浅议人民银行如何强化监管职能

人民银行分支行职能转换后,由过去集管理与经营为一身变为单一的管理型机构,这一改革举措,无疑对人民银行分支行提出了更高的要求。如何担负起对全国成千上万个金融机构的有效监管任务,确保中央银行货币政策顺利实行,是人民银行职能转换的重要课题。     

谈如何加强金融机构监管

随着金融改革的深入发展,人民银行的主要职能是制定和实施货币政策,保持货币的稳定,而分支行主要是履行对金融机构监管职责。     

中国金融体制改革历程——基于金融机构、金融市场、金融监管视角的叙述

改革开放至今,我国不断深化金融体制改革,至今已经基本形成一整套分工明确、功能互补的金融机构体系、健康平稳的金融市场体系和完善的金融监管体系。金融机构的改革主要是从单一的银行金融机构向多元金融机构发展,从完全国有行政主导金融的金融机构向企业化、市场化金融机构改革。金融市场体系改革从非常狭窄的资金市场发展到多层次的货币市场和资本市场。金融监管改革从作为中央银行的人民银行的统一监管发展到一行三会分业监管。     

基层人行在反洗钱工作中存在的问题及对策

洗钱犯罪是国际社会普遍关注的焦点和热点问题。特别是利用金融工具洗钱犯罪日益猖獗,对政治经济秩序的危害越来越大,破坏了国际金融体系的安全,已引起世界各国执法机构和金融机构的高度关注。2003年,随着人民银行职能的转变,反洗钱被纳入人民银行的职责范围,人民银行总行相继出台了《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》等规定,基层人民银行也陆续建立了反洗钱的组织机构,相继开展了反洗钱工作。但由于反洗钱人员缺乏、手段滞后、尚未建立有效的反洗钱监管体系等客观因素的制约,基层人民银行在反洗钱工作中还存在着许多不足。     

稽核工作要把握一个中心挑好两付担子

稽核工作要把握一个中心挑好两付担子胡仁本金融稽核是人民银行各级分支机构对辖内金融机构实施监管的重要手段和主要途径。随着人民银行职能的转变，稽核监督工作的位置必将日益提高。新形势下，如何加强稽查工作？一、稽核工作要把握一个中心国务院在关于金融体制改革的...     

基层人民银行会计结算监管初探

基层人民银行会计结算监管初探温湿凡杨红平随着人民银行职能的逐步转变，会计结算监管作为金融监管的一个重要组成部分，已成为基层人民银行会计部门的一项重要职能。切实加强会计结算监管工作，不仅可以提高银行会计核算质量和管理水平，而且还可以维护国家企业资金安全...     

当前中央银行监管现状、内审再监督重点及策略选择

一、问题的提出为克服中央银行分支机构按行政区划设置 ,不利于履行监管职能和缺乏效率的弊端 ,大力推进适应社会主义市场经济的金融调控体制的建设 ,１９９８年１２月 ,人民银行撤销省级分行 ,设置跨省区分行 ,在中心城市设置金融监管办事处 ,增强了中央银行金融监管的独立性和统一性 ,提高了金融监管的效率。在这次人民银行管理体制改革中 ,总行、大区分行以及省会城市中心支行都设置了内审机构 ,专门负责对人民银行系统及其工作人员依法履行职责和公务情况进行审计监督。内审工作重心由改革前侧重以中央银行资金、财务为主转移到对各职能…     

基层金融机构反洗钱工作有效性存在的问题及对策

为了解基层金融机构对风险为本的反洗钱监管要求落实情况,人民银行大庆市中心支行对辖内62家金融机构进行评估调查,结果显示基层金融机构在组织机构建设、客户身份识别、大额交易和可疑交易报告等方面的有效性存在诸多问题,亟待改善.同时,要强化反洗钱组织机构建设,优化配置反洗钱资源;要不断完善和健全各项内控制度,提高风险管理水平;严格落实监督要求,做好客户身份识别工作;加强可疑交易人员甄别,提高可疑交易报告质量;优化反洗钱监控系统,及时根据实际情况调整异常交易监测模型.     

抓好“三个点” 实现“三个变”——做好机构改革分流人员思想政治工作浅探

当前,机构人事改革不断深化,做好机构改革分流人员的思想政治工作,对于确保稳定和顺利推进改革与发展至关重要。那么,应如何做好这项工作呢?笔者在处理银行机构改革分流工作中,结合实际,认为关键要抓好“三个点”,实现“三个变”。     

后危机时代美国金融监管改革及启示

2008年次贷危机后,美国历时两年制定出台了《美国金融稳定改革法案》,其内容大致分为8个方面:成立金融稳定监管委员会,创立金融研究办公室,扩大美联储新的权限,设立金融消费者保护局与投资者顾问委员会和投资者保护办公室,重新调整银行监管机构,强化金融衍生品监管,建立破产机构接管和破产制度,对于金融机构高管薪酬进行管理。美国金融监管制度改革给我们以下几个方面的启示:一是建立系统性风险监管机构,加强对系统性风险的监管;二是在金融监管中注重对金融消费者和投资者的保护;三是采取"沃尔克"规则限制银行规模和业务;四是采取多项措施解决"大而不能倒"的问题。     

