Mode of Classified Responsibility for Social Organizations:Innovative Exploration in Social Organization Management System——A Case Study of Beiiing Associated Social Organization Management

全能政府向有限政府的转化和市场经济的发展,使社会组织获得了生长的契机,在社会建设中发挥着不可替代的作用.社会转型带来的全面变革使传统社会组织管理中的问题日益凸显.北京市以“枢纽型”社会组织建设为契机,对传统社会组织管理体制进行了分类负责模式的探索.     

提高社会管理科学化水平之社会组织建设

社会组织建设是社会管理的重要内容。当前加强社会组织建设,积极发挥"第三部门"——社会组织的功能,成为我国创新社会管理的重要工作之一。社会组织在促进民众就业、增强民众归属感、加强政府与民众间的沟通、动员社会慈善力量、预警群体性事件等方面都发挥着重要功能。虽然当前我国的社会组织建设取得了重大成绩,但还有许多亟待改进的地方,应在以下方面努力:建立健全社会组织相关法律法规体系、建立社会组织的公共财政扶持机制、适当降低社会组织的准入门槛、加强对社会组织的有效管理等。     

社会组织人才建设现状浅析——以黑龙江省为例

随着政府职能的转移及民生建设工程的不断推进,尤其是"5.12"汶川地震以来,社会组织作为"第三方"力量在社会管理及社会服务中的重要性日益凸显。在促进就业、整合行业发展、加速民生建设进程等方面做出了突出贡献,在社会控制和社会管理、社会服务上,成为继市场和政府之外又一强有力方面。必将迎来快速发展春天。但由于我国特殊国情,社会组织发展及其人才建设方面仍存在许多问题和不足,需要各方努力,共同推进社会组织及其人才建设的健康、有序、快速发展。     

论社会管理中的非政府组织

由于社会的不断发展,政府所管理的社会事务越来越多,政府的张力面临严峻的考验。而扩大政府规模受资源的有限性制约,空间不可能很大。通过建立和发展非政府组织,使之广泛地参与社会管理,是破解社会管理难题的一个重要思路,也是现代社会的一个普遍的做法。非政府组织是一柄双刃剑,在发挥其作用的同时,还要加强管理,充分发挥其积极作用,遏制其消极作用,使之成为建设社会主义和谐社会的重要力量。     

浅析社会组织与社会管理创新

社会组织是党联系人民群众的桥梁,是政府连接市场和社会的纽带,在创新社会管理上,有着独特的、不可比拟的优势：能缓和社会矛盾,减少不和谐因素;能化解社会结构改变所带来的管理难题;能弥补政府功能的不足。要在创新社会管理上充分发挥社会组织的作用,应把握好如下问题：加大培育力度,扩大社会组织参与社会管理的规模;加强自身建设,提高...     

北京市社会组织的发展研究

社会组织作为与政府机关、企事业单位并列的第三部门,是各类组织中最基本、最广泛、最活跃的一支社会力量,是社会建设的有效载体,是连接政府、市场、社会之间相互联系的纽带和桥梁。本文概括了北京市社会组织的发展状况,分析了存在的问题及成因,并对其功能实现的路径进行了探究。     

流动人口管理服务的组织载体创新探究——从准社会组织、自治组织到融合型社会组织

流动人口规模的迅猛增长,给政府的流动人口管理与服务工作带来了巨大的压力,各地采取了一些应对措施,以组织化手段把流动人口纳入到管理服务的主体中来即为措施之一。本文在分析流动人口准社会组织现象的基础上,对浙江省杨家农民工会、浙江慈溪市和谐促进会两个案例进行了剖析,提出建立完善流动人口自治组织、融合性社会组织,能够克服准社会组织的脆弱、妥协性等特征,并突破由流入地新型"二元结构"造成的社会治理困局,对加强和完善流动人口管理与服务工作具有深远的意义。     

