推进服务型、法治型政府建设的战略构想

重庆市适应社会主义市场经济需要的新的直辖市行政管理体制框架正在逐步形成,但还应在优化行政管理体制、转变政府职能、提高行政效能、政府机关作风等方面加强建设,推进服务型、法治型政府建设。     

深化政府行政管理体制改革研究

改革开放以来,随着我国经济的快速发展,在社会主义市场经济体制中,建立有效的政府行政管理体制对市场经济进行微观的宏观调控能够使得社会主义市场经济快速稳定的发展。市场经济竞争不断激烈,我国政府行政管理体制还不够完善,面对市场经济不断的繁荣,改变政府管理方式,深化政府管理体制的研究,不断创新,能够有效的提高政府的行政效率,市场经济稳定、健康的发展。     

服务型政府与行政管理的改革

我国要想建立一个服务型政府,就必须制定一个科学完善的行政管理体制。因而我国就必须就现有的行政管理制度进行合理的改革。而改革将涉及到两大方面,包括政府外部关系的调整和变革和政府内部关系的调整和变革,本文将就这两方面进行深层次的分析。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

陕西 《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》

地方特色规划《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》经过五年的不懈努力,基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,法律、法规、规章得到全面正确实施,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高,运用法律手段管理社会的能力明显增强,经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决,社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

创新行政体制实践以民为本的执政理念

随着社会主义市场经济的发展,经济全球化和信息技术革命,特别是我国加入世贸组织后的新形势、新情况,对我国行政管理体制产生了深远的影响、提出了更高的要求.同时,由于社会主义市场经济及与之相适应的行政管理体制的建立和完善是一个长期的过程,加上一些宏观环境和外部条件的制约,目前的机构改革仍带有过渡性质,行政管理体制还存在诸多不尽如人意的方面,继续积极推进我国行政管理体制的改革与创新势在必行.     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

基于行政管理体制改革下地方政府执行力问题分析

地方政府执行力是将政策转化为实际成效的保障,但当前很多地方政府的执行力不足,这与行政管理体制改革中存在的职能转换不到位、法律制度不完善等有着密不可分的关系,因而如何在行政管理体制改革下提升地方政府的执行力是一个关键性的问题。本文将介绍行政管理体制和地方政府执行力的概念,分析现行体制下地方政府执行力存在的问题,并为行政管理体制改革下如何提升地方政府执行力提供建议。     

培育“新行政精神”

未来中国改革,重在建立"服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和创新政府"。这五大政府理念是"新行政精神"的基础架构。"新行政精神"具体可概括为十大理念。一是法治精神。要依据法律治理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。二是理性精神。要在不同价值之间找到各自的分量,     

西方政府诚信制度的演进与思考

本文诠释政府诚信内涵,剖析西方政府诚信制度的演进历程,阐明宪政是西方政府诚信制度核心,在宪政精神指导下,西方政府逐渐完善了现代税收制度、政府采购制度、政府管理经济和社会公共事务制度、政府首脑和议员选举制度、国家公务员制度、政治监督制度与社会监督制度等.西方国家政府诚信制度告诉我们:政府诚信应建立在政治民主基础上,权力制约和平衡是关键;诚信政府是法治政府,法治理念落实于行政领域第一要义便是政府守法;诚信政府应根据形势需要,转变政府职能,提高行政效率;诚信政府行政行为应民主化、程序化、制度化和公开化;诚信政府应接受社会全方位监督,远离贪污和腐败.     

陕西

地方特色规划 《陕西省加强法治政府建设规划（2011—2015年）》 经过五年的不懈努力。基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，法律、法规、规章得到全面正确实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高，运用法律手段管理社会的能力明显增强，经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决。社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

政府管理创新势在必行

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革、建设服务型政府;十七届二中全会强调,要坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制.联系实际学习领会中央精神,我们认为,加快行政管理体制改革、建设服务型政府要从规范政府职责做起.     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

推进电子政务应用 提升政府行政能力

本文从电子政务应用对政府行政能力提升的作用,建设和应用中存在的问题和推进的思路进行了探讨,提出要以公众为中心的政务活动方式创新,建立制度化、组织化、标准化的管理体制等观点.     

行政审批制度改革联席会议：再减少一批行政审批事项

行政审批制度改革工作部际联席会议15日召开第二次会议,会议强调深入推进行政审批制度改革,下力气再减少一批行政审批事项,切实加强对行政审批权力运行的监控,推动服务政府,责任政府、法治政府和廉洁政府建设。     

加强地方政府行政问责体系建设的对策与思考

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。党的十七大明确提出要"健全政府职责体系","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究政府责任的监督机制。我国地方政府行政问责制度效用的发挥与价值的实现,最终有赖于构建一套精确、完备且有较强操作性的运行程     

论法治社会语境下行政裁量权的约束性监管

"行政裁量是行政权的核心。"换句话说,没有行政裁量权就没有行政权。"现代政府管理要求尽可能多且尽可能广泛的裁量权,议会法案起草者也竭力寻找能使裁量权变得更为广泛的新的措词形式,议会在通过这些法案时无意多加思量。"但行政裁量权过于广泛而没有约束就会造成"政府失灵"的社会公行政现象。一方面要扩大行政机关的裁量权以使能够应对复杂的社会行政事务;另一方面又不得不对行政裁量权进行约束性监管以防止行政裁量权的过于任意性而失去实质正义。在现代法治社会,法治行政的首要任务是对行政裁量权规制。     

加快推进服务型政府建设

建设服务型政府是适应市场经济、全面建设我国小康社会的必然要求。社会主义市场经济的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。建设服务型政府,就是要变管制型模式为服务型模式,从政府无所不能,无所不包,通过计划和行政手段管理经济和社会向政府利用市场配置资源,政府只是市场规则的制定者和市场环境的监管者转变。