湖南双峰县扎实稳妥有序实施“单独两孩”政策

2014年5月以来,湖南省双峰县扎实有序实施＂单独两孩＂政策,目前巳办理＂单独两孩＂《生育证》45本。主要做法是：一是举办好实施＂单独两孩＂政策培训学习会。5月14日,双峰县组织召开了全县16个乡镇和县经开新区的计生办主任、县直各单位计生专干及县人口计生局、计生协全体干部职工参加的实施＂单独两孩＂新政培训会,就实施＂单独两孩＂政策的重要意义、相关口径和工作要求作出部署。二是开展好实施＂单独两孩＂政策宣传月活动。双峰县从5月15日开始进行为期30天的集中宣传,此宣传活动由县委宣传部牵头、县人口计生局协调组织,县政府网站在主要位置公布＂单独两孩＂实施办法和政策解读等内容;     

四川眉山市东坡区 “四到位”确保“单独两孩”政策顺利实施

四川省眉山市东坡区扎实做好＂单独两孩＂生育政策的宣传引导和衔接服务工作,积极探索改进服务方式和方法,为群众提供优质快捷的服务,有序推进人口计生新政的实施。     

重庆市涪陵区大顺乡“1234”宣传“单独二孩”政策

自“单独二孩”政策公布实施以来，重庆市涪陵区大顺乡采取“1234”方式，大力宣传贯彻落实重庆市“单独二孩”政策。     

河南荥阳市崔庙镇“四项举措”推进“单独两孩”政策稳步实施

河南省荥阳市崔庙镇采取四项措施推进＂单独两孩＂政策稳步实施。一是广泛宣传送政策。通过设立咨询台,在人员密集地张贴＂单独两孩＂政策及办理程序须知,提高群众的知晓率。二是组织学习新政策。组织镇、村干部和计生专干开展＂单独两孩＂政策培训会,讲解政策内容及申报程序,把握政策的衔接和解释工作。三是优质服务促落实。明确办证流程,把办证条件、时限、需要提供的证明材料等信息一次性告知群众,简化审批程序,普及优生优育知识,特别对符合政策的夫妇家庭,提醒他们参加孕前健康检查,     

“四个强化”助推“单独两孩” 生育政策平稳落地

大连市人口计生委围绕国家、省关于调整完善生育政策的指示精神,扎实稳妥地开展了大量工作,确保＂单独两孩＂生育政策在全市平稳有序推进。一是强化政策风险评估。大连市人口计生委多次召开党组会议,深入学习中央、省关于调整完善生育政策的指示精神,充分认识＂单独两孩＂生育政策的重要意义,并将平稳有序推进＂单独两孩＂政策纳入全委＂工作落实年＂重要任务加以督办。抽调各处室专业人员,开展了群众生育意愿调查、生育政策调研和社会风险评估,组织大连市卫生、民政、人社、市委研究室、政府研究中心等部门参加座谈会,全面预判＂单独两孩＂政策对全市人口发展形势带来的影响。经分析,＂单独两孩＂政策实施后,全市育龄妇女总和生育率将由目前的1提高到1.3左右。     

“三个抓好”稳妥实施单独两孩政策

启动实施单独两孩政策以来,广西桂林市着重围绕＂三个抓好＂即抓好调研与宣传倡导,抓好优质服务,抓好政策衔接,扎实稳妥实施单独两孩政策。 抓好调研与宣传倡导 单独两孩政策家喻户晓 及时调研和汇报,为市领导决策和政策实施提供准确的基础数据。中央关于调整完善生育政策的决定一公布,就组织对育龄群众的生育意愿进行抽样调查,结合全市现存育龄妇女数、已生育孩子数、年龄结构等进行分析。向市委、市政府递交了实施单独两孩政策对该市人口发展影响的分析报告,为市领导决策和部署工作提供了科学依据。     

福建漳浦县出台三项便民措施落实“单独两孩”政策

福建省漳浦县人口计生局结合开展党的群众路线教育实践活动,出台了三项便民措施,方便对象办理＂单独两孩＂证件。 一是对符合＂单独两孩＂政策的对象由于原所在企业倒闭、或从原单位辞职、退休已久而导致无法开具婚育情况证明的,可以凭本人签订的承诺书申请办证。 二是对符合＂单独两孩＂政策要求再生育的对象免费发放叶酸。此项经费由县人口计生局统一安排购买,具体发放由县计划生育服务站、县行政服务中心计生窗口工作人员在办证时当场发放给对象。     