社会组织人才建设现状浅析——以黑龙江省为例

随着政府职能的转移及民生建设工程的不断推进,尤其是＂5.12＂汶川地震以来,社会组织作为＂第三方＂力量在社会管理及社会服务中的重要性日益凸显。在促进就业、整合行业发展、加速民生建设进程等方面做出了突出贡献,在社会控制和社会管理、社会服务上,成为继市场和政府之外又一强有力方面。必将迎来快速发展春天。但由于我国特殊国情,社会组织发展及其人才建设方面仍存在许多问题和不足,需要各方努力,共同推进社会组织及其人才建设的健康、有序、快速发展。     

社会组织发展三题

【核心提示】 党的十七大以来,我国积极推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。在管理格局的建构过程中,政府与非政府组织（NGO）的二者的关系引人瞩目。事实上,基于社会组织的公益宗旨与政府的“执政为民”理念天然的藕合性。政府与NGO间以“合作与共融”来形容亦不为过。政府为NGO提供注册管理、购买服务方面的宏观支持,NGO则不断推进自身能力建设、     

构建县域社会组织发展的环境条件

党的十八大明确提出,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。《国务院机构改革和职能转变方案》也明确了"行业协会商会类、科学类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织可直接登记"。中央的部署和改革举措,使社会组织的发展进入了新的机遇期。民政部门作为直接登记管理部门,如何适应这些变革,需要认真加以探索,尤其是县级民政部门,如何构建县域内社会组织发展的环境条件,是一项需要长期研究和对待的问题。把握县域社会组织发展基本现状近些年来,由于地方党委政府     

政府与社会组织合作形式研究

政府与社会组织合作可以促进政府职能转变与社会组织发展,创新公共服务供给模式,满足公众公共服务多元化需求,维护社会和谐稳定。结合当前政府与社会组织合作的实践状况,可梳理出四种当前政府与社会组织合作的主要形式:政府向社会组织购买公共服务、公私合营——公办民营与民办公助、社会组织与政府合作参与公共政策流程、政府与社会组织合作创新社会治理。通过规范研究与案例分析相结合,厘清了这四种合作形式的操作方式、取得的经验与存在的缺陷。     

加快北京新经济组织与新社会组织的培育与发展

本文展示了北京市新经济组织和新社会组织的发展现状。在"两新"组织中建立党组织对于带动工会工作、维护职工合法权益等方面取得了良好的效果。从北京社会经济发展前景观察,各类民间社会组织还需要大力培育、发展,尤其需要加快政府职能转变是推动"两新"组织发展的根本措施;加强"两新"组织党建工作与"两新"组织成员中的统战工作,使之有机结合;继续延伸"两新"组织,扩大服务的覆盖面。     

社会组织在调处劳资矛盾中的角色与作用

社会组织的快速发展,已成为近年来我国社会领域发生的变化之一。社会组织是社会管理的主体之一,在社会管理和调处劳资矛盾中发挥不可替代的作用。社会组织是＂减压阀＂,帮助政府减轻面对劳资矛盾的压力;社会组织是＂缓冲层＂,有助于缓解劳资关系,预防矛盾爆发;社会组织是＂润滑剂＂,可避免劳资矛盾进一步激化;社会组织是＂助推器＂,有助于推动劳资矛盾走向制度化和法制化解决。为了更好地发挥社会组织的作用,建议拓宽政府购买社会组织服务的范围,推行政府购买协调劳资关系的专业服务;在劳资领域构建枢纽型社会组织,提高工作的组织效率;进一步完善劳资矛盾调解组织,加强劳资矛盾调解队伍建设。     

