甘肃少数民族地区扶贫开发绩效分析

［摘要］随着扶贫工作的开展,甘肃少数民族地区扶贫开发取得巨大成就,但扶贫任务仍然十分艰巨。对甘肃少数民族地区扶贫开发绩效进行分析,有利于明确扶贫方向,完善扶贫政策。本文通过对甘肃少数民族地区扶贫开发的总体效益、经济效益、结构效益和社会效益的分析,指出扶贫工作的成就和存在的问题,并提出完善扶贫开发的对策建议。     

运用“参与式”方法破解扶贫开发与环境保护的难题——以四川省小金县为例

扶贫开发和环境保护是困绕我国经济可持续发展的一大难题,西部民族地区表现得尤为突出。四川省阿坝藏族羌族自治州小金县是我国最早开展扶贫开发项目的地区之一,同时又是长期陷于环境保护难题的川西少数民族贫困地区。本文作者在长期参与小金县虹光村社区扶贫开发和环境保护项目过程中,运用“参与式”方法探索破解扶贫与环境的难题,尝试建立我国西部民族地区扶贫开发和环境保护的新模式,既为我国扶贫开发和环境保护项目实施的效果和质量提高设计了参考模式,又为西部民族地区经济社会的可持续发展提供了路径选择。     

西北少数民族地区扶贫开发的金融支撑问题

西北少数民族地区具有独特的地理位置及自然资源分布状况,其经济的发展关系着民族的团结以及社会的稳定,因而加快对少数民族地区的扶贫开发,有利于促进各民族共同繁荣和民族地区全面建成小康社会.笔者通过分析当前西北少数民族地区社会经济发展以及挟贫开发的现状,在当前金融对挟贫开发支撑的基础上,进一步提出了充分认识西北少数民族地区金融支撑挟贫开发的重要性和可持续性,优化金融支撑的内外部环境,加强对扶贫开发有直接作用的实体经济的金融支撑,形成金融支撑的财政金融运行机制以及加强对扶贫资金的监管等对策,以促进西北少数民族地区的加快发展.     

彝家新寨建设调查与研究——以大小凉山彝家新寨建设为例

大小凉山是我国最大的彝族聚居区,是最为贫困的少数民族地区之一。近几年来,党和国家在大小凉山开展的以改造和改善彝民居住条件为基础的“彝家新寨建设”,极大地改善了彝族人民的居住条件,提高了彝族人民的生活水平和生活质量。本文对“彝家新寨建设”的情况、取得的成绩、存在的问题进行了综合分析研究,认为：“彝家新寨建设”是开展彝区扶贫工作的一项科学举措,成绩巨大,真正抓住了彝区发展的根本点,但也还存在一些问题。以“彝家新寨建设”为内容的扶贫开发,是党和国家开展少数民族地区扶贫工作的一个典范,是民族地区新农村建设的一个典范。     

关于少数民族地区扶贫政策的思考

缓解和消除贫困,最终实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,也是我国政府一直为之奋斗的目标。由于历史、自然、社会等原因,生活在祖国西南和西北地区的一部分少数民族社会发展程度低、经济落后,少数民族地区长期以来经济发展不平衡的现象依然十分明显,解决这一问题的关键在于不断创新、完善我国现有少数民族及民族地区的扶贫开发政策,努力提高扶贫开发水平。     

甘肃少数民族地区扶贫开发的实践与对策

改革开放以来,甘肃少数民族地区的扶贫开发工作取得了巨大成就,但扶贫工作依然任重道远。在甘肃民族地区已有的扶贫开发模式基础上,针对现存问题和困难,甘肃民族地区今后扶贫应当加大智力与科技扶贫力度、加大开放式扶贫力度、积极调整农业产业结构、加强扶贫资金的管理、充分利用好国家现有扶贫政策。     

海南少数民族地区教育扶贫移民的调查研究

针对海南少数民族地区教育移民的实施背景、教育移民的方式和影响,结合海南扶贫开发的现状和存在的问题进行阐述,以期对全国其他地区的教育扶贫提供借鉴。     

当前我国少数民族地区消费过程中存在的问题及解决办法

近年来,由于改革开放以及国家在少数民族地区大力推行扶贫开发政策,少数民族地区的社会经济发展很快,人民群众的生活水平较以前有很大的改变,消费总额增长较快,高档消费品日趋增多,文化消费也失去了零的突破。这一切都表明,我国少数民族地区人民群众的消费水平已较前大大提高。然而,透过这种消费发展的现实,我们不难发现,当前少数民族消费过程中也有许多问题急需解决。     

中国少数民族经济权利的法律保障

我国政府历来重视少数民族人权特别是少数民族经济权利的实现问题。建国以来,中国少数民族经济权利保障水平不断提高。目前,国家不断加大对民族地区的财政转移支付力度,对少数民族的扶贫开发力度也不断加强。同时,少数民族的发展权更是举国关注,新修订的民族区域自治法中增加规定的少数民族获得利益补偿的权利和少数民族的资源权利是其发展权的重要体现。     

近代民商与边疆地区的民族经济开发--以广西少数民族农家经济变迁为释例

以广西少数民族农家经济的变迁为视角,探寻近代民商及其工商活动与广西少数民族地区经济发展的关系及其影响.这不仅将有助于我们深刻把握广西作为一个经济后发展区域,近代以来其经济变迁的历史特点及变迁动力,对于今天的西部大开发特别是民族地区招商引资、扶贫开发和市场经济建设具有一定的借鉴意义.     

