“网格化管理、组团式服务”助推人口计生工作良性开展

浙江省温岭市泽国镇计生办、计生协在金施、汇头林、陈家里三村开展＂网格化管理、组团式服务＂试点的基础上,在全镇各村推广,实现了计划生育工作管理的精细化和优质服务的亲情化,有力推进了全镇人口计生工作顺利开展。科学分类,网格划分到边。按照每个行政村（居）村民居住的房屋,划分成若干个工作片,每个工作片划分为若干个网格,在网格内配置相应的组团服务和网格计生专管员,把育龄妇女纳入网格管理服务范围,     

全方位做好流动人口服务管理工作

近年来，福建省莆田市涵江区不断创新流动人口服务管理模式，从登记、办证、节育、工作、生活等方面全方位提供便捷优质服务，为流人人口融入第二故乡、实现家庭发展打造温暖宜居的良好环境。服务管理网格化。为创新社会服务管理机制，提升服务管理质量，2012年11月，涵江区在全市率先开展社会管理服务网格化工作，由区综治委牵头，人口计生、公安、劳动等部门配合，将流动人口纳入全区社会管理综合治理网格化格局，分别建立区级网格管理服务中心、镇街网格管理服务站、村居网格管理服务点。区级网格管理服务中心为新设立的正科级全额事业单位，定编8人，调入公安、人口计生、劳动等部门相关人员集中办公；镇级网格管理服务站挂靠在公安派出所，由公安民警、乡镇流动人口“一站式”管理服务站人员组成；     

精心策划 倾力打造 构建城市社区计划生育服务管理新模式

2013年伊始,浙江省台州市椒江区人口计生局为破解＂城市社区人口计生服务管理工作难＂这一困扰,选择位处城市中心的白云街道办事处作为试点,探索实施了＂城市社区计划生育服务管理新模式＂,建立社区人口计生网格化管理平台,将人口计生工作融入社会管理大格局中,实现＂属地成网、责任到人、管理到位、服务到家＂的长效管理机制,推进了城市社区计划生育服务管理工作。     

探索流动人口服务新路子

近年来,随着成都地区城市化快速推进,温江区人口规模不断扩大,流动人口在区域人口中所占比例明显上升,流动人口已成为温江区经济社会发展的一支重要力量。区人口计生局按照＂同宣传、同管理、同服务、同考核＂的要求,坚持全员人口理念,坚持以＂四措并举＂推动流动人口计划生育服务管理向＂制度化运作、规范化管理、亲情化服务＂纵深发展,以网格化治理模式,以市民化服务均等,有效地搭建了服务新温江人新平台,破解了流动人口计划生育服务管理难题,     

“单独两孩”政策实施中的实践与思考

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂这一逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的方向,引起许多人口学者及普通群众的瞩目。江苏省实施＂单独两孩＂政策后,无锡市南长区人口计生局迅速宣传发动,采取有力措施,积极推动政策落实。其中工作中出现的困惑和问题,值得引起高度关注。主要工作措施强化宣传,营造共同关注舆论氛围。全区按片为单位分配,结合网格化管理要求,在各街道计生办服务大厅、     

加快推进人口信息化建设 提高人口服务和管理水平

2011年2月,胡锦涛总书记、周永康同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制。4月26日,胡锦涛总书记在主持中央政治局第二十八次集体学习时再次指出,要＂不断提高人口服务和管理水平＂,＂加快推进人口信息化建设＂。我们要把思想切实统一到中央的战略部署上来,进一步提高对全员人口信息化重要性和紧迫性的认识。     

“五个三”工作体系促计生工作发展

近年来,山东省德州市德城区新湖办事处不断创新城区计划生育管理模式,抓网络、夯基础,强管理、优服务,积极探索建立了＂五个三＂管理服务工作体系,即：三覆盖登记体系、三公开竞争体系、三优先管理体系、三落实服务体系和三负责领导体系,有力推动了城区人口计生工作的深入开展。     

量身定制爱心套餐 亲情关爱特殊家庭

今年以来,江苏省淮安市清河区在全面落实上级对计划生育伤残死亡等特殊家庭各项帮扶政策的基础上,主动顺应计划生育特殊家庭需求,为他们量身定制＂爱心套餐＂,着力关爱计划生育特殊家庭,受到群众欢迎。建立四级联动信息管理服务机制。摸清计划生育特殊困难家庭底数,依托区网格化社会管理网络,及时掌握计划生育伤残死亡家庭信息。社区网格协管员按照＂早碰头、日双巡＂工作要求,收集上报网格内计划生育特殊困难家庭信息,并第一时间逐级上报给社区计生专干、街道和区人口计生部门。区、街道两级人口计生部门对计划生育特殊困难家庭分别建立档案,全面掌握计划生育特殊困难家庭底数,方便跟踪做好帮扶救助工作。     

