中美地方政府的行政立法与执法系统：案例比较研究

中美两国地方政府在地方事务管理中的地位迥然有异。这些不同之处在包括市容执法、环保执法以及土地管理等行政立法和执法项目中都反应出来。通过对中美两国地方政府在土地管理中的不同目的和管理方式的比较,本文作者认为在美国地方政府运作的特点源于美国的社会制度与政治文化。故此,一些在美国地方政府实践中可行的办法不适用于中国。     

中美地方政府的行政立法与执法系统:案例比较研究

中美两国地方政府在地方事务管理中的地位迥然有异.这些不同之处在包括市容执法、环保执法以及土地管理等行政立法和执法项目中都反应出来.通过对中美两国地方政府在土地管理中的不同目的和管理方式的比较,本文作者认为在美国地方政府运作的特点源于美国的社会制度与政治文化.故此,一些在美国地方政府实践中可行的办法不适用于中国.     

西部县级政府公共服务能力建设初探

西部县级政府公共服务能力面临着新的挑战。加强西部县级政府公共服务能力建设的基本思路是 :重塑公共服务理念、优化公共服务职能、完善公共服务体制、创新公共服务方式和构建农村公共服务体系     

西部县级政府公共服务能力建设初探

西部县级政府公共服务能力面临着新的挑战。加强西部县级政府公共服务能力建设的基本思路是：重塑公共服务理念、优化公共服务职能、完善公共服务体制、创新公共服务方式和构建农村公共服务体系。     

我国政府公共服务的发展及创新

向社会提供公共服务是政府的一项基本职能。随着我国经济社会的发展,公众对公共服务的要求越来越高。公共服务的生产和供给面临着越来越多的挑战。深入考察我国政府公共服务在我国发展的突出问题并提出促进政府公共服务创新的对策建议。     

论政府创新的若干基本问题

政府创新是世界范围内政治发展的一种普遍趋势。政府创新分为政治改革、行政改革和公共服务三类。要有效地推进政府创新,必须处理好四重关系,即改革政府管理体制与提高公务员素质的关系,政府机构改革与政府职能转变的关系,提高行政效率与改善政府服务质量的关系,保持政府政策连续性与推进政府管理体制创新的关系。     

俄罗斯与中国——“相互包容关系”的法律视角

中俄两国的国家关系正在走向成熟."相互包容关系"的提出是基于对两个民族、两种文明的深刻认识而产生的具有跨文明建设意义的创新思想,是对中俄之间政治、经济、文化等多重关系发展方向的总的概括,体现了中俄两国政治家和主流学者在新世纪发展中俄各方面关系的一种设计模式.从法律文化的角度看,中俄两国的"相互包容关系"主要体现在反映两国政治关系的公法关系和反映两国经济关系的私法关系这两大方面,而中俄之间的跨国私法关系是作为两国上层建筑政治关系的民事关系基础,也是实现两国"相互包容"的重要法律手段.中俄之间的跨国私法关系的发展体现了历史发展的趋势.     

政府公共服务委托代理的制度安排

政府公共服务的委托代理是当代政府管理创新的重要制度安排。这种委托代理机制的理论前提是:公共服务的安排或提供与直接生产之间、政府决策制定与执行之间的分离。在政府与公共服务部门、私营部门、第三部门等组织之间,政府决策部门与执行机构之间,不同政府或政府部门之间,可以建立公共服务的委托代理关系。其中公共服务契约是连接决策安排与生产供给或者委托方与代理方的基本手段。公共服务委托代理机制运行需要相关条件支撑,这种机制也存在着明显的功能局限。     

政府公共服务职能创新的阻力及其克服

随着我国社会变革步伐的加快和民众对公共服务优质、多元选择性倾向的日益凸显,客观上要求政府在履行公共服务职能方面不断进行创新。然而,由于深受传统观念以及制度路径依赖等因素的深刻影响,政府在进行公共服务创新时依然面临着诸多方面的阻力,急需通过放松政府规制、适度市场化、提升政府回应度以及积极培养社会力量等途径进行政府公共服务职能创新。     

“两面出击”的形成与终结

"两面出击"是1960年代中国面临的严峻国际形势和中国国内"左"的政治氛围相结合的产物,是中国在与苏联交恶、又没有与美国缓和的情况下的一种生存状态。中国与美苏同时交恶后,苏联逐渐取代美国成为中国最危险的敌人,中美两国基于现实利益的考虑,开始转向实施联合反苏的外交战略,"两面出击"最终终结。     

中美分歧的深层原因:以政治文化为视角

中美关系中的差异行为可以从政治文化包含的意识形态、政治心理和政治价值观这三个层次寻找原因。从意识形态层次看,中美两国对共产主义的不同认知,反映在两国关系中,存在着世界多极化与单极化之争以及对国际制度和国际组织态度的分歧;从政治心理层次看,"中国例外论"和"美国例外论"的根本差异导致两国对世界的认识、对国际组织的看法也有不同;从政治价值观层次看,民主是否能够带来和平成为两国争议、分歧和差异的深层原因;中美两国在人权问题的分歧成为损害两国关系的"暗礁"。     