重庆巴南区 “三强化、三提高”落实单独二孩政策

重庆市巴南区着力＂三强化、三提高＂,切实将单独二孩政策落到实处。 一是强化政策培训,提高各级干部政策解读能力。巴南区召开全区计划生育工作会,进行单独二孩政策培训。副区长黄硕出席会议并就目前人口形势、单独二孩生育调整将面临的具体问题进行了分析,并就做好单独二孩政策实施提出具体要求。区级相关部门、镇街分管人口计生工作的领导及人口计生办主任等参加了培训,有效增强了全区各级干部对单独二孩政策的客观认识和政策解读能力。     

单独两孩政策的定位、意义和有序实施

党的十八届三中全会决定＂启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,是对我国现行生育政策逐步调整完善的重大战略部署。本文就启动实施单独两孩政策的科学定位、重要意义和有序实施等问题进行探讨。一、单独两孩政策的科学定位1.单独两孩政策不能等同于单独两胎政策。迄今为止,计划生育法律法规实施细则中均明确规定：＂双胞胎＂和＂多胞胎＂不能算作独生子女。如果我们把中央新政宣传为夫妻一方为独生子女的都可以生育第二胎的话,那是对中央精神的曲解。2.实施单独两孩政策是我国现行生育政策逐步调整为普遍两孩政策的重要过渡。在1980年后,我国各地曾对普遍提倡一对夫妇生育一个孩子的政策进行过三次较大的完善措施：     

“单独两孩”政策对人口出生性别比的影响效应分析

如果生育控制政策会导致出生性别比升高,那么"单独两孩"等生育调整政策必然会对出生性别比升高的势头产生缓解效应。为了检验这一假设,本研究采用2014年各省(区、市)的最新数据来探讨单独两孩政策对出生性别比的影响。结果发现,单独两孩政策对一胎出生性别比有缓解作用,但对二胎出生性别比可能存在恶化的效应。因为单独两孩政策实际上给了有男孩偏好的单独夫妇一次选择性生育的机会,客观上恶化了二孩出生性别比。因此,治理出生性别比的关键在于改变男孩生育偏好的生育文化。     

对“单独二孩”政策新的认识与思考

随着"单独二孩"政策落地,生育政策再次成为社会热点,各种说法频出,有必要更广泛、深入的讨论。文章在对"单独二孩"政策实施后一年来相关研究成果进行梳理和总结的基础上,从妇女终身生育水平和生育地区差异的角度,对"单独二孩"政策进行了新的解读,并从多个侧面展开了政策思考。研究表明:妇女的终身生育水平没有从时期生育水平看到的那么低,中国尚谈不上已陷入"超低生育率陷阱",地区差异大仍然是中国人口生育的基本特征,政策调整需要统筹兼顾。在"单独二孩"政策刚落地一年就做出政策"遇冷"判断不够审慎,过渡性的"单独二孩"政策发挥着向"全面二孩"政策接续的重要"错峰"作用。政策变化带来的社会影响要远比生育本身更广泛、复杂。     

广西南宁市邕宁区多措并举 推进“单独两孩”政策

广西南宁市邕宁区创新＂一个明确,三级培训,四个,优先＂工作模式,有序推进＂单独两孩＂政策迅速落地＂。     

“三结合”稳固诚信计生工作

安徽省全椒县在推进诚信计生工作中做到＂三个结合＂,稳固了政府诚信的工作局面,取得了良好的工作效果。把计划生育政策的广泛宣传与＂诚信计生＂相结合。采取环境宣传、活动宣传、阵地宣传、媒体宣传等方式,广泛宣传现行生育政策、优质服务、奖励优惠措施,共建诚信计生平台。把规范依法行政行为与＂诚信计生＂相结合。     