“四同”助推流动人口融入社区

山东省邹城市凫山街道办事处在流动人口管理服务中,积极探索建立＂四同＂服务管理模式,使流动人口很好地融入当地经济发展,促进了当地人口计生工作的健康发展。同管理。把常住人口和流动人口同时纳入信息化管理范围,按照＂分类划块、房屋准租、以户管人、落实责任＂的管理模式,绘制出辖区网格平面图输入微机。根据流动人口分布情况,合理分格,划片定贲,做到＂两定、三包、四不漏、五个清＂。即定责任区,定责任人;包清查,包登记,包办（验）证;不漏市场,不漏街巷,不漏一店一户,不漏一商一贩;责任区基本情况清,档卡资料清,人口底数清,持证情况清,节育情况清。同宣传。定期开展＂五期＂教育培训,     

创新社区服务管理模式 推动人口工作转型发展

南京市人口计生委以建设人民幸福都市为根本目标,突出服务发展和服务民生两大主题,优化人口管理,夯实社区平台,积极探索以人口和家庭公共服务体系建设为重点、社区服务管理网格化为基础、全员人口信息化为支撑、家庭人口文化为载体、基层群众自治为纽带、队伍职业化为保障的社区人口服务管理模式,全面做好人口工作。     

五大举措 全面落实出生人口实名登记制度

近年来,安徽省滁州市委、市政府把综合治理出生人口性别比偏高问题摆在重要位置,坚持从源头治理,通过实行政府主导、部门配合、资源共享、强化管理、政策推动,推进了出生实名登记工作步入规范化、制度化、常态化轨道,实现了出生信息及住院分娩信息在线录入和同步反馈率达100%。全市助产服务机构出生信息系统管理和住院分娩信息平台管理达到了＂两个全覆盖＂,为有效遏制出生人口性别比攀升势头提供了科学决策依据和制度保障。     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,     

实施标准化管理体系 提升规范化管理水平

江苏省南京市江宁区人口计生局将标准化管理体系建设作为落实＂强基提质工程＂、＂阳光计生行动＂的有力抓手,作为深入推进人口计生综合改革的有效载体,作为创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务管理新机制的重要举措,将标准化管理体系建设由区级逐步延伸到街道,辐射村组,覆盖到整个人口系统,取得了明显的成效。     

基层人口计生实现网格化管理

近年来,四川省隆昌县针对人口和计划生育存在外出流动人口多、半边户管理难、群众生育意愿强、政策执法难度大、人口计生工作手段弱化等突出问题,以桂花井乡为示范平台,创新工作方法,依托信息化管理平台,实施精细化服务;强化管理责任,规范工作流程,夯实基础,破解难题,寓管理于服务之中,开展基层人口计生网格化管理,进一步提升了全县的计划生育服务管理水平。     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

浙江松阳县绘制乡村民情地图提高服务管理水平

近年来,浙江省松阳县在依托"网格化管理、组团式服务"社会管理创新平台的基础上,充分利用6张手绘"民情地图"(村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图)开展人口计生工作,不仅促进了干部作风的转变,而且通过走村入户,掌握第一手资料,明确了网格服务的重点、难点,进一步增强基层干部计生工作能力,提高人口计生整体管理服务水平。     

湖南津市打造“三维一体”组团服务模式

近年来,湖南省津市针对城市社区人口规模大、流动人口多、服务诉求高、技术服务难等问题,按照＂扁平化＂的工作思路,通过整合计生技术服务资源,创新建立了＂三维一体＂的组团服务模式,有效破解了计生技术服务无法覆盖到社区、延伸到家庭的＂短板＂问题。     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

以人为本 全面推进“世代服务”全覆盖工程

2008年以来,江苏省洪泽县委、县政府坚持以科学发展观为指导,始终把人口计生工作放在可持续发展的首要位置,紧扣省人口协调发展先进县创建主线,重抓创新创优,全面推进＂世代服务＂全覆盖工程建设,取得了显著成效。目前,全县12个镇中已有9个建成了＂世代服务＂中心,年底前全县全面完成＂世代服务＂全覆盖体系建设。     

浙江嘉兴市三项措施实现计生服务全覆盖

2009年初，浙江省嘉兴市南湖区建设街道采取三项措施创新计生网格化，实现计生服务全覆盖。 分包管理。“分片包户、责任到人”，每个社区的计生协会会长（社区书记）为组长，社区计生协会秘书长（社区计生干部）为副组长，将社区按区域划分成若干网格，每位社区干部为一个网格的负责人，网格里有计生协会小组长、计生协会会员、新居民事务站协管员、志愿者。