公共服务市场化中的政府监管问题研究

公共服务市场化已经是政府行政改革的趋势之一,而在公共服务与市场机制有机结合的过程中,政府对公共服务的监管出现了"问题地带"。本文在分析政府在公共服务市场化中监管存在不足的基础上,提出了解决这些问题的对策,诸如完善制度保障、明确公共责任、控制市场化的限度,以及统筹社会分散力量。     

《中美租借协定》之“防卫用品”供应初探

《中美租借协定》之“防卫用品”供应初探刘达永《中美租借协定》［１］是第二次世界大战期间中美两国政府签订的重要协定。自中国抗日战争以来，中美两国政府签订了多份协定或合约，而此协定当最具政治色彩，留待人们对其研究的问题又最为错综复杂。中美《租借协定》于１...     

试论“共享的历史”与中美关系史研究的新范式

中外学术界在研究中美关系史时,一直强调中美两国文化的差异与历史背景的不同,侧重中美之间的冲突、对抗以及分歧。作为一种新的研究方法及视野,"共享的历史"方法则是强调中国人与美国人之间共同的历史经历和旅程在中美关系史中的重要意义。用"共享的历史"方法来重新检视中美关系史,可能是学术上的重大突破,让我们得以在研究中美关系方面另辟蹊径,可以读到一部见解独到的全新的中美关系史。     

地方政府合作中的政府创新初探

地方政府合作是政府创新的一个重要领域.制度供给不足和分权化改革为政府创新留下了较大空间.在经济区域化、区域一体化的趋势下,通过合作解决跨界公共物品和公共服务的供给问题,提高民众对地方政府的认同,是地方政府在合作中进行政府创新的重要动力.当前,我国地方政府合作中的政府创新主要体现在地方政府自身的创新和公共服务供给方式的创新.促进地方政府合作中政府创新的扩散,应加强地方政府间的学习考察,加强区域合作组织间的交流互访,完善干部交流任职制度,建立地方政府信忠共享平台.     

中美环境合作的成效与问题

环境问题是当今国际关系中的重大问题.中美两国分别作为世界上最大的发展中国家和发达国家在解决全球环境问题上的双边合作是富有成效的.然而,作为南方国家和北方国家的代言人,中美双方在以联合国为平台的国际环境合作中存在立场和利益的交锋.环境问题现已提升为各国和国家间的政治问题,中美两国之间存在战略互信的基础,都面临严重的环境问题,目前也已经取得了一些成果和经验,两国在环境问题方面的合作有着广阔的前景.     

政府在公共服务领域中的地位重塑探析

公共服务具有以下四种性质:公共性、公开性、直接性和公益性。不可否认,我国的公共服务领域当前出现了一些问题,如公共服务的总量不充足、公共服务的投入不足、公共服务的分配不均衡、公共服务领域的制度改革滞后等。从原因来看,最重要的就是政府的定位不太准确。为解决公共服务领域存在的问题,必须对政府在公共服务领域中的地位进行重塑:第一,确立政府在公共服务领域的主导地位;第二,创新政府对公共服务的管理模式;第三,采取措施避免市场化的负面效应;第四,建立积极有效的公共服务体制。     

论中美人权观的“主体”差异

对于权利主体--“人”的不同理解是导致中美人权观分歧的重要原因。中国人权注重人是社会人的本质属性,主张个人作为社会的“单元”形态存在,个人权利受到具体社会形态的影响和制约。美国人权则注重人是自然人的本质属性,主张个人作为社会的“单独”形态存在,个人权利不受具体社会形态的影响和制约。主体解析差异导致中美两国在人权问题相关范畴上长达数十年的争论,影响了中美两国在经济、政治、文化等方面的交流与合作。     

中美贫困现象与反贫困实践的经济学比较与启示

目前 ,反贫困已成为全球各国面临的共同课题。中美两国是世界上最大的发展中国家与发达国家 ,两国的贫困现象在总量规模、地域分布、绝对贫困和相对贫困问题上有很大的差异 ,但基尼系数又有某些相同之处。我们通过对中美两国进行西部开发、税收政策与措施、政府间转移支付、社会保障及对外援助等方面进行分析和比较 ,旨在转换、拓宽观测问题的视角 ,以期相互借鉴 ,从而得出对未来反贫困实践具有指导意义的结论与启示。     

中美农村合作社的比较研究

合作社是农村经济合作组织中最主要和最普遍的一种合作形式,在促进农村经济发展中占有重要的地位.中美两国在农村合作社的发展历程和组织结构、发展现状上存在着差异,但也存在着共同的经验.美国农村合作社发展给我们的启示:第一,保持农村合作社的自主性质,鼓励发展农民自发成立农村合作社;第二,建立较为完善的法律体系,立法促进农村合作社的发展;第三,推进区域间合作社的合作与发展;第四,政府给予农村合作社必要的政策支持等.