少数民族贫困地区货币政策区域化问题研究

货币政策的区域效应影响区域经济的协调发展。由于货币政策在少数民族贫困地区的传递障碍远远大于一般欠发达地区,因而应在少数民族地区建立＂供给领先＂的政策性金融扶植发展模式,通过改变民族地区经济金融环境、健全货币政策传导环节、完善货币政策传导机制来提高货币政策在少数民族贫困地区的实施效应。     

扶贫攻坚与民族地区的贫困动态——以四川省为例

本文采用实证分析方法,以民族贫困人口集中的四川省为例,从绝对贫困、相对贫困和社会发展三个方面,对扶贫攻坚以来民族地区的贫困动态作了较为系统的考察,结果显示扶贫攻坚使民族贫困地区的绝对贫困状况有了实质性缓解,但比较发展差距(相对贫困状况)有扩大趋势。据此,提出了加快民族贫困地区整体脱贫步伐的两项对策建议。     

长征时期党在民族地区践行群众路线的启示

红军长征中,中国共产党把民族理论与各地民族地区实际结合起来,坚持走群众路线,探索符合中国国情的解决民族问题的民族政策,不仅获得了民族地区人民的衷心拥护和大力支持,胜利完成了空前的战略大转移,而且把党建设新中国的梦想深深地烙印在民族地区人民的心中。研究红军长征时期党在民族地区所开展的群众工作,能够为我们开展群众路线教育实践活动,做好当前的民族工作提供重要的启示。     

民族地区的"三农"问题

中国的民族地区主要分布在农村。民族地区的农村不仅被农村普遍面临的"三农"问题所困扰,而且由于其自然环境和社会历史条件的特殊性,成为"三农"问题最突出、最集中的地方。因此,解决民族地区的"三农"问题,是促进少数民族地区自身发展的需要,是促进民族团结、防止民族分裂的需要,也是建设社会主义新农村的需要。     

压力型扶贫模式下的群体角色及其行为特征

民族地区的精准扶贫有对口帮扶和维稳工作的双重压力。在压力源、压力点和压力氛围的作用下,精准扶贫中的扶贫责任人、扶贫责任单位和扶贫帮扶单位等扶贫群体构成了独特的压力分解与承接工作机制。在此背景下,扶贫群体由于所面临和所分解的压力不同,因此其主体行为和行动特征也就各不相同。而作为被扶贫者的贫困群体,由于其所依赖的扶贫群体的压力和资源不同,使得前者的行为也各不相同,角色特征也会出现异化。总体来看,扶贫过程中存在着扶贫压力或过重、或不足的问题。要解决这一问题,既需要适当减轻扶贫者的任务压力,又需要增加被扶贫者的利益压力,从而回到科学扶贫的道路上来。     

论少数民族地区宏观调控的必要性和特殊性

少数民族地区宏观调控是国家宏观调控的重要组成部分。多年以来,我们较多注重对中央政府宏观调控功能的研究,相对缺乏对于少数民族地区宏观调控职能的认识,导致少数民族地方政府难以根据本地区的总量、结构、效益等实际情况进行有针对性的总体、长期调控,少数民族地区社会和经济发展受到限制。在促进少数民族地区跨越式发展过程中,必须充分认识少数民族地方政府实施宏观调控的必要性和特殊性,以便更好地促进地区经济稳定、长期发展。     

生态文明与民族边疆地区的跨越式发展

马克思主义生态文明理论科学揭示了人与自然的关系及其对经济和社会发展的决定作用。马、恩对“统治”、“支配”自然的问题提出了最深刻见解 :“统治”自然的任务应是“控制”人的欲望的非理性和破坏性 ,不让人与自然的物质变换“作为盲目的力量”来统治人类本身 ;人对自然的“支配”只意味着人类对自身与自然关系的有意识的“控制” ,是以对自然的尊重、爱护为前提的利用。以江泽民同志为核心的党中央 ,坚持和发展了马克思主义的生态文明理论。民族边疆地区是中国现代化进程中的后发地区 ,处于农业文明与工业文明交替的不发达状态。建设生态文明 ,发挥后发优势 ,能够突破“先污染、后治理”的被动发展模式 ,实现农业文明与工业文明向生态文明的跨越式发展。民族边疆地区的生态环境既是全国经济和社会发展的生态屏障 ,又是该地区持续快速健康发展的物质保证 ,对这一地区脱贫致富、全面建设小康社会和实现现代化具有关键的意义。生态文明理念是先进文化的重要构成部分 ,其培育工作必须从基础抓起、从基层抓起。领导干部要从维护最广大人民的根本利益出发 ,牢固树立生态文明观念。努力发展作为先进生产力的生态产业 ,对实现民族边疆地区跨越式发展具有重大作用。     

论民族教育与民族地区可持续发展

民族教育是民族地区实现可持续发展的基础。因为民族教育是提高人口素质、实现人的现代化的先决条件,教育是引领社会发展的重要机构,教育是增强民族凝聚力的重要手段,教育也是科技进步的基础,民族民间的思想智慧和科学的自然伦理观、民族教育的内容、民族教育的方法对今天的可持续发展具有深刻的启示作用。     

西部民族地区金融发展问题研究

西部民族地区的经济发展需要金融支持。西部地区的金融存在货币化程度低、突出的二元结构、金融市场发育不良、金融的行政管制明显等问题。因此,必须通过金融创新才能为加速民族地区的经济发展提供有效的金融支持。西部地区金融创新可以考虑从金融政策创新、金融组织创新和发展小额信贷等方面入手。     

科学的发展观与西部民族地区的经济发展

长期以来,东西部经济发展差距明显,西部民族地区特别是像恩施少数民族地区国内生产总值等基数低,因偏远而落后,因此,加快发展就要树立科学的发展观,要突破偏远的劣势,大力发展非公有制经济;树立注重实现社会的整体协调发展观,使民族工业化、产业化步入可持续发展的轨道;树立与时俱进开放性的发展观,把民族经济资源优势发展融入世界经济发展的浪潮。