的弊端日益暴露,并且成为引发诸多经济社会矛盾的根源。国家垄断土地一级市场造成经济效率低下,以及集体建设用地在没有中央立法支持的情况下自发流转所引起的诸多市场失灵现象,有悖于我国城乡统筹与经济社会和谐发展的目标。因此,构建兼顾效率与公平的城乡统一建设用地市场,已经成为当前我国土地管理体制改革的当务之急。     

统筹城乡发展中的政府角色定位

中共十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新建设”作为全党工作的重中之重.而要实现统筹城乡发展的目标,关键是提高政府能力、激发市场活力、挖掘社会潜力.这就需要明确统筹城乡综合改革中政府的责任,理清政府与市场、政府与社会的关系,增强政府的社会管理与公共服务职能,以突破统筹城乡发展的体制、机制障碍,形成增长活力.     

以土地市场制度创新推动城乡融合发展

城乡二元结构特别是城乡二元割裂的土地市场制度结构仍然是制约城乡融合发展的最主要障碍,通过体制改革和制度创新,建立健全我国城乡统一土地市场制度,对于推动城乡融合发展具有特别重要的意义。城乡统一土地市场制度及其机制与农村土地资源利用效率提升、农业农村内生增长、乡村振兴、新型城镇化高质量发展、城乡融合发展之间具有内在的逻辑关系及作用机理。我国城乡二元土地市场制度的特征及存在问题对城乡融合发展存在不利影响,要加快城乡统一土地市场制度创新,亟须深化土地征收制度改革,构建城乡统一土地市场制度创新框架,选择集体经营性建设用地入市的适宜方式和途径。     

打造以中心城市为主体的城乡人口就业转移载体

统筹城乡发展应遵循"两比趋近"规律,把思想和认识坚定地统一起来,更加自觉地实施农业就业人口转移;认真研究和抓紧建设承载人口转移的有效载体,把加快中心城市为主体的城乡统筹当成大战略;积极创新城乡统筹系列化政策,鼓励人口转移,确保人口转移有比例按规划地顺利实施.