天津北辰区青光镇“三个加强”做好“单独两孩”政策的培训与实施工作

为扎实稳妥地推进天津市＂单独两孩＂政策的实施,进一步规范再生育审批工作流程,天津市青光镇及时组织安排六村基层专干学习新政策以及审批手续,做到＂三个加强＂。     

生育一孩弱化二孩生育意愿吗？——基于北京市“单独”家庭的考察

本文使用北京市西城区2013年生育意愿调查数据,基于不同的生育意愿测度指标,采用描述分析和回归分析方法检验城市＂单独＂家庭中生育一孩对二孩生育意愿的作用,并借助倾向值分析方法控制生育状况的自选择问题,从而使得研究结论更具稳健性和可靠性。结果表明,城市＂单独＂家庭的二孩生育意愿并不低迷,生育一孩能够强化育龄妇女的二孩生育意愿,而且生育状况的作用在生育意愿的众多影响因素中较为突出。上述结果需要在生育意愿的评估和生育政策的制定中有所关注。     

深化生育政策改革 落实“单独两孩”政策

党的十八届三中全会胜利召开,标志着我国深化改革进入到全新阶段。全会从战略和全局高度,从中华民族长远发展出发,做出了调整完善生育政策的重大决策部署——坚持计划生育基本国策,启动＂单独两孩＂政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。     

“单独两孩”政策实施中的实践与思考

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂这一逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的方向,引起许多人口学者及普通群众的瞩目。江苏省实施＂单独两孩＂政策后,无锡市南长区人口计生局迅速宣传发动,采取有力措施,积极推动政策落实。其中工作中出现的困惑和问题,值得引起高度关注。主要工作措施强化宣传,营造共同关注舆论氛围。全区按片为单位分配,结合网格化管理要求,在各街道计生办服务大厅、     

基于系统动力学的“单独二孩”政策仿真研究

目前中国的总和生育率约为1.4,而国际上公认的合理的总和生育率应为2.1左右,加上当前老龄化问题突出,国家推出了"单独二孩"政策,政策效果如何亟待研究。本文通过系统动力学模型对"单独二孩"政策进行仿真实验,发现在此政策下新出生的二孩数量并不能实质性地改变中国的人口结构,为解决当前面临的问题,我们又做了全面放开二孩政策的比对试验,结果发现在全面放开的情况下出生人数增长较快,年末总人数有所增长但不会出现爆炸式增长情况。总体来说,在当前形势下,全面放开二孩政策的作用比单独二孩政策大。所以建议将"单独二孩"政策过渡到"全面放开二孩",在此基础上通过配套措施解决育儿成本过高、申请手续复杂等社会问题,同时通过宣传教育等改变经济理性环境下享乐主义等不健康的育儿观念,将我国的总和生育率恢复到应有水平。     

"单独二孩"与"全面二孩"政策家庭生育意愿比较及启示

生育意愿是影响实际生育水平的超前变量,为预测生育水平提供重要参数.通过对山东省符合"单独二孩"政策和"全面二孩"政策家庭的大样本生育意愿调查,结果显示,两类政策家庭的二孩生育意愿和理想子女数基本相同,且愿意生育二孩的主观因素、地区差异及户口性质、文化程度、现有1孩性别等对两类家庭生育意愿的影响是类似的;生育安排、不愿意生育的主观因素、属相偏好等则存在显著差异.二元Logistic回归模型模拟结果表明:现有1孩性别、年龄、地区因素、主观因素等对两类家庭二孩生育意愿均具有显著的影响;"全面二孩"政策家庭更主要从一个孩子的风险性方面考虑二孩生育,"单独二孩"政策家庭则更多从自身养老和精神需求的角度做出二孩生育选择.     

为“单独两孩”家庭生育保驾护航

湖南省“单独两孩”生育政策正式实施以来,桃源县坚持以人为本,积极落实宣传教育、摸底建档、优生促进、跟踪随访、经费保障等措施,为“单独两孩”家庭开展全方位、深层次优生优育服务,受到广大育龄群众欢迎。1.宣传到位,做到家喻户晓。县人口计生局印制了15万份免费孕前优生健康检查宣传折页发放到符合“单独两孩”生育政策夫妇户、新婚夫妇户和计划怀孕户,在县电视台、网络媒体上开办“优生优育”专栏,乡镇、村(居)人流聚集等地方均张贴“优生优育”宣传