组织联合与价值定位:对支持型社会组织规模化发展过程的分析

公益规模化是当前公益领域新兴的一种发展理念,大批社会组织正致力于在全国范围内推广自身的公益产品(项目),以期大规模解决社会问题.本文以"NW性教育支持平台"这一支持型社会组织的项目规模化推广为例,讨论层级组织联合现象中的新机制.研究表明,该机构建构了层级组织间的联合这一推进项目规模化的实践路径,具有多层级合作、间接与政府互动的新特征.但由于联合模式存在诸多问题,NW不得不进行联合模式调整,并在此过程中明确了组织价值定位的重要性.具体而言,作为规模化项目的管理者,该机构无法忽视层级组织之间存在着发展逻辑差异的现实,这亟须机构明确自身在知识和技术层面的价值优势.基于此,机构才能通过调整组织联合模式实现组织间的价值互补,推进组织的规模化目标.最后,本研究为重新审视政社关系理论提供契机.本文认为,为提升社会组织参与社会治理的重要主体地位,政府需要重视层级社会组织间的价值定位机制,特别是将支持型社会组织从更高层面参与解决社会问题的意愿和能力纳入制度设计的考量之中.     

支持型社会组织:社会需求与供给二次分工的平台——基于"宁波市公益服务促进中心"的研究

社会发展对公共服务供给模式提出了多样化、个性化的需求,政府传统的公共服务生产与供给模式已难以覆盖.本文以"宁波市公益服务促进中心"及其运行的"公益项目对接大集市"为研究对象,探讨支持型社会组织的定位与作用;分析宁波公益集市服务链的运行过程与机制;研究支持型社会组织对其他社会组织管理与服务功能的平衡;探索支持型社会组织通过自身能力建设实现其功能的途径.研究发现,以支持型社会组织为平台的"公共服务生产二次分工",将是实现公共服务需求与供给再勾兑的有效途径.     

社会组织发展与社会管理创新

社会组织的创办、发展、管理、服务与评估都与社会管理创新有着直接的关系.放宽进口,政府购买服务,简化管理程序,评估结果引导都成为社会组织发展中的关键环节,只有从这些环节着手,才能真正创新社会管理,促进社会组织的发展.     

论新时期中国社会组织的政府合作依赖

近年来,我国社会治理创新推动了社会组织的发展,社会组织寻求发展可以选择政府合作依赖、社会组织自我依赖和境外合作依赖三条路径。国内多地实践显示,社会组织较多地选择了跟政府合作,以＂退位—补位＂、＂掌舵—划桨＂等合作模式,授权、嵌入、孵化等合作方式,演绎成了社会组织的政府合作依赖。政府合作依赖在给中国社会组织带来井喷式发展的同时,也让社会组织面临自主性与依附性冲突、角色定位难等困境,从长远发展看,需要建立有中国特色的现代社会组织体制来加以保障。     

社会组织管理体制创新研究——基于公共治理理论视角

新世纪以来,中国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。当前和今后一段时期,中国社会建设的重要任务之一是提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系,而社会组织管理是社会管理的重要内容。中国部分省市已经开始了社会组织管理体制改革的先行先试,赢得了一定社会效益,取得了一定改革经验,但中国社会组织管理体制仍存在一些困境。站在新的历史时期,我们可以从公共管理理论"治理"的视角来审视我国社会组织管理体制的改革与创新。     

广州市社区社会组织持续发展的路径探析

社区社会组织是社区建设的重要载体,如何培育并促进其持续发展是当下基层治理工作的一个重要难题。本文着眼广州,在观察与分析广州市社区社会组织发展现状的基础上,提出了三条参考路径:一是加强政府的引导、扶持和管理力度;二是规范组织结构、推动行业治理;三是明晰社区社会组织的地位和功能,以期能为更好地促进社区社会组织的发展提供借鉴。     

社会组织参与公共服务供给：优势、困境及路径

在公共服务供给领域,社会组织具有独特优势,有助于弥补政府与企业的不足。然而,由于法律、制度、认识和政策层面的缺陷,我国社会组织参与公共服务供给面临诸多困境。今后,我国应该注重加强以下几方面的建设：完善相应法律法规;改革注册管理体制;加强评价监督体系建设;扩大政策扶持。