跨国银行的国际监管成本问题研究

现代跨国银行监管中存在着道德风险、监管的成本和受监管者的福利损失等问题 ,同时 ,监管者之间的竞争也对监管成本带来一定的影响。解决问题的方法在于构建一个跨国监管的卡特尔模型 ,这对于保障监管的稳定性有一定的意义。     

基层人民银行强化金融监管职能的思考

基层人民银行强化金融监管职能的思考柳少平，曹华明，田晓庆金融监督管理是人民银行七项基本职责中的首要一项。根据当前实情，基层人民银行应当完善“四个要素”、理顺“三个关系”，以强化金融监管职能，迅速构筑新的大监管格局。一、“四个要素”即为四个监管工作要素...     

论县级人行金融监管有效实施的外部环境

论县级人行金融监管有效实施的外部环境尧良玉随着中央银行职能的转换，作为中央银行派出机构的基层人民银行其工作重心已开始转移，资金、规模的调剂权已上收总行，县级人行的工作净化为七大职能。这样一来，尽管过去县级人行依靠短贷分配权，机构审批权等直接监管的手段...     

发挥人民银行内审作用提高金融监管水平

如何发挥人民银行内审部门的作用 ,使人民银行的监管情况和经营活动全部置入内审监控审核之中 ,促进提高中央银行整体监管水平 ,真正履行对中央银行行使职能的再监督 ,确保中央银行正确行使职能。笔者认为应健全内审体系 ,转变工作方法 ,突出内审重点 ,赋予处罚权力。一、建立完整、合理、有效的组织体系 ,充实高素质的内审人员。目前 ,人民银行内审部门的设置为总行、分行、中心支行三级制 ,县级支行只作为“下查一级”的对象 ,而无“分级管理”的责任。难以随时暴露和纠正监管的各类违纪违规行为 ,堵塞漏洞、防范弊端。上一级内审部门的审…     

试论人民银行县支行如何加强对农村信用社的监管

人民银行县支行对当地农村信用社实行监管,是其义不容辞的责任,多年以来县支行一直有效地实施着这一职责。１９９７年信用社从农行中分离出来以后,更应该加强这种监管,这是勿庸置疑的,但这种监管的责任与义务应该与其他金融机构是一致的。目前提出人民银行县支行对农村信用社的风险管理几乎承担与信用联社一样的责任,是否恰当值得研究。即使有关监管方面的某些具体要求有别于对其他金融机构的要求,人民银行县支行落实起来也有一定难度。其一,人民银行县支行和农村信用社都是独立法人,各自都在法律允许的范围内开展业务,在工作中发…     

关于职能转换后基层央行工作的思考

修改后的《中华人民共和国中国人民银行法》的颁布和人民银行“三定”方案的成功实施，标志着央行全面完成了职能调整和机构改革。基层央行作为国家货币政策传输的终端，处于金融服务的最前沿，担负着保一方平安、支持地方经济发展的历史使命。基层央行职能调整后，凸显了在地方经济金融发展中的核心地位，任务更重了，责任更大了。但是，由于受到日益复杂的社会形势和金融业改革发展的影响，基层央行职能弱化了。那么，职能转换后，基层央行工作应该怎样展开呢?对此，我们必须认真研究，深入探讨，在     

略谈加强会计监管的具体举措

略谈加强会计监管的具体举措程宽保，王诚，潘学锋人民银行行使中央银行职能，其主要精力在于研究制定、组织实施货币政策和加强金融监管，以保障整个金融体系健康有序地运行。作为人民银行基础业务的会计工作，如何发挥专业监管作用，笔者认为有如下举措：１、加强柜面监...     

构建一体化的证券机构监管体系

证券经营机构是我国金融机构体系中的一支重要力量 ,为了控制和防范金融风险 ,促使证券市场各行为主体合法运作 ,必须构建一个由社会、国家职能部门、行业公会、各类证券机构组成的一体化的证券机构监管体系 ,确保对证券经营机构实施有效监管 ,实现其规范发展     

完善国库会计核算体系的构想

完善国库会计核算体系的构想吴文武１９９４年来，我国开始了系列的财税金融体制的改革，其中人民银行基层机构的职能转换和分税制财政体制的实施就是其中重要的两项内容。而国库部门既作为人民银行的一个职能部门，又作为中央财政、地方财政利益分配的结合部，如何适应新...     

完善稽核体制 提高监管力度

人民银行行使中央银行职能十年来,为保证中央货币政策的贯彻执行,促进金融机构稳健经营,维护正常的金融秩序发挥了重要作用,树立了中央银行稽核的权威和形象。实践证明,中央银行需要健全一个具有独立性、权威性和相对超脱地位的稽核监督体制,以适应社会主义市场经济和金融业改革发展的需要。十年来,稽核监管体制虽然得到了进一步的完善,但还有一定的缺陷。本文就以完善央行稽核体制谈点看法。